решение признание частично недействительным постановления администрации



Дело № 2 - 741/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата обезличена г. г.Кузнецк

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Брюзгин С.А.

при секретаре Чуркиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании частично недействительным постановления администрации рабочего поселка ... Кузнецкого района Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в обоснование своих требований указывает следующее.

Постановлением от Дата обезличена года Номер обезличен Администрация рабочего поселка Евлашево отказала ей в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.3.ч.1.ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации. Считает принятое постановление в этой части неправомерным и просит отменить его по следующим основаниям: Она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны-ФИО5. В соответствии со ст. 14, 21 ФЗ «О ветеранах» она имеет право на обеспечение жильем, так как нуждается в улучшении жилищных условий. Дата обезличена года ей в администрацию р.п. Евлашево было подано заявление о принятии её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с представлением требуемых документов. В доме по адресу: р.п. Евлашево, ..., она проживает вместе с семьей из 3-х человек. Вместе с ней проживают её сын - ФИО4, сноха - ФИО6, внучка- ФИО3. Указанный жилой дом представляет собой согласно данным технического паспорта одноэтажный бревенчатый жилой дом (Литер А) 1929 года постройки, жилой пристрой (Литер А 1) 1968 года постройки, жилой пристрой (Литер А2) 1974года постройки. Общая площадь дома 58,1 кв.м., в том числе, жилая площадь 48,6 кв.м. Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 58:14:28 01 01:0416 площадью 900 кв.м. Дата обезличена года она подарила принадлежащий ей на праве собственности жилой дом и земельный участок своему сыну ФИО4. Сын ФИО4 проживает с ней в указанном доме с момента рождения и по настоящее время. В 1989 году сын вступил в зарегистрированный брак со ФИО6. Его супруга с указанного времени также проживает вместе с ними и зарегистрирована по указанному адресу как член семьи. Она была вселена с согласия её мужа ФИО5, бывшего в тот период собственником дома, в качестве члена семьи. После смерти мужа она вступила в права наследования и стала собственником дома согласно свидетельству о праве на наследство по закону. В 2007 году она решила подарить принадлежащий ей дом и земельный участок своему сыну ФИО4. На момент дарения дома в 2007 году её семья также состояла из 4-х человек, что отражено и в договоре дарения-п.5.3.- на момент регистрации настоящего договора в указанном жилом доме зарегистрированы и проживают ФИО4, ФИО6, ФИО2, ФИО3. В настоящее время она проживает совместно с сыном, ведут общее хозяйство. Она является членом семьи сына. Согласно решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Евлашево, Кузнецкого района Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена года на территории рабочего поселка Евлашево установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 18 квадратных метров и не менее общей площади жилого помещения на одного человека. Общая площадь их дома составляет 58,1 кв.м, на каждого члена семьи -менее 15 кв.м. на одного человека (менее учетной нормы). В соответствии с п.2. ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В 2007 году она являлась собственником указанного жилого дома. Вместе с семьей в составе 4-х человек она также не была обеспечена учетной нормой жилого помещения на каждого члена семьи и в соответствии с указанной статьей нуждалась в улучшении жилищных условий. Статья 53-я ЖК РФ предусматривает последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий. Вместе с тем, переход права собственности на жилой дом не повлек за собой намеренного ухудшения жилищных условий. То есть никаких законных оснований для отказа ей в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не имеется. В соответствии с ФЗ «О ветеранах», Законом Пензенской области от Дата обезличена года Номер обезличенЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Пензенской области», она также должна быть признана нуждающейся в жилом помещении. Оспариваемым постановлением в части отказа в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий нарушены её права и охраняемые законом интересы. В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом гражданина, может быть признан судом недействительным. Просит признать недействительным постановление Администрации рабочего поселка ... Пензенской области от Дата обезличена года Номер обезличен «Об отказе в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий» в части отказа ФИО2 в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истец ФИО2 требования изложенные в исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить и отменить постановление администрации Евлашевского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена г. Также пояснила что она подарив принадлежащий ей жилой дом расположенный по адресу: Пензенская область Кузнецкий район р.п. Евлашево ..., ... своему сыну ФИО4 на основании договора дарения земельного участка и дома, расположенного на нем от Дата обезличена года также осталась проживать в указанном жилом доме вместе с 3 членами своей семьи. Поскольку на территории муниципального образования р.п. ... Пензенской области учетная норма жилья составляет 18 кв.м. на одного человека, то норма общей жилой площади должна составлять не менее 72 кв.м. на 4 членов семьи.

Глава администрации Евлашевского сельсовета Кузнецкого района, Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие своего представителя. Не возражает относительно удовлетворения исковых требований ФИО2, с требованиями истца согласен.

Заслушав объяснения сторон и изучив другие доказательства по делу, суд удовлетворяет требования истца по следующим основаниям.

При решении вопроса об удовлетворении требований истца о признании частично недействительным Постановления администрации р.п. ... Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена г суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно Постановления главы администрации р.п. ... Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена г. ФИО2 было отказано в постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдове участника ВОВ на основании ст.53 ЖК РФ. Порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентирован Законом Пензенской области N 948-ЗПО от Дата обезличена года.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. На территории муниципального образования Евлашевский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, она составляет 18 кв.м. на одного человека. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии со статьей 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч.2 ст.52 ЖК РФ если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от Дата обезличена N 30) от 7 мая 2008 года N 714 также закреплено право на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от Дата обезличена г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Поскольку на территории муниципального образования Евлашевский сельсовет учетная норма жилья составляет 18 кв.м. на одного человека, то норма общей жилой площади должна составлять не менее 72 кв.м. на 4 членов семьи, т.е. ФИО2 должна быть поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ч.1. ст.51 ЖК РФ.

Таким образом, суд считает обоснованным требование истца о признании частично недействительным постановления администрации р.п. ... Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации ..., Кузнецкого района Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена года в части об отказе в постановке на учет ФИО2, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Признать ФИО2 нуждающуюся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию р.п. Евлашево, Кузнецкого района Пензенской области поставить её на учет в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.

Судья Брюзгин С.А.