Дело № 2-58/11
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ24 января 2011 года
Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Мисюра Е.В.,
при секретаре Кутыревой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области
гражданское дело по иску Киселева В.Н. к ОАО «Кузнецкмежрайгаз» о признании проекта газификации жилого дома недействительным, возврате излишне переплаченного газа и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Киселев В.Н. обратился в суд с иском к ОАО «Кузнецкмежрайгаз» о признании проекта газификации жилого дома недействительным, возврате излишне переплаченного газа и компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований истец Киселев В.Н. указал, что он и его супруга К. являются собственниками <адрес> в <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №. Заявлений на газификацию жилого дома ни он, ни его супруга не писали. В 1989 году проектной организацией «Облкоммунпроект» <адрес> был разработан проект газификации жилого дома в соответствии с требованиями СНиП 2.04.08-87 «Газоснабжение». Данный проект был оплачен им, однако на руки схема газопровода была получена только в 1994 году после окончания газификации всего квартала. При составлении данного проекта были допущены грубые нарушения, а именно: данный проект не содержал технических условий на проектирование, не предусматривал прибора учета расхода газа (счетчика), поставщиком трест «Кузнецкмежрайгаз» не был определен расход газа горелкой плиты и горелкой котла отопления, не содержал и расчетных формул установления объема потребляемого газа для определения ежемесячного размера платы за потребленный газ. То есть в 1989 году не был составлен надлежащим образом проект газификации индивидуального жилого дома, а была составлена лишь схема газопровода. В результате нарушения правил СНиП 2.04.08-87 «Газоснабжение», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 16.03.1987 № 54, раздел 6 внутреннего устройства газоснабжения, были нарушены его права, так как он был лишен возможности учета объема потребляемого газа горелкой плиты и горелкой котла отопления как отдельный абонент для ежемесячного определения размера платы за потребленный газ, оплачивал потребленный газ с 01.03.1994 в большем размере, чем следует. С 01.03.1994 по 01.08.2003 ОАО «Кузнецкмежрайгаз» (правопреемник трест «Кузнецкмежрайгаз) взимал с него плату за объем потребленного газа горелкой плиты и горелкой котла отопления по тарифам среднемесячных норм расхода газа по области. Плата за отопление жилого дома взималась круглый год. Он был лишен доступной информации знать какой объем потребляемого газа горелкой плиты и горелкой котла отопления в месяц он оплачивал. Вследствие этого он излишне оплатил за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за газ по тарифам среднемесячных норм расхода газа по области без приборов учета в объеме 39397 м3.
Просит признать проект газификации индивидуального жилого <адрес> в <адрес> недействительным; действия специалистов производственно-технического отдела (ПТО) трест «Кузнецкмежрайгаз» не соответствующими требованиям СНиП 2.04.08-87 «Газоснабжение»; возвратить излишне переплаченный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объеме 39397 м3, взыскать с ОАО «Кузнецкмежрайгаз» в его пользу моральный вред в размере 19000 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины и снятие ксерокопий документов для предоставления в суд.
Истец Киселев ВН. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал, настаивал на их удовлетворении, дополнительно пояснив, что в декабре 2008 года он самостоятельно установил счетчик в принадлежащем ему и его супруге на праве собственности доме.
Представитель ответчика - ОАО «Кузнецкмежрайгаз» Мещерякова О.В., действующая в силу доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что проект газификации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, разработан проектной организацией «Облкоммунпроект« г. Пенза в 1989 году в соответствии со СНиП 2.04.08-87 «Газоснабжение». Данными СНиП (п. 6.14) не предусматривалось обязательной установки счетчика газового бытового в индивидуальном жилом доме. Наружный и внутренний газопроводы, газовое оборудование были смонтированы ООО «Монтажник» в 1993 году в соответствии с указанным проектом. 04.04.1995 были введены в действие СНиП 2.04.08-87* «Газоснабжение», пункт 6.14* был дополнен требованием об обязательной установке счетчика газового бытового в индивидуальном жилом доме. Утверждения Киселева В.Н. о том, что проект газификации его дома был составлен с нарушением строительных норм и правил, ошибочны. Считает, что ОАО «Кузнецкмежрайгаз» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не разрабатывало оспариваемый проект газификации. Кроме того, ОАО «Кузнецкмежрайгаз» является специализированной организацией по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению, а не поставщиком газа населению. Киселев В.Н. самостоятельно произвел монтаж узла учета газа по своему месту жительства в нарушение требований п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Просила применить срок исковой давности и в иске Киселеву В.Н. отказать.
Представитель ответчика - ОАО «Кузнецкмежрайгаз» Киселев Н.Г., действующий в силу доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что газификация жилого дома истца (монтаж газопровода) проводилась ООО «Монтажник» в 1993 году. Наружный газопровод низкого давления к дому истца, внутридомовой газопровод и газовое оборудование смонтированы в соответствии с проектом, разработанным проектной организацией «Облкоммунпроект» г. Пенза в 1989 году и СНиП 2.04.08-87 «Газоснабжение». Заказчиком выступал председатель по газификации квартала (как следует из документов - К.). На основании его заявления были выданы технические условия. После составления проекта трест «Кузнецкмежрайгаз» согласовал его. СНиП 2.04.08-87 «Газоснабжение» не содержали требования обязательной установки счетчика. В 1993 году установка счетчика производилась по желанию потребителя, соответственно не требовалось указывать счетчик в проектно-сметной документации. В последствии СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы» предусмотрена обязательная установка узла учета газа. Просил в иске Киселеву В.Н. отказать.
Представитель третьего лица - ОАО «Пензарегионгаз» в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В силу ст. ст. 1, 9, 12 ГК РФ граждане осуществляют свои гражданские права, в том числе право на выбор способа их защиты своей волей и в своем интересе по своему усмотрению.
Согласно ст. 18 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено и следует из пояснений сторон, что Киселев В.Н. на праве собственности имеет 1/2 доли жилого дома по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.
Киселев В.Н. является потребителем природного газа через присоединенную сеть с ОАО «Кузнецкмежрайгаз» (дата регистрации абонента - ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.05.2002 № 328 от 01.09.2003 функции по обеспечению природным газом населения региона переданы от ОАО «Кузнецкмежрайгаз» к ООО «Пензарегионгаз». При этом, ООО «Пензарегионгаз» приняло на себя все обязательства ОАО «Кузнецкмежрайгаз» перед абонентами по договорам о предоставлении услуг по газоснабжению, а услуги по техническому обслуживанию газового оборудования абонента продолжает оказывать ОАО «Кузнецкмежрайгаз». Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ Киселев В.Н. потребляет газ через установки, присоединенные к сетям газоснабжения ООО «Пензарегионгаз».
Согласно разрешению на газификацию № от ДД.ММ.ГГГГ треста «Кузнецкмежрайгаз» разрешена газификация квартала 166 (в том числе жилого дома частного сектора № по <адрес>) от запроектированного газопровода природного газа низкого давления по <адрес>.
Согласно пояснительной записке треста «Кузнецкмежрайгаз» проект газификации жилых домом разработан Кузнецким ОКП на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного трестом «Кузнецкмежрайгаз».
Согласно проекту газификации проект разработан проектной конторой «Облкоммунпрроект» Кузнецкий ОКП. Трест «Кузнецкмежрайгаз» разрешена корректировка проекта ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Кузнецкмежрайгаз» разрешена корректировка проекта в части установки СГБ с термокорректором на жилой дом ДД.ММ.ГГГГ, в части установки газового счетчика с термокорректором в неотапливаемом помещении ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно СНиП 2.04.08-87 «Газоснабжение (утвержденным Госстроем СССР взамен СНиП II-37-76 и СН 493-77 в части норм проектирования, срок введения в действие с 01.01.1988) необходимость учета расхода газа и выбор системы учета на объектах газоснабжения должны определяться в соответствии с указаниями «правил пользования газом в народном хозяйстве», утвержденных Мингазпромом, и «Общих положений о порядке учета и контроля расхода топлива, электрической и тепловой энергии для промышленных, транспортных, сельскохозяйственных и коммунально-бытовых предприятий и организаций», утвержденных ГКНТ, Госпланом СССР, Госстандартом (п. 6.14).
В последующем п. 6.14 (п. 6.14*) дополнен абзацем: по решению органов исполнительной власти субъектов РФ о порядке учета расход газа потребителями и регулировании цен на газ в газифицируемых жилых зданиях, а также при газификации теплиц, бань и других приусадебных строений должна предусматриваться возможность учета расхода газа каждым абонентом, путем установки на газопроводе (в квартире, индивидуальном доме) прибора учета расхода газа.
Газификация квартала 166 произведена в 1993-1994 гг. (акт-наряд на производство газоопасных работ по первичному пуску квартала № от ДД.ММ.ГГГГ).
Результат выполненных работ по газификации предъявлялся комиссии, о чем составлены акты о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из изложенного, оснований для признания проекта газификации индивидуального жилого дома <адрес> недействительным, действий специалистов производственно-технического отдела (ПТО) трест «Кузнецкмежрайгаз» не соответствующими требованиям СНиП 2.04.08-87 «Газоснабжение», и в связи с этим нарушений прав Киселева В.Н. не имеется.
Доводы Киселева В.Н. об излишней оплате потребленного газа за спорный период вследствие отсутствия прибора учета газа (счетчика), а также его требование к ОАО «Кузнецкмежрайгаз» о возврате излишне переплаченного газа в соответствии с представленным им расчетом суд находит необоснованными.
В соответствии с Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» деятельность в области газоснабжения, в том числе, деятельность по транспортировке газа относится к регулируемым государством видам деятельности; федеральные органы исполнительной власти устанавливают принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке.
Представителем ответчика - ОАО «Кузнецкмежрайгаз» Мещеряковой О.В., действующей в силу доверенности, в судебном заседании заявлено о применении судом исковой давности при разрешении данного гражданско-правового спора.
Согласно ст. ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В силу ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Из материалов дела следует, что проект газификации жилого дома разработан в ДД.ММ.ГГГГ году, Киселев В.Н. обратился в суд с иском о признании проекта газификации жилого дома недействительным, возврате излишне переплаченного газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в 2010 году.
Суд полагает, что истцом без уважительных причин пропущен срок исковой давности, что само по себе является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных Киселевым В.Н. исковых требований.
Согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права граждан, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом.
С учетом характера спора, а также отсутствием оснований для удовлетворения требований Киселева В.Н. о признании проекта газификации жилого дома недействительным и возврате излишне переплаченного газа, требование Киселева В.Н. о взыскании с ОАО «Кузнецкмежрайгаз» компенсации морального вреда также подлежит отклонению.
В соответствии ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, суд полагает в удовлетворении исковых требований Киселева В.Н. отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Киселева В.Н. к ОАО «Кузнецкмежрайгаз» о признании проекта газификации жилого дома недействительным, возврате излишне переплаченного газа и компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд Пензенской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 28.01.2011.
Судья: подпись.