О признании недействительным постановления об отказе в постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                            г.Кузнецк

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Брюзгин С.А.

при секретаре Чуркиной С.А.,

представителя истца ФИО1 - ФИО7 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому ФИО1 к органу местного самоуправления администрации Большетруёвского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области о признании недействительным постановления об отказе в постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в обоснование своих требований указывает следующее.

ДД.ММ.ГГГГ пропал без вести ФИО2, что подтверждается вступившим в законную силу решением Кузнецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Пропавший без вести ФИО2 являлся её мужем, что подтверждается вступившим в законную силу решением Кузнецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Она имеет право на льготы и преимущества, установленные для жён погибших военнослужащих, что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Министерством здравоохранения и социального развития <адрес>. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку в соответствии с федеральным законом от 12. 01. 1995 года № 5-ФЗ «О Ветеранах» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «о внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» (принят ГД ФС РФ ДД.ММ.ГГГГ) в п.4 ч. 1 ст. 14 ФЗ 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах» внесены изменения. Согласно которым инвалиды ВОВ обеспечиваются жильём независимо от их имущественного положения. Порядок постановки граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, регламентирован <адрес> -ЗПО от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации Большетруёвского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в постановке на учёт как нуждающейся в улучшении жилищных условий. Принятию постановления предшествовало обследование её жилищных условий. По результатам обследования был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому дом. расположенный по адресу село ФИО4 Труёв <адрес> в котором она проживает, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям Поэтому, основываясь на данном акте обследования ответчиком отказано в постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий со ссылкой на часть 1 пункта 2 статьи 54 ЖКРФ. С данным постановлением она не согласна и считает его незаконным и необоснованным, поскольку при проведении обследования её дома не были учтены требования, предъявляемые к жилому помещению, установленные Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , а также не использована дополнительная информация для правильного принятия решения. В результате обследования технического состояния отдельных строительных конструкций моего жилого дома специалистами ООО «Эксперт Групп» было установлено следующее:

- техническое состояние фундамента характеризуется снижением несущей способности эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования несущие конструкции, а так же крыша находятся в ограниченно работоспособном состоянии, снижена их несущая способность, толщина стен не соответствует теплотехническому параметру. Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: село ФИО4 Труёв <адрес> относится к помещению, не пригодному для проживания, что подтверждается техническим заключением. Этот дом является её постоянным местом жительства, что подтверждается письменно. Постановление ответчика нарушает её права, предусмотренные ФЗ «О Ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ. 9 в редакции от ДД.ММ.ГГГГ). На основании изложенного Просит постановление главы администрации Большетруёвского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО3 признать недействительным, признать её - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Большетруёвского сельсовета <адрес> поставить её на учёт, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО7 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ уточнила исковые требования истца, в части недействительным постановления об отказе в постановке на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий ФИО1 и пояснила, что ФИО1, заключен договор на обследование жилого дома, с целью проведения обследования технического состояния основных несущих конструкций жилого дома. Согласно техническому заключению по результатам обследования: - «Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на момент обследования, относится к помещению непригодному для проживания». Просит постановление главы администрации Больше - Труёвского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО3 признать недействительным, признать её - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Большетруёвского сельсовета <адрес> поставить её на учёт, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Глава администрации Большетруевского сельсовета, <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В предоставленном в суд заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что дело в судебном заседании просит рассмотреть в отсутствие своего представителя, не возражает против заявленных требований.

Заслушав объяснения сторон и изучив другие доказательства по делу, суд удовлетворяет требования истца по следующим основаниям.

При решении вопроса об удовлетворение требований истца о признания недействительным постановления администрации Большетруевского сельсовета, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно постановления администрации Большетруевского сельсовета, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст.54 ЖК РФ. Порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентирован <адрес> N 948-ЗПО от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч.2 ст.52 ЖК РФ если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проживает в данном доме одна. Согласно технического паспорта составленного ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, с. ФИО4 <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 вдове без вести пропавшего ветерана ВОВ.

В соответствии со ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30) от ДД.ММ.ГГГГ N 714 также закреплено право на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

ФИО1 является вдовой ветерана ВОВ, что подтверждается удостоверением выданным отделом социального обеспечения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ которое является бессрочным и действует на всей территории РФ, решением Кузнецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт того, что ФИО1 состояла в зарегистрированном браке с ФИО2

Согласно технического заключения по результатам обследования строительных конструкций жилого дома №53 по ул. Дорожной в с. ФИО4 района Пензенской области - «Жилой дом, расположенный по указанному адресу на момент обследования, относится к помещению непригодному для проживания».

Таким образом, суд считает обоснованным требование истца о признании недействительным постановления администрации Большетруевского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области № 99 от 16 июня 2010 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к органу местного самоуправления администрации Большетруёвского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области о признании недействительным постановления об отказе в постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий удовлетворить

Признать недействительным постановление главы администрации Большетруёвского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 99 от 16 июня 2010 года в части отказа в постановке на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий ФИО3.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Большетруёвского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области поставить её на учёт, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.

                               

Судья                                                                                         Брюзгин С.А.