Дело № 2 - 386/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 8 июня 2011г. г.Кузнецк Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Брюзгин С.А. при секретаре Чуркиной С.А., с участием представителя истца Рахматуллиной З. Ф.- Мунасыповой Г. Н. действующая на основании доверенности от 20.05.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рахматуллиной Зяйтюни Фахрутдиновны к органу местного самоуправления администрации Большетруевского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Рахматуллина З. Ф. обратилась в Кузнецкий районный суд с исковым заявлением к органу местного самоуправления администрации Большетруевского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий указав что, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти. Умерший является её мужем, что подтверждается решением Кузнецкого районного суда от 10 сентября 2005 года. Она является вдовой умершего участника Великой отечественной войны, что подтверждается надлежащей отметкой в пенсионном удостоверении. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку в соответствии с федеральным законом от 12. 01. 1995 года № 5-ФЗ «О Ветеранах» (в редакции от 29.06.2009 года). Согласно Федеральному закону от 06.05.2010 года № 79-ФЗ «о внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»( принят ГД ФС РФ 16.04.2010 ) в п. 4 ч.1ст.14 ФЗ 35-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» внесены изменения. Согласно которым инвалиды ВОВ обеспечиваются жильём независимо от их имущественного положения. Порядок постановки граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, регламентирован Законом Пензенской области № 948-ЗПО от 22 декабря 2005 года. Постановлением главы администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области №99 от 16 июня 2010 года ей отказано в постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Принятию постановления предшествовало обследование её жилищных условий. По результатам обследования был составлен акт № 27 от 02 марта 2010 года согласно которому дом, в котором она проживает, расположенный по адресу <адрес> улица <адрес>, 77, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Поэтому, основываясь на данном акте обследования ответчиком отказано в постановке её на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий со ссылкой на часть 1 пункта 2 статьи 54 ЖК РФ. С данным постановлением она не согласна и считает его незаконным и необоснованным. В результате обследования технического состояния отдельных строительных конструкций данного жилого дома специалистами ООО «Эксперт Групп» было установлено следующее: - техническое состояние фундамента характеризуется как недопустимое т.е. снижение несущей способности эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования, - существующие конструкции стен характеризуется как ограниченно работоспособное состояние, снижена их несущая способность. - техническое состояние деталей крыши характеризуется как ограниченно работоспособное, - техническое состояние деталей перекрытий характеризуется как ограниченно работоспособное, - толщина стен не соответствует теплотехническому параметру, что подтверждается проведенным теплотехническим расчётом наружных стен. - техническое состояние инженерной системы (системы отопления) характеризуется как недопустимое состояние. Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> улица <адрес>, 77, относится к помещению, не пригодному для проживания, что подтверждается техническим заключением. Этот дом является её постоянным местом жительства. Постановление ответчика нарушает её права, предусмотренные ФЗ «О Ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ. Просит постановление главы администрации Больше - Труёвского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО2 признать недействительным. Признать её - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Большетруёвского сельсовета <адрес> поставить её на учёт, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В судебном заседании представитель ФИО2- ФИО4 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ поддержала требования своего доверителя в полном объеме согласно искового заявления, просила постановление главы администрации Больше - Труёвского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО2 признать недействительным. Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Большетруёвского сельсовета <адрес> поставить её на учёт, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Глава администрации Большетруевского сельсовета, <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В предоставленном в суд заявлении указал, что дело в судебном заседании просит рассмотреть в отсутствие своего представителя, не возражает против заявленных требований. Заслушав представителя заявителя и изучив другие доказательства по делу, суд удовлетворяет требования истца по следующим основаниям. При решении вопроса об удовлетворение требований истца о признания недействительным постановления администрации Большетруевского сельсовета, Кузнецкого района, Пензенской области № 99 от 16.06.2010 г суд принимает во внимание следующие обстоятельства. Согласно постановления администрации Большетруевского сельсовета, Кузнецкого района, Пензенской области № 99 от 16.06.2010 г. ФИО2 было отказано в постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ. Порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентирован Законом Пензенской области N 948-ЗПО от 22 декабря 2005 года. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии со статьей 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Согласно ч.2 ст.52 ЖК РФ если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Как установлено в судебном заседании ФИО2 в данном доме проживает совместно с сыном ФИО6 Собственником 1/2 доли данного дома является она ФИО2 и 1/2 доли её сын ФИО6, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, указанный дом является постоянным местом жительства ФИО2 другого жилья она не имеет. Кроме того, согласно заключения по результатам обследования строительных конструкций жилого дома - жилой дом, на момент обследования, относится к помещению непригодному для проживания. В соответствии со ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30) от ДД.ММ.ГГГГ N 714 также закреплено право на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах". ФИО2 является вдовой ветерана ВОВ, ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением Кузнецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого установлено, что умерший ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является мужем ФИО2 Согласно справки военного комиссариата по <адрес>, Кузнецкому и <адрес>м № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, 1930 года рождения проходил службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воинском звании младший сержант. Свидетельством о смерти I-ИЗ № выданного ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ /л.д.31/. Согласно технического заключения по результатам обследования строительных конструкций жилого <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> - «Жилой дом, расположенный по указанному адресу на момент обследования, относится к помещению непригодному для проживания». Таким образом, суд считает обоснованным требование истца о признании недействительным постановления администрации Большетруевского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области № 99 от 16 июня 2010 года. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление ФИО2 к органу местного самоуправления администрации Большетруевского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий удовлетворить. Признать незаконным постановление администрации Большетруевского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области № 99 от 16 июня 2010 года в части об отказе в постановке на учет ФИО2, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. Признать ФИО2 нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Большетруевского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области поставить её на учет в установленном законом порядке. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней. Судья Брюзгин С.А.