постановление по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ



Дело № 5-14/11 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«03» марта 2011 года г. Кузнецк

Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:

Председательствующего судьи Бугаевой И.А.,

при секретаре Швецовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ФГУП «Кузнецкий завод радиоприборов» совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», норм пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», а именно ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в г.Кузнецке Пензенской области при эксплуатации зданий ФГУП «Кузнецкий завод радиоприборов» по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

  • руководители, специалисты и работники, ответственные за пожарную безопасность, а также работники, занимающиеся проведением взрывопожароопасных работ не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму, (основание: Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Федеральный закон от 21.12.94г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 37; Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.31, п.36),
  • помещения корпуса № 2 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, (основание: Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 83, ст. 151, нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 п.14),
  • помещения корпуса № 2 не оборудованы системой оповещения людей о пожаре, (основание: Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 84, ст.151, нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 п.5.1),
  • высота калитки в воротах деревообрабатывающего участка корпуса № 5, используемой в качестве эвакуационного выхода наружу менее 1,9 метра, (основание: Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 89, ст.151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 53).
  • помещения корпуса №1 не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации, (основание: Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 83, ст.151; нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 п.14),
  • корпус №1 не оборудован системой оповещения людей о пожаре, (основание: Федеральный закон 22.07.08г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 84, ст.151; норм пожарной безопасности НПБ 104-03 п.5.1),
  • лестничная клетка на уровне первого этажа в пристрое корпуса №1 не отделена от поэтажных коридоров противопожарными перегородками 1 типа, не имеет выхода непосредственно наружу, (основание Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 89, ст.151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 51).
  • в корпусе № 1 отсутствует подпор воздуха в тамбур-шлюз, отделяющий малярный участок от слесарного штамповочного участков (основание: Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-Ф3 «Технический регламент требованиях пожарной безопасности» ст. 88, ст.151).
  • высота прохода по лестнице, ведущей с антресольного этажа на 1 этаж в цехе № 33 корпуса № 1 менее 2 метров, (основание: Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 89, ст. 151; Правила пожарной безопасности ППБ 01-03 п.51).
  • административные и бытовые помещения корпуса № 3 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, (основание: Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-Ф3 «Технический регламент требованиях пожарной безопасности» ст. 83, ст.151; нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 п.14).
  • помещения корпуса № 3 не оборудованы системой оповещения людей о пожаре, (основание: Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 84, ст.151 нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 п.5.1).
  • помещения корпуса № 8 «А» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, (основание: Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 83, ст.151; нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 п.14).
  • помещения корпуса № 8 «А» не оборудованы системой оповещения людей о пожаре, (основание: Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 84, ст.151; нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 п.5.1).
  • общие коридоры 1, 2, 3, 4 этажей корпуса № 8 «А» не имеют естественного освещения через проемы в наружных ограждающих конструкциях, (основание: Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-ФЗ, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 89, ст.151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.51).
  • высота прохода по маршам лестницы в центральной лестничной клетке административного здания корпуса № 8 «А» менее 2 метров, (основание: Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-ФЗ «Технический регламент требованиях пожарной безопасности» ст. 89, ст.151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.5.
  • высота дверей выхода с 3-го, 4-го этажей в лестничную клетку с западной стороны корпуса № 8 «А» менее 1,9 метра, (основание: Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 89, ст.151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.51).
  • двери выхода с поэтажных коридоров в лестничные клетки административного корпуса № 8 «А» не имеют самозакрывающихся приспособлений, (основание: Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 89, ст. 151 Правила пожарной безопасности в РФ 01-03 п.51).
  • лестничная клетка с западной стороны административного корпуса № 8 «А» на 1-ом, 2-ом, 3-ем этажах не имеет естественного освещения, (основание: Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 89, ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ 01-03 п. 53).
  • дверь выхода из лестничной клетки западной стороны административного корпуса № 8 «А» на уровне 1 этажа высотой менее 1,9 метра, шириной менее 0,9 метра (основание: Федеральный закон от 22.07.08г. 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 89, ст.151; Правила пожар безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 51).
  • помещения 2-го этажа здания пожарной части не имеют двух эвакуационных выходов, (основание: Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст.89, ст.151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.51).
  • административные и бытовые помещения здания пожарной части не оборудованы системой оповещения людей о пожаре, (основание: Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 84, ст.151; нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 п.5.1).
  • помещения здания пожарной части не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, (основание: Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 83, ст.151; нормы пожарной безопасности НПБ 105-95 п.4.7).
  • помещение пожарной части с лестницей 2-го типа, не отделено от примыкающих коридоров противопожарными перегородками 1 типа, (основание: Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 89, ст.151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 51).

- электроснабжение пожарного депо предусмотрено не по 1-ой категории надежности, (основание: Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; нормы пожарной безопасности НПБ 105-95 п.4.6).

- электроснабжение насосов системы водоснабжения предприятия, используемого для противопожарных нужд, предусмотрено не по 1-ой категории надежности, (основание: Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.99, ст.151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.89).

В связи с установленными нарушениями, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровья людей, в результате воздействия на людей опасных факторов пожара, ДД.ММ.ГГГГ произведен временный запрет деятельности ФГУП «Кузнецкий завод радиоприборов» по адресу: <адрес>

Законный представитель юридического лица - ФГУП «Кузнецкий завод радиоприборов», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, уважительность причин своей неявки суду не сообщил.

Представитель ОГПН Кузнецкого района Храмов Р.В. пояснил, что в ходе проверки соблюдении требований пожарной безопасности были выявлены значительные нарушения в деятельности ФГУП «Кузнецкий завод радиоприборов», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ наложен временный запрет деятельности указанного юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Здание ФГУП «Кузнецкий завод радиоприборов» находится в аварийном состоянии и эксплуатация его с подобными нарушениями требований пожарной безопасности создает непосредственную опасность для жизни и здоровья людей, в связи с чем, просит приостановить деятельность ФГУП «Кузнецкий завод радиоприборов». Ранее деятельность указанного юридического лица приостанавливалась на 30 суток, однако данные меры не привели ни к каким положительным результатам, из списка допущенных нарушений была устранена лишь их незначительная часть.

Вина юридического лица ФГУП «Кузнецкий завод радиоприборов» в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности ФГУП «Кузнецкий завод радиоприборов» расположенного по адресу: <адрес> <адрес> в ходе проверки были выявлены нарушения противопожарной безопасности.

Таким образом, судом установлено, что на момент проведения проверки соблюдения требований противопожарной безопасности, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГПН Кузнецкого района, ФГУП «Кузнецкий завод радиоприборов» эксплуатируется с грубыми нарушениями требований правил пожарной безопасности.

Сведений об устранении допущенных нарушений на день рассмотрения материала в суде, не представлено. Не устранение нарушений требований законодательства о противопожарной безопасности в ФГУП «Кузнецкий завод радиоприборов», по адресу: <адрес> представляет опасность для жизни и здоровья людей.

В связи с изложенным в действиях юридического лица ФГУП «Кузнецкий завод радиоприборов» усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами и влечет наказание на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, а также общественную опасность совершенного правонарушения, наличие реальной опасности для жизни и здоровья людей. Учитывая характер допущенных нарушений, с учетом мнения представителя ОГПН Кузнецкого района, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Принимая во внимание все обстоятельства совершенного правонарушения, и руководствуясь ст. ст. 29.9 п.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Кузнецкий завод радиоприборов» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ФГУП «Кузнецкий завод радиоприборов», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 60 суток.

Включить в срок отбытия наказания период временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд Пензенской области.

Судья: