решение о признании недействительнымпостановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий



Дело г.

                                                                  РЕШЕНИЕ

                                                  Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                   г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н.

при секретаре Биктимировой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании недействительным постановления администрации Большетруевского сельского совета Кузнецкого района Пензенской области № 99 от 16.06.2010 г.

                                                                    УСТАНОВИЛ:

     ФИО1 обратилась в суд с иском о признании недействительным постановления Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 99 от 16.06.2010 г. и о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж - ФИО2. Он проходил службу в рядах Советской Армии с 16.04.1941 года по 28.12.1944 года, поэтому она является вдовой умершего инвалида ВОВ. Постановлением администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 99 от 16.06.2010 г. ей - вдове участника ВОВ было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, на основании п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данное постановление считает незаконным и необоснованным, ей созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, предусмотренных ФЗ «О ветеранах» от 12.01. 1995 года № 5 ФЗ {в редакции от 29.06 2009 года) по следующим основаниям.

      Её семья состоит из восьми человек, они постоянно проживают вместе. Ранее вместе с ними проживал и её муж, а после его смерти в 2001 году собственником дома стал её сын, однако они все продолжают проживать в данном доме. Другого жилья в собственности они не имеют, общая площадь жилого дома, принадлежащего на праве собственности её сыну и расположенного по адресу: с. Малый Труев Кузнецкого <адрес> составляет - 74, 2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом. Этот дом является её постоянным местом жительством и членов её семьи. На территории администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области учетная норма жилья составляет 17 кв.м. на одного человека. Таким образом, норма жилой площади на семью из восьми человек составляет не менее 136 кв.м.

      Просит признать недействительным постановление администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 16 июня 2010 года за № 99 и обязать администрацию Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области поставить ее - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет в качестве нуждающейся я в жилом помещении.

    В судебном заседании представитель истца ФИО10, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика - глава администрации Большетруевского сельского совета Кузнецкого района Пензенской области не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть данное дела в их отсутствие.

    Заслушав объяснения сторон, изучив доказательства по делу, суд удовлетворяет требования истца по следующим основаниям.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит:

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является вдовой участника, инвалида ВОВ - ФИО6 (л.д. 9, 36).

      Согласно справке о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. Фамилия присвоена - Халилов(а). (л.д.7).

Согласно свидетельству о смерти I-ИЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно справке Военного комиссариата <адрес> Отдела по <адрес>, Кузнецкому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, 1919 г.р. проходил службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в воинском звании рядовой (л.д. 36).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО11, зарегистрированного в реестре наследниками ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ указанного в настоящем свидетельстве имущества, в том числе жилого дома, расположенного в селе М-Труев, <адрес> является ФИО7 (л.д. 23).

       Согласно техническому паспорту, выданному Кузнецким отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес>, с. Малый Труев, <адрес> был построен в 1964 г. <адрес> дома - 74,2 кв.м., жилая - 60,0 кв.м. (л.д. 10-22).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, с. Малый Труев, <адрес> (л.д. 28).

      Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, с. Малый Труев, <адрес> (л.д. 27).

      Из акта обследования помещения и заключения о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с. Малый Труев, <адрес> котором проживает ФИО1 соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, но необходимо провести канализацию (л.д. 24).

         Согласно справке администрации Большетруевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в домовладение, расположенном по адресу: <адрес>, с. Малый Труев, <адрес> проживает и зарегистрирована ФИО1, 1924 г.р. В состав семьи входят сын - ФИО7, 1951 г.р., сноха - ФИО12, 1956 г.р., внуки - ФИО13, 1986 г.р., ФИО14 - 1976 г.р., сноха- ФИО15, 1980 г.р., правнуки - ФИО16, 1999 г.р., ФИО13, 2002 г.

Основание - запись в похозяйственной книге № 2 ( л.д. 35).

В соответствии со статьей 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.2 ст.52 ЖК РФ, если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) от 7 мая 2008 года N 714 также закреплено право на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно Постановлению администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 99 от 16.06.2010 ФИО8, 1924 г.р. как вдове участника ВОВ было отказано в постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника ВОВ на основании п. 2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ. Порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентирован Законом Пензенской области N 948-ЗПО от 22 декабря 2005 года (л.д. 14-19).

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

       В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. На территории администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области учетная норма жилья составляет 17 кв.м. на одного человека. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

       Поскольку на территории Большетруевского сельского совета Кузнецкого района Пензенской области учетная норма жилья составляет 17 кв.м. на одного человека, то норма общей жилой площади должна составлять не менее 136 кв.м. на 8 членов семьи, т.е. ФИО1 должна быть поставлена на учет, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ч.1. ст. 51 ЖК РФ.

      В связи с чем, суд делает вывод, что ФИО1 нуждается в улучшении жилищных условий и считает обоснованным требование истца о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                        РЕШИЛ:

       Исковое заявление ФИО1 к администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании недействительным постановления администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 99 от 16.06.2010 г. - удовлетворить.

      Признать недействительным постановления администрации Большетруевского сельского совета Кузнецкого района Пензенской области № 99 от 16.06.2010 г. об отказе ФИО8 в постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий.

      Признать ФИО4, 15.01.1924 года рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области поставить ее на учет, как нуждающеюся в улучшении жилищных условий.     

       Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.

                 Судья                                                                       С.Н.Мягкова