решение о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии

Дело № 2-105/11

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2011 года

Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мисюра Е.В.,

при секретаре Терентьевой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области

гражданское дело по иску Захаровой С.Н. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, возложении обязанности к досрочному назначению трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Захарова С.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, возложении обязанности к досрочному назначению трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец Захарова С.Н. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области вынесла решение № об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости по причине недостаточности стажа, исключив из ее специального трудового стажа период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая отпуска по беременности и родам и без сохранения заработной платы) в должности медицинской сестры - анестезиста Кузнецкого роддома, указав, что должность «анестезистка» в гинекологическом отделении Кузнецкого родильного дома не предусмотрена Списками от 06.09.1991 № 464, от ДД.ММ.ГГГГ №, Списками и Правилами от 29.10.2002 № 781, из штатных расписаний за 1990-2006 годы должности «анестезистка», «медицинская сестра - анестезист» гинекологического отделения не усматриваются.

С данным решением в части исключения из ее специального трудового стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), периодов нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не согласна, считая, что указанные периоды подлежат зачету в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку согласно записи в ее трудовой книжке ее должность указана как медицинская сестра - анестезист в анестезиологической группе, стаж и характер выполняемой ею работы в указанной должности подтверждается свидетельскими показаниями.

Просила признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, засчитать ей в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - анестезиста Кузнецкого родильного дома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - анестезиста Кузнецкого родильного дома (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы), обязав ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Захарова С.Н. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ее должность в спорный период работы согласно трудовой книжке указана как медицинская сестра - анестезист в анестезиологической группе. Данная группа обслуживала больных всего Кузнецкого родильного дома.

С июля 1991 года по январь 1992 года у нее был отпуск за свой счет, так как ее первая беременность проходила тяжело, родившийся ДД.ММ.ГГГГ у нее ребенок умер ДД.ММ.ГГГГ. Заработная плата в указанный период ей не начислялась, что следует из лицевого счета. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в декретном отпуске и ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе по указанной должности, а после вновь ушла в отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ в связи со второй беременностью.

Полагает, что трудовая пенсия по старости должна быть назначена ей досрочно в мае-июне 2011 года.

С учетом уточнений просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» незаконным, засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - анестезиста Кузнецкого родильного дома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - анестезиста Кузнецкого родильного дома (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы).

От исковых требований в части понуждения ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ отказалась. Отказ принят судом, о чем вынесено соответствующее определение.

Представитель ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Шляпникова Е.Г., действующая в силу доверенности, иск Захаровой С.Н. не признала, суду пояснила, что Захарова С.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением (протоколом) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № Захаровой С.Н. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности требуемого специального стажа работы.

Из специального трудового стажа истца были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения возраста 3 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «анестезистки» в гинекологическом отделении Кузнецкого родильного дома, так как должность «анестезистка» не предусмотрена Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а предусмотрены должности «акушерки», «медицинские сестры - анестезисты». В гинекологическом отделении из штатных расписаний за период с 1990 год по 2006 год должностей «анестезистка», «медицинская сестра - анестезист» не усматривается.

Также из специального трудового стажа были исключены периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено включение отпуска без сохранения заработной платы в такой стаж.

Специальный трудовой стаж Захаровой С.Н. на ДД.ММ.ГГГГ составил 10 лет 1 месяц 22 дня, что не дает ей права для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Считает, что ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области на законных основаниях отказало истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела Захаровой С.Н., журналы учета обезболиваний по акушерскому, гинекологическому отделениям, в том числе с анестезиологической группой МУЗ «Кузнецкий родильный дом» (МУЗ «Кузнецкая городская детская больница) за периоды работы истца, приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. .., развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим медицинскую деятельность при наличии 30 лет специального стажа работы в государственных и муниципальных медицинских учреждениях, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В настоящее время действуют Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствие с подп. 20 п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В разделе «Наименование должностей» Списка предусмотрено «средний медицинский персонал: медицинская сестра - анестезист», в разделе «Наименование учреждений» - п. 1 - «больницы всех наименований», п. 20 - «родильный дом».

Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев (подп. б).

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, содержащимся в приложении к Правилам исчисления периодов работы…, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» поименованы структурные подразделения: п. 2 отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, и наименования должностей, в том числе медицинские сестры - анестезисты.

Аналогичные положения содержались и в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения…, являющимся приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999, которым установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим Постановлением.

Врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня (п. 3).

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела следующее.

Захарова С.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № 1189 от 25.10.2010 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Захаровой С.Н. отказано ввиду отсутствия у последней требуемого специального трудового стажа не менее 30 лет (на день обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ ее специальный трудовой стаж составил 10 лет 1 месяц 22 дня). При этом из такого стажа истца ответчиком был исключен ряд периодов работы истца, в том числе оспариваемых истцом, а именно периоды работы в МУЗ «Кузнецкий родильный дом» (МУЗ «Кузнецкая городская детская больница) в должности медицинской сестры - анестезиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время занятия должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации.

Однако, такая позиция ответчика, по мнению суда, является неправомерной и ущемляющей права истца, противоречащей конституционным принципам справедливости и равенства прав и свобод человека и гражданина.

Согласно копии диплома серии ЛТ № Захарова (до заключения брака Миронова) С.Н. в 1985 году поступила в Кузнецкое медицинское училище Пензенской области и в 1988 году окончила полный курс названного учебного заведения по специальности «акушерка».

Согласно записям трудовой книжки Захарова (ранее Миронова, Ведяева) С.Н. ДД.ММ.ГГГГ принята в Кузнецкий роддом на должность акушерки в физиологическое - акушерское отделение (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры - анестезиста в анестезиологическую группу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Кузнецкая детская больница» и МУЗ «Кузнецкий родильный дом» реорганизованы путем слияния в МУЗ «Кузнецкая городская детская больница» (постановление главы администрации г. Кузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Захарова С.Н. переведена в отделение анестезиологии и реанимации на должность медсестры - анестезиста (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), что также подтверждается копией личной карточки Захаровой С.Н. в МУЗ «Кузнецкая городская детская больница».

Вместе с тем, как следует из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Кузнецкому роддому, имеющейся в материалах пенсионного дела Захаровой С.Н., параграф 11 «Миронову С.Н. акушерку 1 отделения перевести анестезисткой гинекологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ», при этом имеются записи «физ. отдел., медсестрой, анестезиолог. группы».

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, № от ДД.ММ.ГГГГ, Захарова С.Н. находилась в должности анестезистки в гинекологическом отделении и выполняла работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает медсестрой - анестезистом в отделении анестезиологии-реанимации, при этом истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпусках без сохранения заработной платы, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпусках по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Согласно справке МУЗ «Кузнецкая городская детская больница» от ДД.ММ.ГГГГ Захарова С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном листе в отпуске по беременности и родам.

Как следует из штатных расписаний по Кузнецкому роддому:

за 1990 год по стационару числятся анестезистки 9,5 ставки;

за 1991 год по стационару - анестезистки 9,0 ставки;

за 1992-1993 годы - анестезистки (исправлено медсестра - анестезист, приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ) 9,5 ставки;

за 1994 год имеется запись «анестезиологическая служба», исправлено на «группа анестезиологии-реанимации» (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ) наименование должности «анесезистка» исправлено на «медсестры - анестезисты» 9,5 ставки;

за 1996, 1997, 1998, 1999, 2001, 2002 годы имеются записи, аналогичные записям в штатном расписании за 1994 год.

за 2004, 2005 годы в группе анестезиологии-реанимации - медсестры-анестезисты 10,5 ставки.

Из справки МУЗ «Кузнецкая городская детская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архиве МУЗ «Кузнецкий родильный дом» штатные расписания за 1995 и 2003 годы отсутствуют.

Согласно приказу по Кузнецкому родильному дому № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением Совета по кадровой политике при Министерстве здравоохранения РФ от 15.04.2003 в штатные расписания по Кузнецкому роддому внесены изменения и приказано считать правильной запись: за период с 1980 по 2003 группа анестезиологии - реанимации, медсестры - анестезисты.

Как следует из должностной инструкции медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации МУЗ «Кузнецкая городская детская больница», на должность медицинской сестры - анестезиста назначается лицо со средним медицинским образованием, имеющее специальную подготовку по анестезиологии. В обязанности медицинской сестры - анестезиста входит подготовка к работе наркозной, дыхательной аппаратуры и другого специального оборудования, подготовка к работе системы для трансфузионной терапии, хранение, учет и введение наркотических и сильнодействующих лекарственных средств. Кроме того, медицинская сестра - анестезист имеет право проводить наркоз под контролем врача-анестезиолога. Согласно записи главного врача МУЗ «Кузнецкая городская детская больница», должностные инструкции медицинской сестры - анестезиста при реорганизации роддома и детской больницы не менялись.

Согласно справке МУЗ «Кузнецкая городская детская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1990 по 2005 год с участием медицинской сестры - анестезиста Захаровой С.Н. было проведено в общей сложности 2760 - внутривенных анестезий, 467 - эндотрахеальных анестезий.

В оспариваемый истцом периоды работы (исключая периоды времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) из представленных суду на исследование журналов обезболиваний по гинекологическому и акушерскому отделениям анестезиологической группы, усматривается выполнение Захаровой С.Н. работы на протяжении всего спорного периода.

Из лицевых счетов Захаровой С.Н. за 1990-1993 годы и справки о заработной плате МУЗ «Кузнецкая городская детская больница» от ДД.ММ.ГГГГ, следует о начислении заработной платы истцу за указанные периоды (за исключением некоторых месяцев).

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, работающих медицинскими сестрами - анестезиологами в МУЗ «Кузнецкая городская детская больница», с небольшой разницей с истцом Захаровой С.Н. в датах приема, что подтверждается копиями трудовых книжек указанных свидетелей, пояснивших о поступлении на работу в качестве медицинских сестер - анестезистов в группу анестезиологии-реанимации Кузнецкого родильного дома, входящего в настоящее время в состав МУЗ «Кузнецкая городская детская больница», о графике их работы, структуре помещений (блоков) больницы, должностных обязанностях.

Указанные обстоятельства о работе истца в оспариваемые периоды ее работы в МУЗ «Кузнецкий родильный дом» (МУЗ «Кузнецкая городская детская больница) в должности медицинской сестры - анестезиста, по оценке суда, достоверно подтверждены в судебном заседании вышеприведенными доказательствами, в том числе и помимо свидетельских показаний, и не были опровергнуты стороной ответчика никакими другими доказательствами, а приведенные представителем ответчика в обоснование возражений доводы являются несостоятельными и неубедительными.

Так, доводы стороны ответчика о том, что должность «анестезистка» не предусмотрена Списками от 06.09.1991 № 464, от 22.09.1999 № 1066, Списками и Правилами от 29.10.2002 № 781, в гинекологическом отделении из штатных расписаний за период с 1990 год по 2006 год должностей «анестезистка», «медицинская сестра - анестезист» не усматривается, в связи с чем должность истца - медицинская сестра - анестезист отделения анестезиологии - реанимации Кузнецкого родильного дома не свидетельствует о том, что истец в оспариваемые периоды работы осуществляла лечебную деятельность, занятие которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд считает необоснованными, опровергающимися указанными выше доказательствами по делу, подтверждающими наличие в Кузнецком родильном доме структурного подразделения «группа», в последствии «отделение анестезиологии - реанимации», и наименование должности «медсестра - анестезист».

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений.

Суд считает, что исходя из направления деятельности структурного подразделения и трудовой функции истца в оспариваемые периоды времени ее деятельности, наименование работодателем должности и структурного подразделения, наименованиями, не соответствующими вышеназванному Перечню, является обстоятельством, не зависящим от волеизъявления истца, и не может ограничивать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Первый ребенок истца (сын ФИО14) умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии II-ЖЕ №).

Согласно свидетельству о рождении (серии III-ЖЕ №) у Захаровой С.Н. ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО2.

Как следует из указанной выше справки, уточняющей особый характер работ и подтверждающей полную занятость на льготной работе, № от ДД.ММ.ГГГГ, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпусках по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Данные сведения предоставлены на основании лицевых счетов Захаровой С.Н., которые также имеются в материалах дела за период с 1990-1993 годы, и которыми подтверждается факт начисления заработной платы истцу за указанные периоды (за исключением некоторых месяцев).

Согласно ст. 165 КЗоТ РСФСР в редакции от 09.12.1971, введенной в действие с 01.04.1972, женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть (в случае ненормальных родов или рождения двух и более детей - семьдесят) календарных дней после родов и, по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее одного года частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР, в той же редакции, кроме отпуска по беременности и родам, женщине, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 5 указанных выше Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности также предусмотрено п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков …», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22.05.1996, согласно которому «в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные».

Отпуск по беременности и родам, в течение которого работнику выдается листок временной нетрудоспособности, относится к периоду получения пособия по государственному социальному страхованию.

При этом истцом заявлено требование о включении периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как следует из указанных выше справки № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы и лицевых счетов о начислении заработной платы за 1992-1993 гг. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) подлежит зачету в специальный стаж истца в качестве периода ее работы в указанных должности и учреждении согласно приведенным выше доказательствам.

Суд считает необходимым зачесть в специальный трудовой стаж Захаровой С.Н. периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как следует из справки, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании лицевых счетов за 1992-1993 гг.) во время занятия должности медицинской сестры - анестезиста МУЗ «Кузнецкий родильный дом» в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

Период работы истца в Кузнецком родильном доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период времени между нахождением истца в указанных отпусках по беременности и родам) также подлежит зачету в специальный стаж истца, так как в указанный период истцу начислялась заработная плата согласно лицевому счету за 1992 год и факт работы истца в указанный период подтвержден записями в журнале учета обезболиваний по гинекологическому отделению за 1991-1992 гг., где указаны периоды проведения истцом анестезии.

В соответствии ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Из приведенных выше материалов дела следует о наличии у истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности анестезистки в анестезиологической группе Кузнецкого родильного дома, то есть периода между предоставляемыми ей отпусками по уходу за ребенком до полутора и трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуском по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако каких-либо требований по данному периоду истцом суду не заявлялось, доказательств в подтверждение его наличия (приказы, сведения о начислении заработной платы, штатные расписания и др.) не представлялись.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, суд считает необходимым зачесть в специальный трудовой стаж Захаровой С.Н. периоды работы в должности медицинской сестры - анестезиста МУЗ «Кузнецкий родильный дом» (МУЗ «Кузнецкая городская детская больница) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

Специальный трудовой стаж Захаровой С.Н. при включении в него указанных периодов во время занятия указанных должности и учреждении в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) на ДД.ММ.ГГГГ (то есть на момент ее обращения в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области), а также на момент рассмотрения дела в суде составит менее 30 лет, что не дает ей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования Захаровой С.Н. (с учетом уточнений) подлежат удовлетворению.

На основании ст. 88 ГПК РФ, из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с удовлетворением исковых требований Захаровой С.Н. с учетом их уточнений, в которых истец отказалась ее от части исковых требований, а именно требования обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 100 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Захаровой С.Н. удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Захаровой С.Н. в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в части включения периодов работы в МУЗ «Кузнецкий родильный дом» (МУЗ «Кузнецкая городская детская больница) в должности медицинской сестры - анестезиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время занятия должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации в календарном порядке.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области засчитать в специальный трудовой стаж Захаровой С.Н. периоды работы в МУЗ «Кузнецкий родильный дом» (МУЗ «Кузнецкая городская детская больница) в должности медицинской сестры - анестезиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время занятия должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области в пользу Захаровой С.Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 (ста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд Пензенской области.

Судья: подпись.