Дело № 2-884/2010 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н.,

с участием помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Королевой А.Г.,

представителя муниципального образования Никольский сельсовет - глава администрации ... сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ФИО2,

при секретаре судебного заседания Ульяновой Е.А.,

рассмотрев в помещении Кузнецкого районного суда Пензенской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кузнецкого района Пензенской области Филиппенковой Т.И. в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации ... сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании бездействия администрации ... сельсовета Кузнецкого района Пензенской области незаконным и понуждении к принятию мер по устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кузнецкого района Пензенской области Филиппенкова Т.И. обратилась в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Никольского сельсовета Кузнецкого района, выразившиеся в непринятии мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, мусора и понуждении к принятию мер по устранению нарушений указав, что прокуратурой Кузнецкого района Пензенской области проведена проверка исполнения федерального законодательства об охране окружающей среды органами местного самоуправления муниципального образования Никольский сельский совет Кузнецкого района Пензенской области. В результате проверки 17.06.2010 года было установлено, что требования действующего законодательства не исполняются администрацией Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области. Жители ... района Пензенской области на расстоянии 100 м от моста вдоль дороги, на расстоянии 15-20 м от берега реки Труев, устроили несанкционированную свалку, протяженностью 200 м, где складируется различный бытовой мусор: полиэтиленовые бутылки и пакеты, битое стекло, сухая трава, пустые металлические банки и т.п. Администрация Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, зная об указанной несанкционированной свалке, на территории муниципального образования, мер по ее ликвидации не приняла. Бездействие со стороны администрации Никольского сельсовета создает угрозу наступления негативных последствий для окружающей среды, угрозу жизни и здоровья людей, нарушает права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Кузнецкого района Пензенской области Королева А.Г. требования, изложенные в заявлении поддержала и пояснила, что 17.06.2010 года прокуратурой Кузнецкого района Пензенской области была проведена проверка соблюдения администрацией Никольского сельсовета законодательства об охране окружающей среды, в результате которой было установлено, что на расстоянии 100 м от моста вдоль дороги, на расстоянии 15-20 м от берега реки Труев жители ... устроили несанкционированную свалку, протяженностью 200 м, где складируется различный бытовой мусор: полиэтиленовые бутылки и пакеты, битое стекло, сухая трава, пустые металлические банки и т.п. Администрация Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области мер по ликвидации несанкционированной свалке не приняла. Просила признать деяние в форме бездействия администрации Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, выразившееся в непринятии действенных мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора в с. Никольское на расстоянии 150 м от дома Номер обезличен по ... и 100 м от моста вдоль дороги, на расстоянии 15-20 м от берега реки Труев в сторону лесного массива, обязать устранить выявленные нарушения в области охраны окружающей среды до Дата обезличена года.

Глава администрации Никольского сельсовета ФИО2 исковые требования прокурора признал и пояснил, что администрацией Никольского сельсовета уже ведется работа по устранению свалки.

Суд, выслушав помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Королеву А.Г. и главу администрации Никольского сельсовета ФИО2, исследовав материалы дела, считает, что требования прокурора Кузнецкого района подлежат удовлетворению.

Из п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 16.09.2003 года усматривается, что к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Из акта от 17.06.2010 года, составленного помощником прокурора Кузнецкого района Пензенской области Королевой А.Г. и главой администрации Никольского сельсовета ФИО2 следует, что в результате проверки установлены места несанкционированных свалок на территории администрации Никольского сельсовета, где складируется различный бытовой мусор, в том числе в ... района Пензенской области на расстоянии 150 м от дома Номер обезличен по ... и 100 м от моста вдоль дороги, на расстоянии 15-20 м от берега реки Труев протяженностью 200 м в сторону лесного массива л.д. 10/.

Из справки, составленной Дата обезличена года помощником прокурора Кузнецкого района Пензенской области Королевой А.Г. по результатам проверки следует, что жители ... района Пензенской области на расстоянии 150 м от дома Номер обезличен по ... и 100 м от моста вдоль дороги, на расстоянии 15-20 м от берега реки Труев в сторону лесного массива, устроили несанкционированную свалку, протяженностью 200 м, где складируется различный бытовой мусор: полиэтиленовые бутылки и пакеты, битое стекло, сухая трава, пустые металлические банки и т.п. Данный земельный участок относится к землям поселений муниципального образования Никольский сельский совет Кузнецкого района Пензенской области. Администрация Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области нарушает требования ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «Об отходах производства и потребления» л.д. 8/.

Согласно ст. 8 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «Об отходах производства и потребления» в редакции от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ, п. 18 ст. 14 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ в редакции ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ, к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Таким образом, суд установил, что на территории администрации Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области находится несанкционированная свалка, протяженностью 200 м, где складируется различный бытовой мусор. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов и мусора в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с законодательством РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Администрацией Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области не предпринимаются достаточные меры для организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, о чем свидетельствуют наличие несанкционированных свалок на территории администрации, в связи, с чем допускается несоблюдение экологических, земельных, санитарно-эпидемиологических требований, что приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих на территории данного муниципального образования и создает реальную угрозу здоровью граждан.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования прокурора Кузнецкого района Пензенской области Филиппенковой Т.И. в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании бездействия администрации Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области незаконным и понуждении к принятию мер по устранению нарушений.

Признать деяние в форме бездействия администрации Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, выразившееся в непринятии действенных мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора в ... района Пензенской области на расстоянии 150 м от дома Номер обезличен по ... и 100 м от моста вдоль дороги, на расстоянии 15-20 м от берега реки Труев в сторону лесного массива незаконным.

Обязать администрацию Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области устранить выявленные нарушения законодательства в области охраны окружающей среды: организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора в с. Никольское Кузнецкого района Пензенской области на расстоянии 150 м от дома Номер обезличен по ... и 100 м от моста вдоль дороги, на расстоянии 15-20 м от берега реки Труев в сторону лесного массива до Дата обезличена года.

Взыскать с администрации Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области в доход государства государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд в течение 10 дней со дня его провозглашения.

Судья С.Н. Мягкова