РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 августа 2011 г. г. Кузнецк Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе: Председательствующего судьи Мягковой С.Н. при секретаре Ульяновой Е.А., с участием представителя истца ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании недействительным постановления администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 31 от 21.04.2010 года, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратилась в суд с иском о признании недействительным постановления Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 31 от 21.04.2010 года и о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий, мотивируя свои требования тем, что постановлением администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ей - вдове умершего участника ВОВ было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, на основании п. 3 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данное постановление считает незаконным и необоснованным, поскольку ей созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, предусмотренных ФЗ «О ветеранах» от 12.01. 1995 года № 5 ФЗ {в редакции от 29.06 2009 года). Она проживает в двух комнатах трехкомнатной коммунальной квартиры, жилой площадью 27, 2 кв.м., по адресу: <адрес>. С ней проживают и прописаны ФИО5 и ФИО6 Собственником этих комнат является её внучка - ФИО5, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. На территории Яснополянского сельсовета учетная норма жилья составляет 19 квадратных метров общей жилой площади. Таким образом, на троих членов семьи норма жилой площади должна составлять не менее 57, 0 кв.м. Просит признать недействительным постановление администрации Яснополянского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию Яснополянского сельсовета Кузнецкого района поставить её - ФИО1, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, суду пояснила, что ФИО1 проживает в двух комнатах трехкомнатной коммунальной квартиры, жилой площадью 27, 2 кв.м., по адресу: <адрес>. Ранее данное жилье принадлежало ей на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГона подарила это жилье внучке ФИО5 Администрация Яснополянского сельсовета <адрес> посчитала, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия для того, чтобы её поставили на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Длительное время после дарения дома она не обращалась с заявлением о постановке её на такой учет, да и не было основания для такой постановки. Только лишь ДД.ММ.ГГГГ был принят закон о внесении изменений в закон «О ветеранах» и у неё появилось право на получение жилья. <адрес> №-ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории <адрес>» был принят ДД.ММ.ГГГГ. На момент заключения договора дарения дома она не могла знать об этих законах. Следовательно, никаких действий для того, чтобы её признали нуждающейся в жилом помещении, дарением дома, она не совершала. Нет никаких оснований для применения к ней пятилетнего срока, установленного ст.53 ЖК РФ. Кроме того, учетная норма жилья на территории администрации Яснополянского сельсовета <адрес> составляет не менее 19 кв.м. на одного человека, а согласно технического паспорта общая площадь двух комнатах трехкомнатной коммунальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 38,75 кв.м., что меньше допустимой нормы. В судебное заседание представитель ответчика - глава администрации Яснополянского сельсовета <адрес> не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть данное дела в его отсутствие. Заслушав объяснения представителя истца, изучив доказательства по делу, суд удовлетворяет требования истца по следующим основаниям. Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит: 1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. В судебном заседании установлено, что ФИО1, 1931 года рождения является вдовой участником ВОВ (л.д. 8-15). Из свидетельства о смерти серии I-ИЗ № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). Согласно свидетельству о браке серии ЦЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. Супругам присвоена фамилия Тамуркин(а) (л.д. 6). Из договора дарения комнат в коммунальной квартире от ДД.ММ.ГГГГ установлено, «Даритель» - ФИО1 подарила, а «Одаряемая» - ФИО5 приняла в дар две комнаты в трехкомнатной квартире, общей площадью 64, 5 кв.м., в том числе жилой - 41, 4 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 20). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 принадлежит на праве собственности две комнаты трехкомнатной коммунальной квартиры, жилой площадью - 27, 2 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 19). Согласно справке Кузнецкого филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (Корнишина) Таиса Дмитриевна в числе собственников жилых домов или квартир не зарегистрирована (л.д. 21). Согласно справке Кузнецкого отдела Управления ФС государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельного участка АО «Пригородное», общая долевая собственность, 1/942 доля в праве (л.д. 22). Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в <адрес>, общей площадью 64, 5 кв.м., в том числе жилой - 41, 4 кв.м. Собственниками являются: ФИО7 - 34/100 доля в праве, ФИО5 - 66/100 доля в праве (л.д. 17-18). Согласно выписке из хозяйственной книги № (лицевой счет №), выданной главой администрации Яснополянского сельсовета <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прописана по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы и проживают: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 16). В соответствии со статьей 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) от 7 мая 2008 года N 714 также закреплено право на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Учитывая, что ФИО1 продала принадлежащие ей на праве собственности две комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до внесения изменений в ФЗ «О ветеранах», суд считает, что она намеренно не могла ухудшить свои жилищные условия с целью постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, так как, до внесения изменений в указанный закон при постановке ветеранов ВОВ на учет нуждающихся учитывалось их имущественное положение, следовательно, оснований для применения ст. 53 ЖК РФ у суда не имеется. Согласно Постановлению администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 31 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, как вдове ветерана ВОВ было отказано в постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ. Порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентирован Законом Пензенской области N 948-ЗПО от 22 декабря 2005 года (л.д. 23-24). При этом в соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. На территории администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области учетная норма, жилья составляет 19 кв.м. на одного человека. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (л.д. 32). Поскольку на территории администрации Яснополянского сельского совета Кузнецкого района Пензенской области учетная норма жилья составляет 19 кв.м. на одного человека, то норма общей жилой площади должна составлять не менее 57 кв.м. на 3 членов семьи, т.е. ФИО1 должна быть поставлена на учет, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч. 1. ст. 51 ЖК РФ. В связи с чем, суд делает вывод, что ФИО1 нуждается в улучшении жилищных условий и считает обоснованным требование истца о признании недействительным постановления администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ и о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление ФИО1 к администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании недействительным постановления администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 31 от 21.04.2010 года - удовлетворить. Признать недействительным постановления администрации Яснополянского сельского совета Кузнецкого района Пензенской области № 31 от 21.04.2010 об отказе ФИО1 в постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий. Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области поставить ее на учет, как нуждающеюся в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней. Судья С.Н.Мягкова