дело № г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ г. Кузнецк Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Жидкова И.А., с участием помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Абрамовой Ю.В., при секретаре Мирончевой Ю.Н., рассмотрев в помещении Кузнецкого районного суда Пензенской области в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кузнецкого района Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании незаконным бездействия администрации Комаровского сельского совета Кузнецкого района Пензенской области, выразившиеся в непринятии мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, мусора и понуждении к принятию мер по устранению нарушений, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кузнецкого района Пензенской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Комаровского сельсовета Кузнецкого района, выразившиеся в непринятии мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, мусора и понуждении к принятию мер по устранению нарушений указав, что прокуратурой Кузнецкого района Пензенской области проведена проверка исполнения федерального законодательства об охране окружающей среды органами местного самоуправления муниципального образования Комаровский сельский совет Кузнецкого района Пензенской области. В результате проверки 22.11.2010 года было установлено, что требования действующего законодательства не исполняются администрацией Комаровского сельского совета Кузнецкого района Пензенской области. Жители <адрес>, в овраге, расположенном рядом с МОУ СОШ <адрес>) и по <адрес> между домами № и № устроили несанкционированную свалку, где складируется различный бытовой мусор, отходы потребления: полиэтиленовые бутылки и пакеты, битое стекло, пустые металлические банки и другие твердые бытовые отходы и продукты жизнедеятельности людей. Администрация Комаровского сельского совета <адрес>, зная об указанных несанкционированных свалках, на территории муниципального образования, мер по их ликвидации не приняла. Бездействие со стороны администрации Комаровского сельского совета создает угрозу наступления негативных последствий для окружающей среды, угрозу жизни и здоровья людей, нарушает права неопределенного круга лиц. В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Абрамова Ю.В. требования, изложенные в заявлении поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения администрацией Комаровского сельского совета законодательства об охране окружающей среды, в результате которой было установлено, что жители <адрес>, в овраге, расположенном рядом с МОУ СОШ <адрес>) и по <адрес> между домами № и № устроили несанкционированную свалку, где складируется различный бытовой мусор, отходы потребления: полиэтиленовые бутылки и пакеты, битое стекло, пустые металлические банки и другие твердые бытовые отходы и продукты жизнедеятельности людей. Администрация Комаровского сельского совета <адрес> мер по ликвидации несанкционированных свалок не приняла. Просит признать незаконным бездействие администрации Комаровского сельсовета, выразившееся в непринятии действенных мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора, обязать устранить выявленные нарушения в области охраны окружающей среды. Глава администрации Комаровского сельсовета <адрес> ФИО3 требования прокурора признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> была проведена проверка, в результате которой обнаружена свалка мусора в <адрес>, в овраге, расположенном рядом с МОУ СОШ <адрес>) и по <адрес> между домами № и №, в настоящее время обнаруженные свалки устранены. Суд, выслушав старшего помощника прокурора <адрес> Абрамову Ю.В., главу администрации Комаровского сельсовета ФИО3, изучив материалы дела, считает, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению. Из устава Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области усматривается, что к вопросам местного значения Комаровского сельсовета относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Из справки, составленной 22.11.2010 года старшим помощником прокурора Кузнецкого района Пензенской области Абрамовой Ю.В. по результатам проверки следует, что жители в <адрес>, в овраге, расположенном рядом с МОУ СОШ <адрес>) и по <адрес> между домами № и № устроили несанкционированную свалку, где складируется различный бытовой мусор, отходы потребления: полиэтиленовые бутылки и пакеты, битое стекло, пустые металлические банки и другие твердые бытовые отходы и продукты жизнедеятельности людей. Данные земельные участки относится к землям поселений муниципального образования Комаровский сельский совет <адрес>. Администрация Комаровского сельского совета <адрес> нарушает требования ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно п.1-2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 18 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии с п.п. 1,2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Согласно ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Таким образом, суд установил, что на территории администрации Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области находится несанкционированная свалка, где складируется различный бытовой мусор. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов и мусора в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с законодательством РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Обязанность администрации Комаровского сельского совета по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора закреплена в Уставе Комароского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области. Администрацией Комаровского сельсовета не предпринимаются достаточные меры для организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, о чем свидетельствуют наличие несанкционированных свалок на территории администрации, в связи, с чем допускается несоблюдение экологических, земельных, санитарно-эпидемиологических требований, что приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих на территории данного муниципального образования и создает реальную угрозу здоровью граждан. Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Удовлетворить требования прокурора Кузнецкого района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании незаконным бездействия администрации Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, выразившиеся в непринятии действенных мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора с несанкционированной свалки, расположенной в <адрес>, в овраге, расположенном ряд ом с МОУ СОШ <адрес>) и по <адрес> между домами № и № на территории Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области. Признать незаконным бездействие администрации Комаровского сельсовета, выразившееся в непринятии действенных мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора с несанкционированной свалки, расположенной в <адрес>, в овраге, расположенном рядом с МОУ СОШ <адрес>) и по <адрес> между домами № и № на территории Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области. Обязать администрацию Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области устранить выявленные нарушения законодательства в области охраны окружающей среды: организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора с территории Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области. Взыскать с администрации Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области в доход государства государственную пошлину в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения. Судья Жидков И.А.