Дело № 2-408/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июня 2011 года г. Кузнецк Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Жидкова И.А., при секретаре Мирончевой Ю.Н., с участием прокурора Кузнецкого района Пензенской области Филиппенковой Т.И., ответчика индивидуального предпринимателя Кабанова И. Х., рассмотрев в помещении Кузнецкого районного суда Пензенской области в открытом судебном заседании гражданское дело по заявление прокурора Кузнецкого района Пензенской области к ИП Кабанову Ишмурату Хусяиновичу о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кузнецкого района Пензенской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Кабанову Ишмурату Хусяиновичу о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, указав, что 02.06.2011года прокуратурой Кузнецкого района проведена проверка на автозаправочной станции, расположенной р.п. <адрес>, в деятельности ИП Кабанова И.Х. выявлены нарушения законодательства об охране труда. В ходе проверки установлено, что требования по обеспечению безопасности и условий труда, гарантированные гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и Трудовым кодексом Российской Федерации, на автозаправочной станции, расположенной в р.п. <адрес>, ИП Кабановым И.Х. не выполняются. Согласно штатному расписанию, утвержденному приказом ИП Кабанова И.Х. от ДД.ММ.ГГГГ №, на автозаправочной станции, расположенной в р.п. <адрес>, имеется три штатные единицы - операторы АЗС. Вместе с тем, в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства об охране труда прокуратурой района установлено, что аттестация вышеперечисленных рабочих мест по условиям труда на АЗС, расположенной в р.п. <адрес>, не проводилась. Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Неисполнение ИП Кабановым И.Х. требований действующего трудового; законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права лиц, работающих на АЗС, расположенной в р.п. <адрес>, круг которых в результате периодических изменений кадрового состава меняется, в связи с чем, прокурор района обращается в суд в защиту неопределенного круга лиц. Просит обязать ИП Кабанова И.Х. провести аттестацию по условиям труда рабочего места оператора с последующей сертификацией работ по охране труда. В судебном заседании прокурор Кузнецкого района Пензенской области Филиппенкова Т.И. требования, изложенные в заявлении поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. Ответчик по делу индивидуальный предприниматель Кабанов И.Х., не возражал относительно удовлетворения исковых требований заявленных прокурором Кузнецкого района Пензенской области. Суд, выслушав прокурора Кузнецкого района Пензенской области Филиппенкову Т.И., ответчика - индивидуального предпринимателя Кабанова И.Х., исследовав материалы дела, приходит к следующему: Согласно п. 1 ч. 1 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Исследовав в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора Кузнецкого района подано в соответствии с действующим гражданско-процессуальным законодательством в пределах своих полномочий и подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего: Так, в соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных: условий и охраны возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Регулирование вопросов деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформление и использование результатов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок), утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08. 2007 года №569). Согласно указанному Порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение: оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными - требованиями охраны труда (п. 2 Порядка). В соответствии с п. 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях, в том числе, контроля, состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; и оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно -следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов) трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, полагающимся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовка контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательны предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течении трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно - аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п. 5 Порядка). Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п. 7 Порядка). В силу ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом. В соответствии со ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета жизни здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; установление порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Таким образом, суд установил, что на автозаправочной станции, расположенной р.п. <адрес>, в деятельности ИП Кабанова И.Х., не проведена аттестация рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, а именно трех рабочих мест - операторы АЗС. По настоящее время выявленные нарушения трудового законодательства, обязательные к исполнению, на автозаправочной станции, расположенной р.п. <адрес>, в деятельности ИП Кабанова И.Х. не устранены, аттестация рабочих мест не проведена, отсутствует сертификат организации работ по охране труда, что является недопустимым, поскольку касается вопросов охраны жизни и здоровья работников, работающих на автозаправочной станции. Таким образом, невыполнение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает законные права и интересы неопределённого круга лиц, работающих на автозаправочной станции, расположенной р.п. <адрес> В соответствии со ст. ст. 98 ГПК РФ, 333.19 ч.1 п.7 Налогового кодекса РФ суд взыскивает с ИП Кабанова И.Х. госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей. Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Удовлетворить требования прокурора Кузнецкого района Пензенской области к индивидуальному предпринимателю Кабанову Ишмурату Хусяиновичу о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда. Обязать индивидуального предпринимателя Кабанова Ишмурата Хусяиновича провести аттестацию по условиям труда рабочего места оператора с последующей сертификацией работ по охране труда. Взыскать с индивидуального предпринимателя Кабанова Ишмурата Хусяиновича в доход государства государственную пошлину в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд в течение 10 дней со дня его провозглашения. Судья И.А. Жидков