О признании постановления администрацуии незаконным



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                г.Кузнецк

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Брюзгин С.А.

при секретаре Чуркиной С.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - Ряхимова Р.А. действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к органу местного самоуправления администрации Большетруевского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области о признании постановления администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района, Пензенской области №99 от 16.06.2010 года незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кузнецкий районный суд с исковым заявлением к органу местного самоуправления администрации Большетруевского сельсовета, <адрес>, о признании постановления администрации Большетруевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным указав что, она ФИО1 является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны ФИО2. Ей ФИО1 - вдовой ветерана Великой Отечественной войны в Администрацию Большетруевского сельского <адрес> было подано заявление с приложением требуемых документов о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий. Данные участника войны подтверждаются справкой военкомата <адрес> (отдел по <адрес>, Кузнецкому и <адрес>м) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 выдано удостоверение участника ВОВ серии Е от ДД.ММ.ГГГГ, которое является бессрочным и действует на всей территории бывшего Союза ССР. Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Большетруевского сельского <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт обследования помещения и принято заключение от ДД.ММ.ГГГГ , что домовладение «соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям и пригодно для дальнейшего проживания». С данным актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ , заключением от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Большетруевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ она не согласна, считает его незаконными, необоснованными и подлежащим отмене по следующим основаниям: Данное заключение не соответствует требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ). Комиссией, проводившей обследование помещения не соблюдены требования Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, которые выразились в следующем: - не учтены требования, которым должно отвечать жилое помещение с учетом года его постройки, не учтена дополнительная информация для правильного принятия решения, а именно, что в этом доме отсутствует водоснабжение, канализация, санузел, полы требуют ремонта, требуется ремонт крыши, дом деревянный, построен в 1948 году, поэтому фундаментные столбы, на которых стоит дом и нижние венцы сруба дома стали ветхими и тоже требуют замены. В данном доме вместе с ней проживает семья её сына: - сын ФИО3 1958г.р.; - сноха ФИО4 1961г.р.; - внучка ФИО5 1990г.р. Согласно справке Большетруевского сельского совета, <адрес>, с. ФИО6 <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2, умершему ветерану ВОВ. Согласно ст.51 ЖК РФ: - «Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются: - проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям». Она не согласившись с актом обследования и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением администрации Большетруевского сельсовета «Об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий» от ДД.ММ.ГГГГ, заключила договор на обследование жилого дома, с целью проведения обследования технического состояния основных несущих конструкций жилого дома. Согласно техническому заключению по результатам обследования: - «Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Канадей, <адрес>, на момент обследования, относится к помещению непригодному для проживания». Просит постановление Администрации Большетруевского сельского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий её - ФИО1, вдову участника ВОВ, признать незаконным и отменить его.

В судебном заседании представитель ФИО1 - Ряхимов Р.А. действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ уточнил исковые требования истца, в части признания незаконным постановление Администрации Большетруевского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе о признании нуждающуюся ФИО1 в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Большетруевского сельсовета, <адрес> поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающуюся в жилом помещении. Также пояснил, что ФИО1 проживает в указанном жилом доме вместе с семьей сына: - ФИО3 состоящей из трех человек. ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор на обследование жилого дома, с целью проведения обследования технического состояния основных несущих конструкций жилого дома. Согласно техническому заключению по результатам обследования: - «Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Канадей, <адрес>, на момент обследования, относится к помещению непригодному для проживания». Просит постановление Администрации Большетруевского сельского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО1, вдову участника ВОВ, признать незаконным и отменить его.

Глава администрации Большетруевского сельсовета, <адрес> ФИО9 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В предоставленном в суд заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что дело в судебном заседании просит рассмотреть в отсутствие своего представителя, не возражает против заявленных требований.

Заслушав объяснения сторон и изучив другие доказательства по делу, суд удовлетворяет требования истца по следующим основаниям.

При решении вопроса об удовлетворение требований истца о признания недействительным постановления администрации Большетруевского сельсовета, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно постановления администрации Большетруевского сельсовета, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст.54 ЖК РФ. Порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентирован <адрес> N 948-ЗПО от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч.2 ст.52 ЖК РФ если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проживает в данном доме вместе семьей сына ФИО3 1958г.р. состоящей из трех человек; - сноха ФИО4 1961г.р.; - внучка ФИО5 1990г.р. в качестве членов одной семьи. Согласно справке Большетруевского сельского совета, <адрес>, с. ФИО6 района Пензенской области принадлежит на праве собственности ФИО2, умершему ветерану ВОВ.

В соответствии со ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30) от ДД.ММ.ГГГГ N 714 также закреплено право на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

ФИО1 является вдовой ветерана ВОВ ФИО2, что подтверждается удостоверением выданного отделом социального обеспечения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Данные участника войны так же подтверждаются справкой военкомата <адрес> (отдел по <адрес>, Кузнецкому и <адрес>м) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 выдано удостоверение участника ВОВ серии Е от ДД.ММ.ГГГГ, которое является бессрочным и действует на всей территории бывшего Союза ССР.

Согласно технического заключения по результатам обследования строительных конструкций жилого <адрес> в <адрес> - «Жилой дом, расположенный по указанному адресу на момент обследования, относится к помещению непригодному для проживания».

Таким образом, суд считает обоснованным требование истца о признании недействительным постановления администрации Большетруевского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области № 99 от 16 июня 2010 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Большетруевского сельсовета, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части об отказе в постановке на учет ФИО1, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Признать ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Большетруевского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области поставить его на учет в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.

                               

Судья                                                                                         Брюзгин С.А.