Дело № 2-99/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2011 года
Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Пшечук Н.А.,
при секретаре Маркеевой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке, Пензенской области ул. Рабочая, 199 в помещении суда
гражданское дело по иску муниципального образования Кузнецкий район к Шумилкиной В.И. о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование Кузнецкий район Пензенской области обратилось в суд с названным иском, указав, что Шумилкина В.И. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником сооружения АЗС, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества.
Проверками соблюдения земельного законодательства, проведенными Кузнецким территориальным отделом Управления Роснедвижимости по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что объекты недвижимости, принадлежащие Шумилкиной В.И., расположены по адресу: <адрес>. Общая территория земли, огороженная забором и используемая для нужд АЗС, ориентировочно составляет 4586 кв.м., в том числе под сооружениями - 145,5 кв.м.
Несмотря на выдачу Управлением Роснедвижимости по Пензенской области предписания об устранении правонарушений в пользовании землей без правоустанавливающих документов, привлечение Шумилкиной В.И. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, нарушение земельного законодательства до настоящего времени ею не устранено.
Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Право муниципальных районов на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, подтверждается п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
Порядок оформления земли собственниками объектов недвижимости регулировался с сентября 2006 года решением Собрания представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду земельных участков, находящихся в ведении <адрес>» (с изменениями), Решением Собрания представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке владения, пользования распоряжения земельными участками, находящимися в ведении <адрес>», в настоящее время - Решением Собрания представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения «О порядке владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в ведении Кузнецкого района».
Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
Из указанных нормативных правовых актов следует, что Шумилкина В.И. обязана обратиться в администрацию Кузнецкого района Пензенской области с заявлением об оформлении земельного участка, что ею сделано не было, в связи с чем земельный участок до настоящего времени не сформирован, что препятствует его индивидуализации. Уклонение Шумилкиной В.И. от оформления земельных отношений лишает муниципальное образование Кузнецкий район Пензенской области права распорядиться землей, на которой находится объект ответчика, по своему усмотрению, что противоречит ст. 209 ГК РФ.
Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным.
Поскольку Шумилкина В.И. фактически использует землю, но не платит, то в силу требований ст. 1102 ГК РФ у нее образовалось неосновательное обогащение в виде средств, которые она сберегла в результате такого пользования (платы за пользование землей).
В соответствии со ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Подлежащая взысканию сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком рассчитана, исходя из суммы, которую Шумилкина В.И. заплатила бы при наличии договора аренды земельного участка.
Принимая во внимание положение ст. ст. 1102, 1105 ГК РФ, считает возможным применить расчет неосновательного обогащения в соответствии с действующими муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок определения величины арендной платы за пользование находящимися в муниципальной собственности земельными участками.
Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ переход права собственности на сооружение АЗС, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, сумма необоснованного обогащения за пользование чужими денежными средствами, которые Шумилкина В.И. сберегла в результате пользования землей, подлежит исчислению, исходя из базовых ставок арендной платы за землю в период пользования ею с момента перехода к Шумилкиной В.И. права собственности, но с учетом срока исковой давности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ решением Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области № 296-36/1 утверждено Положение о порядке сдачи в аренду земельных участков, находящихся в ведении Кузнецкого района, согласно которому утвержден порядок расчета арендной платы и коэффициенты, учитывающие виды использования земель и категории арендаторов в соответствии с профилем деятельности арендатора, для расчета базовых годовых ставок арендной платы за единицу площади земельного участка, являющиеся приложением к Положению о порядке сдачи земельных участков.
Размер годовой арендной платы определяется следующим образом: площадь арендуемого земельного участка, определяемая в квадратных метрах, х базовую ставку арендной платы, исчисляемой в рублях как произведение кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка и налоговой ставки, применяемой для исчисления земельного налога на территории поселения, на котором расположен земельный участок, х коэффициент, учитывающий виды использования земельного участка и категорию арендатора в соответствии с профилем деятельности арендатора.
По данному Положению утвержден коэффициент - 25 - «Эксплуатация автозаправочных станций».
В связи с этим расчет неосновательного обогащения за пользование чужими денежными средствами за пользование землей исходя из базовых ставок арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следующим образом.
Площадь используемой земли (4586 кв.м.) х ставку земельного налога за единицу площади земельного участка, действующую на момент заключения договора аренды (2,7858) х коэффициент, учитывающий вид использования земель и категорию арендатора (25) = ежегодная арендная плата (319392 руб.). Ежемесячная арендная плата - 26616 руб.
Сумма неосновательного обогащения за 6 месяцев в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 159696 руб. (26616 руб. х 6 месяцев).
ДД.ММ.ГГГГ решением Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области № «О внесении изменений в Решение Собрание представителей Кузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду земельных участков, находящихся в ведении Кузнецкого района» с ДД.ММ.ГГГГ изменен коэффициент по профилю деятельности арендатора «Эксплуатация автозаправочных станций» с 25 на 29,5.
В соответствии с этим правомерно применять в расчете неосновательного обогащения за пользование землей коэффициент - 29,5.
Площадь используемой земли (4586 кв.м.) х ставку земельного налога за единицу площади земельного участка, действующую на момент заключения договора аренды (2,7858) х коэффициент, учитывающий вид использования земель и категорию арендатора (29,5) = ежегодная арендная плата (376882, 52 руб.). Ежемесячная арендная плата - 31406 руб. 88 коп.
Сумма неосновательного обогащения за 18 месяцев в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 549620 руб. 40 коп. (31406,88 руб. х 17 месяцев + 15703,44 руб. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ принято решение Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области № 461-36/2 «Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в ведении Кузнецкого района», согласно которому коэффициент по профилю деятельности арендатора «Эксплуатация автозаправочных станций» остался прежним - 29,5.
В связи с этим сумма неосновательного обогащения Шумилкиной В.И. за пользование землей, исходя из базовых ставок арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 315190 руб. 47 коп. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15703,44 руб. + 31406,88 руб. х 9 месяцев + 16825 руб. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ принято решение Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области № 613-54/2 «об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в ведении Кузнецкого района», которое опубликовано в официальном источнике. Согласно данному решению коэффициент дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель населенных пунктов «Обслуживание и эксплуатация объектов АЗС» составляет - 31,9.
Площадь используемой земли (4586 кв.м) х ставку земельного налога за единицу площади земельного участка, действующую на момент заключения договора аренды (2,7858) х коэффициент, учитывающий вид использования земель и категорию арендатора (31,9) = ежегодная арендная плата (407544,12 руб.). Ежемесячная арендная плата - 33962 руб. 01 коп.
В связи с этим, сумма неосновательного обогащения Шумилкиной В.И. за пользование землей, исходя из базовых ставок арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 83692 руб. 09 коп. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15768,07 руб. + 33962,01 руб. х 2 месяца).
Итого общая сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1108198 руб. 96 коп. (159696 руб. + 549620,40 руб. + 315190,47 руб. + 83692,09 руб.)
Согласно ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Сумма процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 233931 руб. 05 коп., из расчета 0,0003 (1/300 х 9 : 100) х дни просрочки платежа с момента перехода права собственности х сумму платы).
Просил взыскать с Шумилкиной В.И. в пользу муниципального образования Кузнецкий район Пензенской области неосновательно сбереженные денежные средства за пользование землей по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1108198 руб. 96 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 233931 руб. 05 коп., а всего 1342130 руб. 01 коп.
В дальнейшем заявленные исковые требования истцом были увеличены и уточнены и истец просил суд взыскать с Шумилкиной В.И. в пользу Муниципального образования <адрес> неосновательно сбереженные денежные средства за пользование землей по адресу: <адрес>, р.п. Евлашево, <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1108198 руб. 96 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 265967 руб. 75 коп. (из расчета 1108198,96 руб. х 1080 дней х 8/36000), а всего 1374166 руб. 71 коп.
В судебном заседании представитель истца муниципального образования Кузнецкий район Пензенской области - Бирюкова И.В., действующая в силу доверенности, иск поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. Соответственно с данного момента договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между главой местного самоуправления <адрес> <адрес> и Шумилкиным И.В., признается недействительным, а также незаключенным, так как в нем не оговорены существенные условия - объект и предмет сделки.
Шумилкина В.И. обязана была обратиться в администрацию Кузнецкого района Пензенской области с заявлением об оформлении земельного участка согласно ст. 36 ЗК РФ. Однако это ею не сделано, в связи с чем земельный участок до настоящего времени не сформирован, сведения о нем в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, его межевание не проведено. Площадь земельного участка, используемая Шумилкиной В.И. подтверждена, земельный участок огорожен.
Использование без надлежащего оформления Шумилкиной В.И. земельного участка нарушает право муниципального образования Кузнецкий район Пензенской области на распоряжение землей, на которой находится сооружение АЗС, принадлежащее Шумилкиной В.И. на праве собственности.
Просила суд взыскать с Шумилкиной В.И. в пользу Муниципального образования Кузнецкий район Пензенской области неосновательно сбереженные денежные средства за пользование землей по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1108198 руб. 96 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 265967 руб. 75 коп. (из расчета 1108198,96 руб. х 1080 дней х 8/36000), а всего 1374166 руб. 71 коп.
Представитель истца Закаткина Н.А., действующая по доверенности, исковые требования Муниципального образования Кузнецкий район Пензенской области к Шумилкиной В.И. поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Ответчик Шумилкина В.И. в судебное заседание не явилась, извещена.
Представитель ответчика Тарасов А.В., действующий в силу доверенности, иск не признал, суду пояснил, что согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель - местное самоуправление р.п. <адрес> передало Шумилкину И.В. в аренду на 11 месяцев земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> для производственных целей (автозаправочная станция), который был продублирован договором от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Таким образом, так как арендодатель не возражал в пользовании арендатором земельным участком договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ в силу вышеназванной нормы права возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.
Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право использования соответствующей части земельного участка, занятой данным зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ к Шумилкиной В.И. перешло право собственности на здание автозаправочной станции общей площадью 145,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Приобретая право собственности на здание, Шумилкина В.И. приобрела так же право на использование земельного участка, занятого зданием на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник Шумилкин И.В. по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, то обстоятельство, что в период действия договора поменялся арендодатель не имеет юридического значения, так как в соответствии со ст. 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.
Таким образом, в настоящий момент между истцом и ответчиком имеются отношения, вытекающие из договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что исключает неосновательное обогащение со стороны Шумилкиной В.И.
В соответствии с Федеральным законом «О государственном земельном кадастре» Постановлением Правительства РФ № 660 от 06.09.2000 утверждены Правила кадастрового деления территории РФ и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам, согласно п. 5 которых, кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Поскольку договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между арендодателем и Шумилкиным И.В. заключен на 11 месяцев, то он не подлежал государственной регистрации в ЕГРП, в связи с чем присвоение кадастрового номера на данный земельный участок в силу вышеназванного Постановления не производилось.
То обстоятельство, что в договоре не указан кадастровый номер земельного участка, не указывает на его незаключенность.
Однако, если у арендатора и арендодателя при подписании договора аренды и использовании земельного участка не возникло разногласий относительно местонахождения участка, его площади и границ, то отсутствие кадастрового номера у данного земельного участка не свидетельствует о несогласованности условия о предмете аренды и не влечет признания договора аренды незаключенным. Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения, позволяющие определенно установить земельный участок, передаваемый в аренду: местоположение, размер, границы, описанные в плане земельного участка, являющемся неотъемлемой частью договора.
Таким образом, в настоящее время данный договор аренды является заключенным, не расторгнут. Соответственно принцип платности пользования землей, установленный земельным законодательством, соблюден. Данный договор исполняется, о чем свидетельствуют квитанции от 2008, 2010 гг.
В данном случае, истцом не доказано какой земельный участок используется ответчиком, так как строение АЗС занимает 145 кв.м..
Кроме того, считает, что расчет суммы неосновательного обогащения, приведенный истцом на основании решений Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области не основан на Законе, поскольку в соответствии с абз. 5 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Просил в удовлетворении исковых требований муниципального образования Кузнецкий район Пензенской области к Шумилкиной В.И. отказать.
Третье лицо Шумилкин И.В. с исковыми требованиями муниципального образования Кузнецкий район Пензенской области не согласился, суду пояснил, что договор аренды спорного земельного участка за 2004 год действует по настоящее время, арендные платежи за спорный период оплачены. По спорному земельному участку был произведен обмер, присвоены юридический адрес и кадастровый номер в соответствии с действовавшим на момент заключения договора порядком, до образования кадастровой палаты. Первоначально он использовал всю площадь предоставленного ему в аренду земельного участка, а после обращения администрации <адрес> в 2005 году с иском о взыскании задолженности по оплате арендной платы за 2003-2004 гг., он использует спорный земельный участок площадью, 2884 кв.м.
Суд, выслушав представителей сторон, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В соответствии со ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что распоряжением главы администрации Кузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № из землепользования ЗАО МТС «Евлашевская» был изъят земельный участок площадью 4586 кв.м., находящийся под зданием автозаправочной станции, принадлежащем Шумилкину И.В. согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, и предоставлен в аренду сроком на 1 год Шумилкину И.В. для производственных целей. Земельный участок находится на западной стороне поселка Евлашево (л.д. 165).
ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кузнецкого района составлен план границ земельного участка, кадастровый номер №, с описанием границ смежных землепользователей, с описанием земельного участка: западная окраина поселка Евлашево, общая площадь 4586 кв.м.; целевое назначение - земли промышленности; цель предоставления: для производственных целей (автозаправочная станция); вид вещного права: аренда на 1 год; Шумилкин И.В., основание возникновения права: распоряжение главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Учетный номер земельного комитета и дата выдачи - №, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 140-141).
ДД.ММ.ГГГГ постановлениями главы местного самоуправления рабочего поселка <адрес> за № автозаправочной станции, принадлежащей ИП Шумилкину И.В. присвоен адрес: <адрес>, и за № утверждены материалы межевания земли в <адрес>, площадь земельного участка считать равной 4586 кв.м. указанный земельный участок предоставлен ИП Шумилкину И.В. в аренду на 11 месяцев (л.д. 166-167).
ДД.ММ.ГГГГ между местным самоуправлением рабочего <адрес> и Шумилкиным И.В. заключен договор аренды земельного участка площадью 4586 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для производственных целей (автозаправочная станция) сроком на 11 месяцев, в границах, указанных на прилагаемом в договору плане земельного участка (приложение 1) (л.д. 85-88).
ДД.ММ.ГГГГ между указанными сторонами заключен аналогичный договор аренды (л.д. 89-91).
Определением Арбитражного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску администрации р.п. <адрес> к ИП Шумилкину И.В. о взыскании задолженности по оплате арендной платы за период 2003-2004 гг. за земельный участок площадью 4586 кв.м., кадастровый номер №, расположенный в р.п. <адрес>, используемый под автозаправочную станцию, между сторонами утверждено мировое соглашение (л.д. 96-97).
Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ собственником здания АЗС, расположенного по адресу: <адрес>, является Шумилкина В.И. (л.д. 95).
Согласно п. 2 ст. 6 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент подписания договора аренды земельного участка) земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Согласно Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшего на момент подписания договора аренды земельного участка и утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ, межевание земельного участка - мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности (ст. 1). Государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков (п. 1 ст. 7). Моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель (п. 3 ст. 14).
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что изданные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и регулирующие земельные отношения нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации применяются в части, не противоречащей Земельному кодексу Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 06.09.2000 N 660 утверждены Правила кадастрового деления территории Российской Федерации и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам, согласно которых, кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Несколько обособленных земельных участков, представляющих собой единое землепользование, по заявлению правообладателя могут быть учтены в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением им одного кадастрового номера. Присвоение кадастровых номеров осуществляется после проверки представленных документов о межевании ранее учтенных земельных участков и проведения на основе заявки кадастровых работ (выделение, слияние, разделение, перераспределение) по формированию вновь образованных земельных участков. Отдельным сформированным частям земельных участков (входящим в территориальные зоны, имеющим ограничения (обременения), занятым иными объектами недвижимого имущества и т.п.) в процессе государственного кадастрового учета присваиваются учетные кадастровые номера. Учетным кадастровым номером части земельного участка является порядковый номер записи, содержащей сведения о данной части земельного участка, в соответствующем подразделе государственного реестра земель кадастрового района (пп. 5-7).
Согласно ч. 2 ст. 26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Договоры аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были заключены на срок 11 месяцев, в связи с чем не подлежали государственной регистрации в Едином государственном реестре.
В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В силу п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Согласно сообщению межрайонного отдела № 3 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 1 км. по направлению на запад <адрес>, декларированной площадью 291933 кв.м., является ранее учтенным земельным участком и был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании Инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ,
№. Данный земельный участок входит в состав земельного участка с кадастровым номером № (АО «Кузнецкое») -общедолевая собственность.
В перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения по земельному участку № между <данные изъяты>, относящегося к землям сельхозназначения, площадью 80 га, с видом разрешенного использования - аренда, <данные изъяты>
Из сообщения архивного отдела администрации Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 163) следует, что план границ земельного участка с кадастровым номером № и материалы по нему на хранение в архив не поступали.
Однако данный факт сам по себе не свидетельствует о том, что в установленном законом порядке спорный земельный участок не был сформирован как объект земельных отношений, так как указанным выше постановлением главы администрации Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены материалы межевания земли в <адрес>.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что земельный участок, площадью 4586 кв.м. был ранее поставлен на кадастровый учет в составе земельного участка №, межевание указанного земельного участка было проведено, но как отдельно сформированной части поставленного на учет земельного участка ему не был присвоен учетный кадастровый номер.
Довод истца и его представителей о том, что земельный участок по адресу: <адрес>, не сформирован, суд считает несостоятельным, опровергающимся указанными доказательствами. Заключенные договоры аренды земельного участка от 2003-2004 года содержат все необходимые существенные условия, позволяющие определенно установить имущество, переданное в качестве объекта аренды.
Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Поскольку арендодатель не возражал в пользовании арендатором земельным участком договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право использования соответствующей части земельного участка, занятой данным зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.
Таким образом, Шумилкина В.И. приобрела так же право на использование земельного участка, занятого зданием на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник Шумилкин И.В., то есть по договору аренды земельного участка, что в свою очередь свидетельствует о наличии договорных отношений между сторонами и исключает неосновательное обогащение со стороны ответчика Шумилкиной В.И.
Довод представителей истца о недействительности договора аренды спорного земельного участка от 25.01.2003 с момента вступления в законную силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» - 01.07.2006, которым установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов (п. 10 ст. 3), суд считает необоснованным, поскольку согласно ч. 1 ст. 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды, в связи с чем переход полномочий по распоряжению спорным земельным участком от органа - местное самоуправление рабочего поселка <адрес> к органу местного самоуправления - администрации Кузнецкого района Пензенской области, не прекратил прав Шумилкиной В.И. на земельный участок.
Доказательств обратного истцом и его представителями суду не представлено и у суда не имеется.
Из объяснений представителя ответчика и согласно справки ООО «Эксперт Групп» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь земельного участка, фактически используемого под размещение <данные изъяты> по адресу <адрес>, составляет 2884 кв.м..
При этом по спорным договорам аренды Шумилкину И.В. был предоставлен земельный участок площадью 4586 кв.м., изменения в указанные договора не вносились.
Исходя из изложенного и учитывая, что суд не усматривает неосновательного обогащения из сложившихся между сторонами по делу правоотношений, то обстоятельство, что фактически используемая площадь земельного участка может быть меньше, чем установлено в договорах аренды, не имеет правового значения для разрешения данного спора.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования муниципального образования Кузнецкий район Пензенской области подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Муниципального образования Кузнецкий район Пензенской области к Шумилкиной В.И. о взыскании суммы неосновательного обогащения 1 108 198, 96 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 272209,07 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 05.03.2011 года
Судья: