РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Кузнецк Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе: Председательствующего судьи Мягковой С.Н. при секретаре Ульяновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании недействительным постановления администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 99 от 16.06.2010 г., УСТАНОВИЛ: ФИО2 обратился в суд с иском о признании недействительными постановления администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 99 от 16.06.2010 г., мотивируя свои требования тем, что постановлением администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ему - участнику ВОВ было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, на основании п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данное постановление считает незаконным и необоснованным, ему созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, предусмотренных ФЗ «О ветеранах» от 12.01. 1995 года № ФЗ { в редакции от 29.06 2009 года) по следующим основаниям. У него в собственности имеется жилой дом с земельным участком по адресу: <адрес>, с. с. Б.Труев, <адрес>. Согласно акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, дом, расположенный по адресу: <адрес>, с. с. Б.Труев, <адрес>, в котором он проживает вместе со своей семьёй, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Он не согласен с данным постановлением, поскольку в соответствии с техническим заключением обследования строительных конструкций жилого <адрес> в с. ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Эксперт групп», вышеуказанный жилой дом относится к помещению, непригодному для ФИО11. Просит признать недействительным постановление администрации Большетруевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № и обязать администрацию Большетруевского сельсовета <адрес> поставить его - ФИО2 1927 года рождения на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО9, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме и отменить постановление администрации Большетруевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ В судебное заседание представитель ответчика - глава администрации Большетруевского сельсовета <адрес> ФИО4 не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть данное дела в его отсутствие, при решении данного вопроса полагается на усмотрение суда. Заслушав объяснения сторон, изучив доказательства по делу, суд удовлетворяет требования истца по следующим основаниям. Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит: 1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В судебном заседании установлено, что ФИО2 1927 года рождения является участником ВОВ. (л.д.6-9). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 75,7 кв.м. и земельный участок, площадью 2500 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> с. Б.Труев, <адрес> (л.д.35,64). Согласно техническому паспорту, выданному Кузнецким отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в с. Б.Труев <адрес> был построен в 1957 году. Собственником является ФИО2. <адрес> дома - 75,7 (л.д.24-34). Согласно справке администрации Большетруевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с. с. Б.Труев, <адрес> принадлежит ФИО2 на основании записи в похозяйственной книге №. По данному адресу ФИО2 проживает с женой - ФИО5, сыном - ФИО6, снохой - ФИО7, внучкой - ФИО8 (л.д.65). В соответствии со статьей 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное ФИО11 с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно ч.2 ст.52 ЖК РФ, если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30) от ДД.ММ.ГГГГ N 714 также закреплено право на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах". Согласно Постановления администрации Большетруевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как участнику ВОВ было отказано в постановке на учет, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ст.54 ЖК РФ. Порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентирован <адрес> N 948-ЗПО от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.18). При принятии решения об отказе в постановке на учет ФИО2, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий было учтено то обстоятельство, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с. Б. Труев, <адрес>, в котором проживает ФИО2 соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, но необходимо провести ремонт крыши. Однако, при вынесении постановления не были учтены требования, предъявляемые к жилому помещению, установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47. Также не использована дополнительная информация для правильного принятия решения, не изучены правоустанавливающие документы на жилой дом. Согласно п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 « ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФИО10 ПРИЗНАНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ФИО11 МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА ФИО12 ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ» ( в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. В соответствии с п.33 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) основанием для признания жилого помещения непригодным для ФИО11 является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; В соответствии с п.34 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для ФИО11 вследствие признания многоквартирного дома ФИО12 и подлежащим сносу или реконструкции. В соответствии с п.47 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем ФИО10 требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; Согласно технического заключения ООО «Эксперт групп», по результатам обследования строительных конструкций жилого <адрес> в с. ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилой дом относится к помещению, непригодному для ФИО11. (л.д.37-49). Таким образом, в судебном заседании было установлено, что домовладение № по <адрес> в с. ФИО1 <адрес>, в котором проживает ФИО2, непригодно для ФИО11. В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. На территории администрации Большетруевского сельсовета <адрес> учетная норма жилья составляет 17 кв.м. на одного человека. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Поскольку на территории администрации Большетруевского сельсовета <адрес> учетная норма жилья составляет 17 кв.м. на одного человека, то норма общей жилой площади должна составлять не менее 85 кв.м. на 5 членов семьи, т.е. ФИО2 должен быть поставлен на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ч.1. ст.51 ЖК РФ. с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. В связи с чем, суд делает вывод, что ФИО2 нуждается в улучшении жилищных условий и считает обоснованным требование истца о признании недействительным постановления администрации Большетруевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление ФИО2 - удовлетворить. Признать недействительным постановление администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 99 от 16.06. 2010 г. об отказе в постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Признать ФИО2 1927 года рождения, нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области поставить его на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней. Судья Мягкова С.Н.