Дело № 2 - 226/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 8 апреля 2011 г. г.Кузнецк Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Брюзгин С.А. при секретаре Чуркиной С.А., с участием представителя истца ФИО2 - ФИО5 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к органу местного самоуправления администрации Анненковского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области о признании недействительным постановления об отказе в постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: ФИО2 обратилась в Кузнецкий районный суд с исковым заявлением к органу местного самоуправления, администрации Анненковского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области о признании недействительным постановления об отказе в постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий указав, что 27.12.1997 года умер ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти. Умерший является её мужем, что подтверждается свидетельством о браке. Она имеет право на льготы и преимущества, установленные для жён погибших военнослужащих, что подтверждается надлежащей отметкой в пенсионном удостоверении № 04024, выданным Кузнецким районным отделом социального обеспечения. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку в соответствии с федеральным законом от 12. 01. 1995 года № 5-ФЗ «О Ветеранах» (в редакции от 29.06.2009 года). Согласно Федеральному закону от 06.05.2010 года № 79 - ФЗ «о внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» (принят ГД ФС РФ 16.04.2010 ) в п.4 ч.1 ст.14 ФЗ 35-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» внесены изменения. Согласно которым инвалиды ВОВ обеспечиваются жильём независимо от их имущественного положения. Порядок постановки граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, регламентирован Законом Пензенской области № 948-ЗГЮ от 22 декабря 2005 года. Постановлением главы администрации Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 17 от 22 марта 2010 года ей отказано в постановке на учёт как нуждающейся в улучшении жилищных условий. Принятию постановления предшествовало обследование её жилищных условий. По результатам обследования был составлен акт № 5 от 19 марта 2010 года согласно которому дом, расположенный по адресу <адрес>, в котором она проживает, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Поэтому, основываясь на данном акте обследования ответчиком отказано в постановке её на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий со ссылкой на часть 1 пункта 2 статьи 54 ЖК РФ. С данным постановлением она не согласна и считает его незаконным и необоснованным, поскольку при проведения обследования её дома не были учтены требования, предъявляемые к жилому помещению, установленные Постановлением правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, а также не использована дополнительная информация для правильного принятия решения. В результате обследования технического состояния отдельных строительных конструкций её жилого дома специалистами ООО «Эксперт Групп» было установлено, что техническое состояние фундамента характеризуется как недопустимое, при котором снижена несущая способность эксплуатационных характеристик и существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования, техническое состояние стен характеризуется как ограниченно работоспособное, существующие деталей крыши и перекрытий характеризуется как ограниченно работоспособное, снижена их несущая способность, толщина стен не соответствует теплотехническому параметру, что подтверждается проведенным теплотехническим расчётом наружных стен. Таким образом, жилой дом. расположенный по адресу: <адрес>. относится к помещению, не пригодному для проживания, что подтверждается техническим заключением. Этот дом является её постоянным местом жительства. Постановление ответчика нарушают её права, предусмотренные ФЗ «О Ветеранах» от 12.01.1995 года № 5 ФЗ. ( в редакции от 29.06.2009 года). Просит постановление главы администрации Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 17 от 22 марта 2010 года в части отказа в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО2 признать недействительным. Признать её - ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области поставить её на учёт, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании представитель ФИО2 - ФИО5 действующая на основании доверенности от 01 марта 2011 года исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме согласно искового заявления. Просила постановление главы администрации Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 17 от 22 марта 2010 года в части отказа в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий Акимову Анну Михайловну признать недействительным. Признать ФИО2. 16.12.1929 года рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области поставить её на учёт, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. Глава администрации Анненковского сельсовета, Кузнецкого района, Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В предоставленном в суд заявлении указал, что дело в судебном заседании просит рассмотреть в отсутствие своего представителя, не возражает против заявленных требований. Заслушав объяснения представителя истца и изучив другие доказательства по делу, суд удовлетворяет требования истца по следующим основаниям. При решении вопроса об удовлетворение требований истца о признания недействительным постановления администрации Анненковского сельсовета, Кузнецкого района, Пензенской области № 17 от 22.03.2010 г суд принимает во внимание следующие обстоятельства. Согласно постановления администрации Анненковского сельсовета, Кузнецкого района, Пензенской области № 17 от 22.03.2010 г. ФИО2 было отказано в постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ. Порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентирован Законом Пензенской области N 948-ЗПО от 22 декабря 2005 года. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии со статьей 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Согласно ч.2 ст.52 ЖК РФ если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Как установлено в судебном заседании, ФИО2 проживает в данном доме одна. Согласно справке Анненковского сельского совета, <адрес> принадлежит на праве собственности истице, согласно записи похозяйственной книге администрации Анненковского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области. В соответствии со ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) от 7 мая 2008 года N 714 также закреплено право на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". ФИО2 является вдовой ветерана ВОВ, что подтверждается свидетельством о браке ЦЗ № выданного ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ФИО1 и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака супругам присвоена фамилия ФИО1 (а) /л.д.8/, согласно свидетельства о смерти I-ЖЕ 348956 выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ /л.д.9/, военным билетом НП № выданным Кузнецким объединенным городским военным комиссариатом ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принимал участие в ВОВ с августа 1943 года по октябрь 1943 года /л.д.10/. Согласно технического заключения по результатам обследования строительных конструкций жилого <адрес> в <адрес> - «Жилой дом, расположенный по указанному адресу на момент обследования, относится к помещению непригодному для проживания». Таким образом, суд считает обоснованным требование истца о признании недействительным постановления администрации Анненковского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области № 17 от 22 марта 2010 года. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление ФИО2 к органу местного самоуправления администрации Анненковского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области о признании недействительным постановления об отказе в постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий удовлетворить Признать недействительным постановление главы администрации Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 17 от 22 марта 2010 года в части отказа в постановке на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий ФИО2. Признать ФИО3, 16.12.1929 года рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области поставить её на учёт, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней. Судья Брюзгин С.А.