РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Кузнецк Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе: Председательствующего судьи Мягковой С.Н. при секретаре Ульяновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании недействительным постановления администрации Посельского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: ФИО5. ненковскогоонины Мировны обратилась в суд с иском о признании недействительным постановления администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 96 от 09.11.2010 года, мотивируя свои требования тем, что постановлением администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ей - вдове участника ВОВ было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, на основании п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данное постановление считает незаконным и необоснованным, ей созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, предусмотренных ФЗ «О ветеранах» от 12.01. 1995 года № ФЗ {в редакции от 29.06 2009 года) по следующим основаниям. Она одна проживает в жилом доме, принадлежащем ей на праве собственности, на основании договора мены от 14.11. 1997 года. Дом расположен по адресу: <адрес> дома составляет - 32,5 кв.м., в том числе жилая - 29, 6 кв.м., год постройки основного строения - 1948 <адрес> комиссия по результатам обследования, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ признала, что вышеуказанный жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии жилого дома, произведенном ООО РРСК «Рестремстрой» Техническое обследование» общая оценка технического состояния ее дома - недопустимое, состояние несущих конструктивных элементов - аварийное; состояние не несущих конструктивных элементов - ограничено; общий процент износа - 65,5 %; при осмотре усматривается, что произошла осадка отдельных участков здания, частичные разрушения забирки и столбов, нарушение жесткости сруба, деформация стен, сквозные трещины, осадка углов дома. Таким образом, ее жилище не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Просит признать недействительным постановление администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 96 от 09.11.2010 года и обязать администрацию Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области поставить ее - ФИО1, 1921 года рождения на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме и отменить постановление администрации Посельского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В судебное заседание представитель ответчика - глава администрации Посельского сельсовета <адрес> не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть данное дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен. Заслушав объяснения сторон, изучив доказательства по делу, суд удовлетворяет требования истицы по следующим основаниям. Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит: 1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В судебном заседании установлено, что ФИО1, 1921 года рождения является вдовой участника, инвалида ВОВ - ФИО2 (л.д. 10,11). Согласно свидетельству о смерти II- ЖЕ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36). Из свидетельства о заключении брака II - ЖЕ № усматривается, что ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. Фамилия супругам присвоена ФИО1 (а) (л.д. 37). Согласно договору мены от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО6 и зарегистрированного в реестре №, гр. ФИО7 обменял целый жилой дом, находящийся в <адрес> на 11/24 доли жилого дома, находящегося в <адрес>, принадлежащие гр. ФИО1 В результате договора мены в собственность ФИО1 переходит жилой дом с надворными постройками, находящийся в <адрес>, а ФИО7 переходят 11/24 доли жилого дома, находящегося в <адрес> (л.д. 38-40). Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> в <адрес> был построен в 1948 году. <адрес> составляет - 32,5 кв.м., в том числе жилая - 29, 6 кв.м. Собственником дома является - ФИО1 (л.д. 15-17). Согласно справке администрации Посельского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, 1921 г.р. проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. Проживает одна. Основание: запись в похозяйственной книге №, лицевой счет № за 2010 г. (л.д. 33). Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ за гр. ФИО1 значится домовладение № по <адрес> в <адрес>, общей площадью 32,5 кв.м., жилой - 29,6 кв.м. (л.д.21). В соответствии со статьей 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно ч.2 ст.52 ЖК РФ, если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30) от ДД.ММ.ГГГГ N 714 также закреплено право на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах". Согласно постановлению администрации Посельского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как вдове участника ВОВ было отказано в постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ст.54 ЖК РФ. Порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентирован <адрес> N 948-ЗПО от ДД.ММ.ГГГГ. При принятии решения об отказе в постановке на учет ФИО1, как нуждающейся в улучшении жилищных условий было учтено то обстоятельство, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживает ФИО1, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, но необходимо провести ремонт крыши, замену окон, утепление завалинок, газифицировать. Однако, при вынесении постановления не были учтены требования, предъявляемые к жилому помещению, установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47. Также не использована дополнительная информация для правильного принятия решения, не изучены правоустанавливающие документы на жилой дом. Согласно п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 « Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. В соответствии с п.33 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; В соответствии с п.34 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В соответствии с п.47 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; Согласно п. 2 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания ( утвержденного приказом Министра жилищно - коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 529) жилые дома независимо от группы их капитальности и жилые помещения относятся к категории непригодных для постоянного проживания с учетом физического износа, повреждений несущих конструкций, недостатков планировки и уровня внутреннего благоустройства, а также санитарных требований. К непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся: - каменные дома с физическим износом свыше 70%; - деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%. Согласно технического заключения ООО РРСК «Рестремстрой» Техническое обследование, по результатам обследования строительных конструкций жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общая оценка технического состояния жилого дома - недопустимое, состояние несущих конструктивных элементов- аварийное; состояние не несущих конструктивных элементов - ограничено; общий процент износа - 65,5 % (л.д. 23-32). В связи с чем, суд делает вывод, что ФИО1 нуждается в улучшении жилищных условий и считает обоснованным требование истицы о признании недействительным постановления администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 96 от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить. Признать недействительным постановление администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 96 от 09.11.2010 ода об отказе ФИО1 в постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий. Признать ФИО1, 1921 года рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области поставить ее на учет, как нуждающеюся в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней. Судья Мягкова С.Н.