Об оспаривании решения местного самоупраления



Дело г.

                                                                  РЕШЕНИЕ

                                                  Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                    г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

Председательствующего судьи Мягковой С.Н.

при секретаре Ульяновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сюзюмского сельсовета <адрес> о признании недействительным постановления администрации Сюзюмского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

                                                                    УСТАНОВИЛ:

ФИО1. ненковскогоонины Мировны обратилась в суд с иском о признании недействительным постановления администрации Сюзюмского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 26 от 06.05.2010 года, мотивируя свои требования тем, что постановлением администрации Сюзюмского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ей - вдове участника ВОВ было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, на основании п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

             Она является вдовой участника ВОВ - ФИО2 Проживает в жилом доме, принадлежащем ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Дом расположен по адресу: ст. Елюзань, <адрес>. Согласно справки, выданной администрацией Сюзюмского сельсовета <адрес> вместе с ней прописаны и проживают сын - ФИО6, 1954 г.р., внучка - ФИО7, 1979 г.р., правнук- ФИО8 д.К., 2005 г.р., правнучка - ФИО8 На территории Сюзюмского сельсовета учетная норма жилья составляет 18 квадратных метров общей жилой площади. Согласно техническому паспорту, выданному Кузнецким филиалом <адрес> БТИ <адрес> общая площадь жилого дома составляет- 54,6 кв.м., в том числе жилая - 30,4 кв.м., Таким образом, на пятерых членов семьи норма жилой площади должна составлять не менее 90,0 кв.м.

            Просит признать недействительным постановление администрации Сюзюмского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию Сюзюмского сельсовета <адрес> поставить ее - ФИО1, 1934 года рождения на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

    В судебном заседании представитель истицы ФИО13, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержал, суду пояснил вышеизложенное.     

    В судебное заседание представитель ответчика - глава администрации Сюзюмского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ФИО9 не явилась, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть данное дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

          Заслушав объяснения сторон, изучив доказательства по делу, суд удовлетворяет требования истца по следующим основаниям.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит:

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, 1934 года рождения является вдовой участника ВОВ - ФИО2 (л.д. 20-21).

Согласно свидетельству о смерти I-ЖЕ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

        Согласно свидетельству о браке ЦЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. Фамилия супругам присвоена - ФИО1 (а) (л.д. 9).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО4 по городу Кузнецку, Кузнецкому и <адрес>м <адрес> усматривается, что ФИО2 проходил службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

         Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного старшим государственным нотариусом Кузнецкой государственной нотариальной конторы <адрес> ФИО10, зарегистрированного в реестре наследником на имущество ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ является его жена- ФИО1 Наследственное имущество, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из 1/2 доли жилого дома, находящегося на ст. Елюзань, <адрес> (л.д. 23).

          Согласно техническому паспорту, выданному Кузнецким филиалом <адрес> БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес>, ст. <адрес> общей площадью - 54,6 кв.м., в том числе жилой - 30,4 кв.м., был построен в 1981 <адрес> является ФИО1 (л.д.29-37).

           Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ межведоственной комиссии жилой дом, принадлежащий ФИО1, расположенный по адресу: <адрес>, ст. Елюзань, <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Требуется ремонт крыши, замена электропроводки, проведение водоснабжения, газоснабжения (л.д. 24-25).

            Согласно заключению ООО РРСК «Рестремстрой» Техническое обследование по результатам обследования строительных конструкций жилого <адрес>, ст. Елюзань, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общая оценка технического состояния жилого дома - конструкции находятся в работоспособном состоянии, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии, общий процент износа - 37,6 % (л.д. 41-46).

          Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ администрации Сюзюмского сельсовета <адрес> ФИО1 принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, ст. Елюзань, <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство, выданное Кузнецкой нотариальной конторой от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное . Основание - запись в похозяйственной книге , лицевой счет за 2010 года (л.д. 40).

        Из справки от ДД.ММ.ГГГГ администрации Сюзюмского сельсовета <адрес> усматривается, что ФИО1, 1934 г.р. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, ст. Елюзань, <адрес>. Вместе с ней проживают и зарегистрированы: сын - ФИО6, 1954 г.р., внучка - ФИО11, 1979 г.р., правнук- ФИО12, 2005 г.р., правнучка - ФИО8 2008 года рождения. Основание - запись в похозяйственной книге , лицевой счет за 2010 года (л.д. 39).

В соответствии со статьей 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.2 ст.52 ЖК РФ, если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) от 7 мая 2008 года N 714 также закреплено право на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно постановлению администрации Сюзюмского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1. 1934 г.р. как вдове участника ВОВ было отказано в постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника ВОВ на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ. Порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентирован Законом Пензенской области N 948-ЗПО от 22 декабря 2005 года.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

       В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. На территории администрации Сюзюмского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области учетная норма жилья составляет 18 кв.м. на одного человека. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

       Поскольку на территории Сюзюмского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области учетная норма жилья составляет 18 кв.м. на одного человека, то норма общей жилой площади должна составлять не менее 90 кв.м. на 5 членов семьи, т.е. ФИО1 должна быть поставлена на учет, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ч.1. ст.51 ЖК РФ.

      В связи с чем, суд делает вывод, что ФИО1 нуждается в улучшении жилищных условий и считает обоснованным требование истца о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                        РЕШИЛ:

      Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

      Признать недействительным постановление администрации Сюзюмского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 26 от 06.05.2010 года об отказе ФИО1 в постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий.

      Признать ФИО1, 1934 года рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Сюзюмского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области поставить ее на учет, как нуждающеюся в улучшении жилищных условий.     

       Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.

                             Судья                                                                Мягкова С.Н.