Дело № 5-73/11 г.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

                                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«19» августа 2011 года                                                                                       г. Кузнецк

      Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:

Председательствующего судьи Бугаевой И.А.,

при секретаре Швецовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении юридического лица - Пензенского филиала ОАО «Территориальной генерирующей компании № 6» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,

                                                              УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Пензенский филиал ОАО «Территориальная генерирующая компания № 6» совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности, в части эксплуатации технических устройств на взрывопожароопасном производственном объекте, нарушение Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, ПБ 03-517-02 «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 18.10.02 № 61-А, зарегистрированных в Минюсте РФ 28.11. 2002, Рег. № 3968 (далее - ПБ 03-517-02), ПБ 09-540-03 «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, далее (ПБ 09-540-03) зарегистрированы в Минюсте РФ 15.05. 2003, Рег. № 4537, а именно 11 августа 2011 года в 11 ч. 00 мин., на основании распоряжения от 27.07.2011 № 624-Р заместителя руководителя Средне - Волжского управления Ростехнадзора, в ходе проведения плановой выездной проверки с целью выполнения Приказа от 22.07.2011 № 412 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору «О проведении плановой комплексной проверки соблюдения требований промышленно безопасности в отношении филиалов ОАО « ТГК - № 6» задачами которой является проверка соответствия деятельности ОАО «ТГК- № 6» и его филиалов обязательным требованиям нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов при эксплуатации опасных производственных объектов, в ходе проведения проверки Кузнецкой ТЭЦ-3 Пензенского филиала ОАО «ТГК - № 6» расположенного по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения:

Кузнецкая ТЭЦ - 3 Пензенский филиал ОАО «ТКГ № 6» эксплуатирует взрывопожароопасный опасный производственный объект: участок транспортирования опасных веществ Кузнецкой ТЭЦ-3 Пензенского филиала ОАО «ТКГ - № 6», объектзарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, с выдачей свидетельства о регистрации рег. А40-16810, приложение (А 40-16810-046) от 05.07.2007г. Имеется лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта № ЭВ-00-007903 (ЖКНСХ) от 05.10.2007г.

При осмотре технического состояния сооружений и оборудования установленного и применяемого на опасном производственном объекте - железнодорожного подъездного пути не общего пользования, железнодорожной сливо-наливной эстакады (приёмно-сливное устройство ПСУ) установлено:

1. Железнодорожная сливо-наливная эстакада мазута, приёмно-сливное устройство (ПСУ) железнодорожный путь не общего пользования не эксплуатируются с 06.12.2004. Отсутствует Акт консервации, проект ликвидации опасного производственного объекта зарегистрированного в государственном реестре, с положительным заключением экспертизы промышленной безопасности проекта ликвидации, отсутствует паспорт на технические сооружения эстакады, который выдаётся организацией проводившей монтаж сооружений, диагностика, техническое освидетельствование не проводилось, что является нарушением части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997, пункта 7.1. ПБ 03-517-02 «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 18.10.02 № 61-А, зарегистрированы в Минюсте РФ 28.11. 2002, Рег. № 3968.

2. На сооружении железнодорожной сливо-наливная эстакады, внутри приёмной ёмкости, в которой обращаются вещества, образующие паро-, газо- и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси отсутствует контроль загазованности и предельно допустимой концентрации срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, вследствие чего, не возможно проконтролировать, предельно-допустимые величины загазованности паров мазута, которые могут привести к возгоранию, или взрыву паров нефтепродуктов, что является нарушением части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997, пункта 6.4.1. ПБ 09-540-03 «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, зарегистрированы в Минюсте РФ 15.05. 2003, Рег. № 4537.

В связи с установленными нарушениями, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровья людей, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, 11 августа 2011 года произведен временный запрет эксплуатации технических устройств и сооружений:

1. Железнодорожной сливо-наливной эстакады мазута, приёмо- сливного устройства (ПСУ);

2. Железнодорожного пути не общего пользования, расположенного на производственной территории Кузнецкой ТЭЦ-3 Пензенского филиала ОАО «ТГК - № 6», находящихся по адресу: 442530, <адрес>. (Производственная площадка Кузнецкой ТЭЦ - 3Пензенского филиала ОАО «ТГК № 6»).

Законный представитель юридического лица - Пензенского филиала ОАО «Территориальной генерирующей компании № 6» Арсенова Т.М., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснила, что согласна с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «ТГК- № 6» обязуется в ближайшее время устранить все выявленные в ходе проверки нарушения требований закона.

Представитель Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Золкин Д.М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что в ходе проверки Кузнецкой ТЭЦ-3 Пензенского филиала ОАО «ТГК - № 6» расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований промышленной безопасности, в части эксплуатации технических устройств на взрывопожароопасном производственном объекте. С 11 августа 2011 года наложен временный запрет эксплуатации технических устройств и сооружений: железнодорожной сливо-наливной эстакады мазута, приёмо-сливного устройства (ПСУ), железнодорожного пути не общего пользования, расположенного на производственной территории Кузнецкой ТЭЦ-3. 11 августа 2011 года составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ. Кузнецкая ТЭЦ - 3 Пензенский филиал ОАО «ТКГ № 6» эксплуатирует взрывопожароопасный опасный производственный объект: участок транспортирования опасных веществ Кузнецкой ТЭЦ-3, с нарушениями требований промышленной безопасности, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды. Считает необходимым приостановить эксплуатацию указанных технических устройств и сооружений, для того, чтобы ОАО «Территориальная генерирующая компания № 6» приняла действенные меры по устранению выявленных нарушений и нормализации деятельности указанного опасного производственного объекта либо решило вопрос о его ликвидации так такового, снятии с него признака опасности.

Вина юридического лица - Пензенского филиала ОАО «Территориальная генерирующая компания № 6» в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11 августа 2011 года, материалами дела.

Согласно ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Таким образом, судом установлено, что на момент проведения проверки соблюдения требований промышленной безопасности, в части эксплуатации технических устройств на взрывопожароопасном производственном объекте, проведенной представителями Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 11 августа 2011 года, технические устройства и сооружения: железнодорожная сливо-наливная эстакада мазута, приёмо-сливное устройство (ПСУ), железнодорожный путь не общего пользования, расположенные на производственной территории Кузнецкой ТЭЦ-3, по адресу: <адрес>, эксплуатируются с грубыми нарушениями требований промышленной безопасности.

Сведений об устранении допущенных нарушений на день рассмотрения материала в суде, не представлено. Не устранение нарушений требований законодательства о промышленной безопасности опасного производственного объекта, которым является железнодорожный подъездной путь не общего пользования, железнодорожная сливо-наливная эстакада, расположенные на территории Кузнецкой ТЭЦ - Пензенского филиала ОАО «Территориальная генерирующая компания № 6», представляет опасность для жизни и здоровья людей, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

В связи с изложенным, в действиях юридического лица Пензенского филиала ОАО «Территориальной генерирующей компании № 6» усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает данные о юридическом лице, впервые привлекаемом к административной ответственности, а также общественную опасность совершенного правонарушения, наличие реальной опасности для жизни и здоровья людей, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды. Учитывая характер допущенных нарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Принимая во внимание все обстоятельства совершенного правонарушения, и руководствуясь ст. ст. 29.9 п.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Пензенский филиал ОАО «Территориальной генерирующей компании № 6» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации технических устройств и сооружений: железнодорожной сливо-наливной эстакады мазута, приёмо-сливного устройства (ПСУ); железнодорожного пути не общего пользования, расположенного на производственной территории Кузнецкой ТЭЦ-3 Пензенского филиала ОАО «ТГК - № 6», находящихся по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток.

Включить в срок административного приостановления период временного запрета эксплуатации технических устройств и сооружений с 11 августа 2011 года.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд Пензенской области.

Судья: