дело № 2-438/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 июня 2011 года г. Кузнецк Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Жидкова И.А., при секретаре Мирончевой Ю.Н., с участием прокурора Кузнецкого района Пензенской области Филиппенковой Т.И., рассмотрев в помещении Кузнецкого районного суда Пензенской области в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кузнецкого района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Посельский сельсовет выразившееся в непринятии действенных мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кузнецкого района Пензенской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Посельский сельсовет выразившееся в непринятии действенных мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов указав, что прокуратурой Кузнецкого района Пензенской области проведена проверка исполнения федерального законодательства об охране окружающей среды органами местного самоуправления муниципального образования Посельский сельский совет Кузнецкого района Пензенской области. В результате проверки ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что требования действующего законодательства не исполняются администрацией Посельского сельского совета <адрес>. Жители <адрес>, в 5 метрах от <адрес> в 30 метрах по направлению на юго-запад от <адрес> устроили несанкционированную свалку, где складируется различный бытовой мусор: полиэтиленовые бутылки и пакеты, битое стекло, пустые металлические банки и т.д. Администрация Посельского сельского совета <адрес>, зная об указанной несанкционированной свалке, на территории муниципального образования, мер по ее ликвидации до настоящего времени не приняла. Бездействие со стороны администрации Посельского сельского совета создает угрозу наступления негативных последствий для окружающей среды, угрозу жизни и здоровья людей, нарушает права неопределенного круга лиц. Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Посельский сельский совет, выразившееся в непринятии действенных мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора в <адрес>. Обязать администрацию муниципального образования Посельский сельский совет <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства об охране окружающей среды: убрать несанкционированную свалку в <адрес>, в 5 метрах от <адрес> в 30 метрах по направлению на юго-запад от <адрес>. В судебном заседании прокурор Кузнецкого района Пензенской области Филиппенкова Т.И. требования, изложенные в заявлении поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения администрацией Посельского сельского совета законодательства об охране окружающей среды, в результате которой было установлено, что жители <адрес>, в 5 метрах от <адрес> в 30 метрах по направлению на юго-запад от <адрес> устроили несанкционированную свалку, где складируется различный бытовой мусор: полиэтиленовые бутылки и пакеты, битое стекло, пустые металлические банки и т.д. Администрация Посельского сельского совета Кузнецкого района Пензенской области, зная об указанной несанкционированной свалке, на территории муниципального образования, мер по её ликвидации до настоящего времени не приняла. Бездействие со стороны администрации Посельского сельского совета создает угрозу наступления негативных последствий для окружающей среды, угрозу жизни и здоровья людей, нарушает права неопределенного круга лиц. Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Посельский сельский совет, выразившееся в непринятии действенных мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора в <адрес>. Обязать администрацию муниципального образования Посельский сельский совет <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства об охране окружающей среды: убрать несанкционированную свалку в <адрес>, в 5 метрах от <адрес> в 30 метрах по направлению на юго-запад от <адрес>. Глава администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ФИО3 требования прокурора признал. Суд, выслушав прокурора Кузнецкого района Пензенской области Филиппенкову Т.И., представителя ответчика - главу администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ФИО5, исследовав материалы дела, приходит к следующему: Согласно п. 1 ч. 1 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Исследовав в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора Кузнецкого района подано в соответствии с действующим гражданско-процессуальным законодательством в пределах своих полномочий и подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего: Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. В соответствии ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе и радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра, на почву. Согласно ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии ч.1ст.7 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8 ФЗ «Об отходах производства и потребления», к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичная обязанность органов местного самоуправления по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора установлена и в п. 18 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного прокурором Кузнецкого района Пензенской области Филиппенковой Т.И. и главой администрации Посельского сельсовета ФИО6, следует, что в результате проверки установлены места несанкционированных свалок на территории администрации Посельского сельского совета, где складируется различный бытовой мусор, в том числе в <адрес>, в 5 метрах от <адрес> в 30 метрах по направлению на юго-запад от <адрес>. Земельные участки, на которых расположены несанкционированные свалки относятся к землям поселений муниципального образования Посельский сельсовет, Кузнецкого района Пензенской области. Из справки, составленной ДД.ММ.ГГГГ0 года прокурором Кузнецкого района Пензенской области Филиппенковой Т.И. по результатам проверки следует, что жители <адрес>, в 5 метрах от <адрес> в 30 метрах по направлению на юго-запад от <адрес>. устроили несанкционированную свалку, где складируется различный бытовой мусор: полиэтиленовые бутылки и пакеты, битое стекло, пустые металлические банки и т.д. Данный земельный участок относится к землям поселений муниципального образования Посельский сельский совет Кузнецкого района Пензенской области. Администрация Посельского сельского совета Кузнецкого района Пензенской области нарушает требования ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «Об отходах производства и потребления». Таким образом, суд установил, что на территории администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области находится несанкционированная свалка, где складируется различный бытовой мусор. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов и мусора в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с законодательством РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Обязанность администрации Посельского сельского совета по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора закреплена в Уставе Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области. Администрацией Посельского сельсовета не предпринимаются достаточные меры для организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, о чем свидетельствуют наличие несанкционированных свалок на территории администрации, в связи, с чем допускается несоблюдение экологических, земельных, санитарно-эпидемиологических требований, что приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих на территории данного муниципального образования и создает реальную угрозу здоровью граждан. Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Удовлетворить требования прокурора Кузнецкого района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Посельский сельсовет выразившееся в непринятии действенных мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Посельский сельский совет, выразившееся в непринятии действенных мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора в <адрес>. Обязать администрацию муниципального образования Посельский сельский совет Кузнецкого района Пензенской области устранить выявленные нарушения законодательства об охране окружающей среды: убрать несанкционированную свалку в <адрес>, в 5 метрах от <адрес> в 30 метрах по направлению на юго-запад от <адрес>. Взыскать с администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области в доход государства государственную пошлину в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения. Судья Жидков И.А.