О признании недействительным акта обследования жилого помещения



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                            г.Кузнецк

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Брюзгин С.А.

при секретаре Чуркиной С.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к органу местного самоуправления администрации р.п. Евлашево, <адрес> о признании недействительным акта обследования жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в обоснование своих требований указывает следующее. Она является ветераном Великой отечественной войны, а также членом семьи (вдовой) умершего участника и инвалида Великой отечественной войны, что подтверждается письменно. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку в соответствии с федеральным законом от 12. 01. 1995 года № 5-ФЗ «О Ветеранах» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «о внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» (принят ГД ФС РФ ДД.ММ.ГГГГ) в п.4 ч.1ст.14 ФЗ 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах» внесены изменения. Согласно которым инвалиды ВОВ обеспечиваются жильём независимо от их имущественного положения. Постановлением главы администрации рабочего посёлка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в постановке на учёт как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Принятию постановления предшествовало обследование её жилищных условий. По результатам обследования был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому её дом, расположенный по адресу <адрес>, формально соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Поэтому, основываясь на данном акте обследования ответчиком отказано в постановке её на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий со ссылкой на часть 1 пункта 2 статьи 54 ЖК РФ. С данным актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ она не согласна и считает его незаконным, поскольку при проведении обследования её дома не были учтены требования предъявляемые к жилому помещению, установленные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , а так же не использована дополнительная информация для правильного решения. В результате обследования технического состояния отдельных строительных конструкций её жилого дома специалистами ООО «Эксперт Групп» было установлено, что техническое состояние фундамента характеризуется как недопустимое то есть характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкции), несущие конструкции, а так же крыша находятся в ограниченно работоспособном состоянии, снижена их несущая способность, толщина стен не соответствует теплотехническому параметру, что подтверждается проведённым теплотехническим расчётом наружных стен. Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> относится к помещению, не пригодному для проживания, что подтверждается техническим заключением. Вывод комиссии о том, её дом, расположенный по адресу <адрес>, формально соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, изложенный а акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ, препятствует признанию её нуждающейся в улучшении жилищных условий и таким образом нарушаются её права, предусмотренные ФЗ «О Ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ. Просит акт обследования межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании пригодным для проживания дома, расположенного по адресу: <адрес>, признать незаконным. Признать её - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию рабочего посёлка <адрес> поставить её на учёт, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила акт обследования межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании пригодным для проживания дома, расположенного по адресу: <адрес>, признать незаконным. Признать её - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию рабочего посёлка <адрес> поставить её на учёт, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Глава администрации р.п. Евлашево, <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. В своем заявлении указала, что дело в судебном заседании просит рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Заслушав объяснения сторон и изучив другие доказательства по делу, суд удовлетворяет требования истца по следующим основаниям.

При решении вопроса об удовлетворение требований истца о признания недействительным акта обследования межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ администрации р.п. Евлашево, <адрес> суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно акта обследования межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ администрации р.п. Евлашево, <адрес> жилой дом, принадлежащий ФИО1 был признан соответствующий требованиям предъявляемым к жилым помещениям и постановлением администрации р.п. Евлашево ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст.54 ЖК РФ. Порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентирован <адрес> N 948-ЗПО от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч.2 ст.52 ЖК РФ если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проживает в доме расположенном по адресу: <адрес>, указанный жилой дом принадлежит ей как собственнику.

В соответствии со ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30) от ДД.ММ.ГГГГ N 714 также закреплено право на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

ФИО1 является ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается, удостоверением серии ВВ выданного ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения и социального развития <адрес> /л.д.6/, ветераном труда, что подтверждается удостоверением выданного администрацией <адрес> /л.д.7/, она так же является вдовой ветерана ВОВ - ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением выданным Кузнецким райсобесом ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о смерти серии II-ЖЕ от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.7-8,5/,

Согласно технического заключения по результатам обследования строительных конструкций жилого <адрес> в <адрес> - «Жилой дом, расположенный по указанному адресу на момент обследования, относится к помещению непригодному для проживания».

Таким образом, суд считает обоснованным требование истца о признании недействительным акта обследования межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к органу местного самоуправления администрации р.п. Евлашево, <адрес> о признании недействительным акта обследования жилого помещения - удовлетворить.

Признать недействительным акт обследования межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании пригодным для проживания дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию рабочего посёлка <адрес> поставить её на учёт, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                         Брюзгин С.А.