о назначении наказания Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи - Кравцова А.И., правонарушителя - Мурашкина Ю.Н., при секретаре - Шамсутдиновой Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший от заместителя главного государственного инспектора Кузнецкого района по пожарному надзору Борисова А.М. административный материал в отношении Мурашкина Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного индивидуальным предпринимателем, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л : В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственными инспекторами Кузнецкого района Пензенской области по пожарному надзору Храмовым Р.В. и Филиппенковым А.В. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка противопожарного состояния мастерской по изготовлению мебели индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Мурашкина Ю.Н., (далее по тексту ПБОЮЛ), расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - производственные и складские помещения категории В1-В3 по пожарной опасности не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 2 ст. 54, нормы пожарной безопасности РФ НПБ 110-03 п. 14 табл. 3); - помещения производственного назначения категории В по пожарной опасности не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 2 ст. 54, нормы пожарной безопасности РФ НПБ 104-03 п. 5.1. табл. 2); - производственные помещения не имеют эвакуационных выходов, которые ведут из помещений первого этажа наружу: непосредственно; через коридор; через вестибюль (фойе); через коридор и вестибюль (фойе), а именно эвакуационные выходы ведут наружу через помещение склада готовой продукции, что не обеспечивает безопасную эвакуацию людей из здания (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 89 ч. 1, ч. 3 п. 1); - не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из каждого производственного и складского помещения без естественного освещения с постоянными рабочими местами категории В1-В3 по взрывопожарной и пожарной опасности (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 85 ч. 2. свод правил СП 7. 13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п. 7.2-е); - производственные помещения, склад готовой продукции объемом от 0,5 до 5 тысяч куб. м не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом с подачей в каждую точку помещений двух струй воды с расходом 2,5 л/сек каждая (Федеральный закон от 22.07.2008 г N9 123-Ф3 «Технический регламент о тре бованиях пожарной безопасности» ч. 3 ст. 86, строительные нормы и правила СниП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» п. 6.1. табл. 2); - в производственных помещениях категории В1-В3 по взрывопожарной и пожарной опасности применено печное отопление (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, ст. 151 ч. 1, свод правил СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п. 5.20.); - класс пожарной опасности строительных конструкций перегородок швейного и раскройного участков не соответствует принятому классу конструктивной пожарной опасности здания (выполнены из листов ДСП, что не соответствует классу пожарной опасности конструкций КО для здания класса конструктивной пожарной опасности СО), (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 87 ч. 6, табл. 22); - в производственном помещении устроено бытовое встроенное помещение из горючих материалов (ДСП), (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, ст. 151 ч. 1, правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 40 абзац 13); - расстояние от печей до горючих материалов (дров) составляет менее 0,7 м., (Федеральный закон от 22.07 2008 г. № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, ст. 151 ч. 1, правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 73); - у электрощита в помещении распиловочного участка размещены горючие материалы, (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4. ст. 151 ч. 1. правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 60 абзац 6); - электросветильники в помещениях эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, ст. 151 ч. 1, правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 60 абзац. 3); - электросветильники в пожароопасных зонах производственных и складских помещений не имеют требуемой степени защиты от проникновения внутрь воды и внешних твёрдых предметов, обеспеченной конструкцией светильников (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, ст. 151 ч. 1, ст. 22 ч 1, правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 57); - через склад готовой продукции проложен транзитный электрокабель (Федеральный закон от 22 07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, ст. 151 ч. 1, правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 201); - в складе клея хранится авторезина совместно с другими материалами (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, ст. 151 ч. 1. правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 498); - не разработаны и не вывешены на видных местах планы эвакуации людей в случае пожара из производственных помещений с единовременным нахождением более 10 человек, (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, ст. 151 ч. 1, правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 1 6 абзац. 1); - в помещениях пожароопасных производственных участков допускается курение (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, ст. 151 ч. 1. правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 25); - не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для пожароопасных производственных участков, работники организации допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа, (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, ст. 151 ч. 1, правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 6, п. 7). Указанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания мастерской и находящихся в ней материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей (работников мастерской и её посетителей). Таким образом, Мурашкиным Ю.Н., совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности. Правонарушитель Мурашкин Ю.Н., в судебном заседании полностью признал выявленные в его мастерской по изготовлению мебели нарушения требований пожарной безопасности, согласен с протоколом об административном правонарушении от 27.04.2011г., пояснив, что после проведенной проверки им были почти полностью устранены все нарушения, за исключением оборудования внутренним противопожарным водопроводом производственных помещений и установки автоматической пожарной сигнализации. Его мастерская по изготовлению мебели состоит из: склада готовой продукции; столярного цеха; плотницкого цеха; второго плотницкого цеха; швейного цеха; маленького склада и большого склада. Для устранения оставшихся нарушений ему необходимо около 10 суток, в связи с чем просит суд ограничиться административным приостановлением деятельности отдельных объектов мастерской - столярного цеха, плотницкого цеха, второго плотницкого цеха, швейного цеха сроком на 10 суток. Представитель отдела ГПН по Кузнецкому району Пензенской области Храмов Р.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании также подтвердил факт выявленных в мастерской по изготовлению мебели Мурашкина Ю.Н. нарушений требований пожарной безопасности и не возражает о приостановлении деятельности отдельных объектов мастерской: столярного цеха, плотницкого цеха, второго плотницкого цеха, швейного цеха, расположенных по адресу: <адрес>, сроком на 10 суток, поскольку Мурашкин Ю.Н., в кратчайшее время обязался устранить нарушения. Вина Мурашкина Ю.Н., в совершении правонарушения, в суде полностью подтвердилась признанием всех выявленных нарушений им самим, а также протоколом № 93 об административном правонарушении от 27.04.2011г., в котором подробно описываются все выявленные нарушения требований пожарной безопасности, которые в судебном заседании оспорены небыли, актом проверки № 63 от 27.04.2011г. и другими материалами дела. Совокупность доказательств позволяет суду сделать вывод о наличии в действиях Мурашкина Ю.Н., состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности. Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей Мурашкин Ю.Н. зарегистрирован администрацией г. Кузнецка Пензенской области в качестве индивидуального предпринимателя и согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области. Нежилое помещение, используемое Мурашкиным Ю.Н. в качестве мастерской по адресу: <адрес>, было им арендовано согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ответственность за пожарную безопасность объектов частной собственности (индивидуальных жилых домов, дач, садовых домиков, гаражей, надворных построек и др.) несут их владельцы, а при аренде зданий, сооружений, помещений, установок - арендаторы. При назначение административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность виновного лица. Совершенное правонарушение представляет собой повышенную общественную опасность, поскольку выявленные нарушения требований пожарной безопасности ставятся под угрозу жизнь и здоровье работников мастерской по изготовлению мебели и её посетителей. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является наличие у правонарушителя на иждивении двух несовершеннолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд по делу не усматривает. Учитывая то, что Мурашкин Ю.Н., впервые совершил административное правонарушение, свою вину в совершенном правонарушении признал полностью, а также то обстоятельство, что к моменту рассмотрения дела в суде большинство нарушений было устранено, и позицию представителя отдела ГПН по Кузнецкому району Пензенской области суд, пришел к выводу о назначении ему наказания в виде административного приостановления деятельности, но не на максимальный срок, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л : Признать предпринимателя без образования юридического лица Мурашкина Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя г. Кузнецка, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности отдельных объектов мастерской по изготовлению мебели по адресу: <адрес>, а именно: столярного цеха, плотницкого цеха, второго плотницкого цеха и швейного цеха сроком на 32-е суток, исчисляя срок приостановления с 27.04.2011г., то есть с момента временного запрета деятельности и до 29.05.2011г. включительно. Постановление может быть обжаловано в 10 дневный срок в Пензенский областной суд. Судья: подпись. Копия верна. Судья: Секретарь: Согласно ч. 1 ст. 32.12. КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебными приставами-исполнителями немедленно после вынесения такого постановления. Постановление выдано: ___________________ Судья: