Дело № 2-194/11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2011 года
Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Пшечук Н.А.,
при секретаре Маркеевой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке, Пензенской области, ул. Рабочая, 199, в помещении суда,
гражданское дело по исковому заявлению Буркаевой И.Н. к Буркаеву А.С. о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Буркаева И.Н. обратилась в суд с иском к Буркаеву А.С. о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
В судебном заседании Буркаева И.Н. свои исковые требования поддержала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи приобрела однокомнатную квартиру общей площадью 28,2 кв.м., жилой - 19 кв.м., по адресу: <адрес>. После заключения в 2003 году брака с Буркаевым А.С., она зарегистрировала ответчика по указанному адресу, где они совместно проживали до апреля 2010 года, после чего ответчик ушел из квартиры, проживает по месту жительства своих родителей по адресу: <адрес>, однако отказывается сняться с регистрационного учета из принадлежащей ей квартиры, расходы по оплате коммунальных платежей не несет, личных вещей в квартире не имеет.
На предупреждение о необходимости сняться с регистрационного учета из принадлежащей ей квартиры, то есть о прекращении фактически сложившихся отношений по безвозмездному пользованию имуществом в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не отреагировал, сняться с регистрационного учета добровольно не пожелал.
Считает, что регистрацией ответчика по спорному адресу нарушаются её права собственника, поскольку она несет дополнительные расходы, связанные с регистрацией ответчика, и не может в полной мере реализовать свои права владения и распоряжения собственностью.
Просит признать Буркаева А.С. прекратившим права пользования квартирой № <адрес> в г. Кузнецке Пензенской области, сняв его с регистрационного учета по данному адресу.
Ответчик Буркаев А.С. в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом по последним известным суду адресам его места жительства.
В связи с этим дело рассматривается в порядке заочного судопроизводства, с согласия истца Буркаевой И.Н., по правилам заочного производства ст. ст. 233-235 ГПК РФ.
Представитель третьего лица УФМС по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен, представив суду заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.
Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, находит исковое заявление Буркаевой И.Н. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьёй ст. 8 ГК РФ предусмотрены основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
При этом, согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, предусматривающей различные способы защиты гражданских прав, защита гражданских прав осуществляется в частности путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2 Конституции РФ). Государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.
В соответствии со ст. 40 п. 1 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствие со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно части 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии с частью 3 указанной статьи, дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Согласно части 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно ст. 1 ч. 2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Так, согласно ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.
Исходя из положений частей 1 ст. 690 и 691 ГК РФ соответственно право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником. При этом ссудодатель обязан предоставить вещь в состоянии, соответствующем условиям договора безвозмездного пользования и ее назначению.
Статьей 695 ГК РФ определены обязанности ссудополучателя по содержанию вещи, исходя из которой следует, что ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.
Статья 698 ГК РФ предусматривает и досрочное расторжение договора безвозмездного пользования, при этом частью 1 данной статьи определены случаи такого расторжения по инициативе ссудодателя, а частью 2 - по инициативе ссудополучателя.
Согласно ст. 699 ГК РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.
Если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.
Как установлено в судебном заседании, Буркаева И.Н. является собственником <адрес> в г. Кузнецке Пензенской области. Право собственности на жилое помещение было зарегистрировано ею в установленном законом порядке в Кузнецком отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. По указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, с согласия истца, был зарегистрирован ответчик Буркаев А..С., однако, по указанному адресу ответчик с апреля 2010 года (с собственником на правах члена его семьи, брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ) не проживает и не имеет намерения проживать в настоящее время, так как постоянно проживает в настоящее время по другому выбранному им в добровольном порядке месту жительства в <адрес>. При этом, доказательств обратному в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ от ответчика суду не поступало. Расходов по содержанию спорной квартиры ответчик не несет, личных вещей в ней не имеет, не ведет с собственником данного жилого помещения совместного хозяйства, не является членом ее семьи, каких-либо договорных отношений с собственником квартиры по порядку пользования ею и проживания в ней не имел и не имеет.
В материалах дела также имеются копии домовой книги, технический паспорт <адрес>, свидетельств о рождении ФИО4 и о расторжении брака Буркаевых А.С. и И.Н., а также предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ Буркаеву А.С.
Суд, оценив объяснения истца, проверив письменные доказательства, считает, что между собственником спорной квартиры истцом Буркаевой И.Н. и ответчиком Буркаевым А.С. фактически сложились отношения по безвозмездному пользованию спорной квартирой по <адрес>. Данные обстоятельства сторонами оспорены не были. Доказательств тому, что между собственником и ответчиком сложились иные, и на иных условиях жилищные отношения, ответчиком суду не предоставлялось.
При этом какого-либо письменного договора (соглашения), определяющего порядок и условия пользования жилым помещением, между ними заключено не было. Другие существенные условия их проживания, как-то: время (срок), плата за жилое помещение (помимо оплаты коммунальных платежей, которые не входят в такое понятие), оговорены между ними также не были, что не опровергалось и ответчиком по делу, поэтому отсутствие таких существенных условий, и прежде всего отсутствие условия о размере платы за него, по оценке суда исключает возникшие между сторонами отношения из плоскости отношений о договоре найме жилого помещения в соответствии со ст.ст. 674-682 ГК РФ.
На основании изложенного, по оценке суда, сложившийся порядок пользования спорным жилым помещением между собственником Буркаевой И.Н., с одной стороны и ответчиком Буркаевым А.С. с другой, и возникшие в связи с этим отношения, учитывая их безвозмездность и бессрочность, подпадает под действие норм о ссуде (ст. 689 ГК РФ).
Требования истца в соответствии с положениями ч. 1 ст. 699 ГК РФ о необходимости прекращения безвозмездного пользования принадлежащим ей на праве собственности квартирой и снятии с регистрационного учета по указанному адресу, направив ответчику письменное предупреждение об этом, копия которого имеется в материалах гражданского дела и получение которого ответчиком не оспорено, последним было выполнено. Однако, снятие ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу не последовало.
В связи с чем, нарушаются права и законные интересы истца собственника спорной квартиры, поскольку она не имеет возможности в полной мере осуществлять свои правомочия собственника по владению и распоряжению ею.
Таким образом, суд считает достоверно установленным, что ответчик Буркаев А.С. с указанного времени на постоянной основе не использует спорную квартиру, фактически там не проживает, не несет расходов по ее оплате, тем самым добровольно прекратил свое право пользования квартирой № <адрес> в г. Кузнецке Пензенской области.
На основании изложенного, суд приходит к однозначному выводу о том, что ответчик Буркаев А.С. по спорному адресу до настоящего времени сохраняет за собой лишь формальную регистрацию, которая не связана на протяжении периода с апреля 2010 года и по настоящее время с его постоянным проживанием по такому месту регистрации и сама по себе соответственно не породила и не порождает для него каких-либо прав по проживанию на такой жилой площади (в спорном жилом доме) и по исполнению ряда обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством, что противоречит требованиям закона.
В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Поэтому, суд считает, что Буркаев А.С. сам в добровольном порядке выехал со спорной жилой площади на другое постоянное место жительства.
Ответчик, не проживая в спорной квартире, формально сохраняет в ней регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ недопустимо.
Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ.
Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.
При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд находит исковые требования Буркаевой И.Н. о признании Буркаев А.С. прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в таких случаях, как: изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; выселения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Подпункт «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, (с изменениями и дополнениями) устанавливает, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Кроме того, согласно ст. 6 вышеуказанного Закона РФ № 5242-1 и пункту 16 указанных выше Правил регистрации, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию с заявлением по установленной форме.
Указанные требования ответчиком Буркаевым А.С. не были выполнены, несмотря на то, что он фактически проживает по другому адресу.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В связи с удовлетворением исковых требований Буркаевой И.Н. о признании Буркаева А.С. прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета из указанного жилого помещения в силу требований подп. «е» п. 31 Правил, а заявленные истцом требования в этой части также являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При таких обстоятельствах, исковое заявление Буркаевой И.Н. подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.
При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика Буркаева А.С. в пользу истца.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Буркаевой И.Н. к Буркаеву А.С. о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Признать Буркаева А.С. прекратившим права пользования квартирой № <адрес> и снять его с регистрационного учета по данному адресу.
Взыскать с Буркаева А.С. в пользу Буркаевой И.Н. в возмещении расходов по госпошлине 200 рублей.
Разъяснить ответчику Буркаеву А.С., что он вправе подать в Кузнецкий городской суд Пензенской области заявления об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд Пензенской области в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: