РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дата обезличена г. г. Кузнецк Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Жидкова И.А., при секретаре судебного заседания Мирончевой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании недействительным постановления администрации Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 49 от 21.07.2010 года, УСТАНОВИЛ: ФИО2 обратился в суд с иском о признании недействительным постановления администрации Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 49 от 21.07.2010 года, мотивируя свои требования тем, что он является участником ВОВ. Он является собственником жилого дома и земельного участка под этим домом расположенного по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, ..., ..., ..., но права не зарегистрированы. Им в администрацию Махалинского сельского совета Кузнецкого района Пензенской области было подано заявление с приложением требуемых документов о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. В соответствии с актом обследования помещения - его жилого дома, расположенного по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, ..., ..., ..., от Дата обезличена года межведомственной комиссией рекомендовано принять меры для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания произвести: ремонт крыши; замену нижних венцов; ремонт печи; проведение: газа, водопровода, канализации. На основании акта обследования помещения от 29.12.2009 года и заключения о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от 29.12.2009 года, администрацией Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области вынесено постановление № 49 от 21.07.2010 года, которым ему было отказано в постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. С постановлением администрации Махалинского сельского совета Кузнецкого района Пензенской области № 49 от 21.07.2010 года он не согласен, считает его незаконным, необоснованным. В силу своего возраста и состояния здоровья он себя обслуживать не может, нуждается в постороннем уходе. Произвести необходимые ремонтные работы по проведению канализации материальное положение ему не позволяет. Просит признать недействительным постановление администрации Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 21.07.2010 года за № 49 и обязать администрацию Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области поставить его - ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Истец ФИО2 заявленные требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО3, действующая на основании доверенности от Дата обезличена года, заявленные требования ФИО2 поддержала, просили их удовлетворить. В судебное заседание представитель ответчика - глава администрации Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ФИО4 иск признал. Изучив доказательства по делу, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, суд считает обоснованными требования истца и удовлетворяет их по следующим основаниям. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Из справки, выданной Дата обезличена года Министерством социального обеспечения, усматривается, что ФИО2, 1924 года рождения является инвалидом 2 (второй) группы. Согласно военному билету серии НП Номер обезличен ФИО2, 1924 года рождения, участвовал в Великой Отечественной войне с Дата обезличена года по Дата обезличена года. В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю Номер обезличенПЕО-14-1-15 от Дата обезличена года, ФИО2 выделен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 0,03 га, расположенный по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, ..., ..., .... Из акта обследования помещения - жилого дома ФИО2 от Дата обезличена года следует, что жилой дом, расположен по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, ..., ..., ..., соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, однако предлагается принять меры для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания: ремонт крыши; замену нижних венцов; ремонт печи; проведение: газа, водопровода, канализации. Из заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от Дата обезличена года усматривается, что межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 25.12.2009 года № 42 на основании заявления и акта межведомственной комиссии приняла заключение о соответствии жилого дома ФИО2, расположенного по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, ..., ..., ..., требованиям предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания. Согласно уведомлению УФРС по Пензенской области от Дата обезличена года Номер обезличен сведения о правах на объекты недвижимого имущества ФИО2, проживающего по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, ..., ..., ..., отсутствуют. Из справки Кузнецкого отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что по данным регистрации строений и по записям в материалах инвентаризации за ФИО2 значится в целом жилой дом, расположенный по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, ..., ..., ..., другого отдельного дома или квартиры не значится. Из справки главы администрации Махалинского сельского совета Кузнецкого района Пензенской области ФИО4 от Дата обезличена года усматривается, что ФИО2 согласно записям похозяйственных книг проживает по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, ..., ..., ..., имеет жилой дом общей площадью 26 кв.м., земельный участок общей площадью 2500 кв.м.. Согласно справке от Дата обезличена года, выданной ВК Пензенской области по г.Кузнецку, Кузнецколму и Сосновоборскому районам, ФИО2 проходил службу в рядах Советской Армии с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Согласно техническому паспорту от Дата обезличена года жилой дом, расположенный по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, ..., ..., ..., построен литер А в 1947 году, литер А1 в 1950 году. Правообладателем на жилой дом является ФИО2 Общая площадь дома составляет 33,7 кв.м., жилая - 24,0 кв.м.. Согласно постановлению администрации Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 49 от 21.07.2010 года ФИО2 как участнику ВОВ отказано в постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условии. В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; Согласно ч.2 ст.52 ЖК РФ, если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от Дата обезличена N 30) от 7 мая 2008 года № 714 также закреплено право на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от Дата обезличена г. N 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно Постановлению администрации Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО2, как участнику ВОВ было отказано в постановке на учет, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ст.54 ЖК РФ. Порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентирован Законом Пензенской области № 948-ЗПО от Дата обезличена года. При принятии решения об отказе в постановке на учет ФИО2, как нуждающеюся в улучшении жилищных условий было учтено то обстоятельство, что жилой дом, расположенный по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, ..., ..., ..., в котором проживает ФИО2 соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, но необходимо принять меры для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания произвести: ремонт крыши; замену нижних венцов; ремонт печи; проведение: газа, водопровода, канализации. Однако, при вынесении постановления не были учтены требования, предъявляемые к жилому помещению, установленные Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен. Также не использована дополнительная информация для правильного принятия решения, не изучены правоустанавливающие документы на жилой дом. Согласно п.10 постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» ( в редакции постановления Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен) несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. В соответствии с п.33 постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен (в редакции постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен) основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. В соответствии с п.34 постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен (в редакции постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен) жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В соответствии с п.47 постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки. Таким образом, в судебном заседании было установлено, что в доме, расположенном по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, ..., ..., ..., где проживает ФИО2 необходимо в целях обеспечения безопасности и создания нормальных условий для постоянного проживания произвести: ремонт крыши; замену нижних венцов; ремонт печи; проведение: газа, водопровода, канализации. Техническое состояние дома и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей при дальнейшем проживании. Однако вопрос о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик дома, расположенного по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, ..., ..., ... межведомственной комиссией не решался. Данное жилое помещение непригодно для проживания. В связи с чем, суд делает вывод, что ФИО2 нуждается в улучшении жилищных условий и считает обоснованным требование истца о признании недействительным постановления администрации Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена года. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление ФИО2 - удовлетворить. Признать недействительным постановление администрации Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 49 от Дата обезличена года об отказе ФИО2 как участнику ВОВ в постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Признать ФИО2, 1924 года рождения, нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области поставить его на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней. Судья Мягкова С.Н.