Дело № 2 - 389/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 8 июня 2011г. г. Кузнецк Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Брюзгин С.А. при секретаре Чуркиной С.А., с участием представителя истца Абрамовой А.А. - Зазули Е.П. действующей на основании доверенности от 18.05.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абрамовой Анастасии Андреевны к органу местного самоуправления администрации Яснополянского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратилась в Кузнецкий районный суд с исковым заявлением к органу местного самоуправления администрации Яснополянского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, указав что, она, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения является вдовой участника Великой Отечественной войны. Её муж ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ являлся у участником ВОВ, что подтверждается справкой, выданной Военным комиссариатом <адрес> по городу Кузнецку и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с тем, что она нуждается в улучшении жилищных условий, она обратилась в администрацию Яснополянского сельсовета с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Согласно постановления № 31 от 21 апреля 2010 года администрацией Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п.3 части 1 ст. 54 Жилищного Кодекса РФ. Она не согласна с отказом администрации по следующим основаниям: В соответствии ст. 13 ФЗ «О ветеранах» (с изменениями и дополнениями) № 5-ФЗ и Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945» она как вдова участника ВОВ имеет право на получение жилого помещения. В соответствии со ст. 51 ЖК РФ одним из оснований признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. 25 декабря 2009 года постановлением № 68 администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области была создана межведомственная комиссия по обследованию жилищных условий на территории администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области. 19 апреля 2010 года данной межведомственной комиссией было произведено обследование её жилищных условий. По результатам обследования комиссия приняла заключение о том, что жилой дом где она проживает расположенный в <адрес> соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям. Считает, что данное решение принято комиссией с нарушением действующего законодательства, а именно Постановления Правительства РФ от 28.014.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». А именно: не проверялось фактическое состояние дома, к работе комиссии не были привлечены квалифицированные эксперты и т.п. Кроме того, согласно техническому заключению по результатам обследования строительных конструкций жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, выданного обществом с ограниченной ответственностью «Эксперт групп» 23 мая 2010 года, жилой дом где она проживает относится к помещению непригодному для проживания. Считает, что отказ администрации Яснополянского сельсовета нарушает её жилищные права и она вынуждена обратиться в суд с настоящим иском. Просит признать незаконным в части п.1 Постановления № 31 администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 21 апреля 2010 года об отказе в постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Яснополянского сельсовета признать её - ФИО1 нуждающейся в жилом помещении и поставить на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО4 действующая на основании доверенности от 18.05.2011 года поддержала требования своей доверительницы в полном объеме согласно искового заявления, просила признать незаконным в части п.1 Постановления № 31 администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 21 апреля 2010 года об отказе в постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО1 и обязать администрацию Яснополянского сельсовета признать ФИО1 нуждающейся в жилом помещении и поставить на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. Глава администрации Яснополянского сельсовета, Кузнецкого района, Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В предоставленном в суд заявлении указал, что дело в судебном заседании просит рассмотреть в отсутствие своего представителя, не возражает против заявленных требований. Заслушав представителя заявителя и изучив другие доказательства по делу, суд удовлетворяет требования истца по следующим основаниям. При решении вопроса об удовлетворение требований истца о признания недействительным в части постановления администрации Яснополянского сельсовета, Кузнецкого района, Пензенской области № 31 от 21.04.2010 г суд принимает во внимание следующие обстоятельства. Согласно постановления администрации Яснополянского сельсовета, Кузнецкого района, Пензенской области № 31 от 21.04.2010 г. ФИО1 было отказано в постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ. Порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентирован Законом Пензенской области N 948-ЗПО от 22 декабря 2005 года. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии со статьей 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Согласно ч.2 ст.52 ЖК РФ если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Как установлено в судебном заседании ФИО1 проживает в данном доме с даты его постройки то есть 1938 года. Поскольку находясь в преклонном возрасте она уже нуждается в постороннем уходе, она стала проживать единой семьёй со своим сыном ФИО5 и ДД.ММ.ГГГГ она подарила своему сыну ФИО5 вышеуказанный дом согласно договора дарения. Собственником дома является её сын ФИО5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, но этот дом, как и прежде является постоянным местом жительства ФИО1, кроме того жилой дом согласно технического заключения относится к помещению непригодному для проживания. В соответствии со ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) от 7 мая 2008 года N 714 также закреплено право на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". ФИО1 является вдовой ветерана ВОВ, ФИО2, умершего 26.11.1994 года, что подтверждается: свидетельством о браке ЦЗ №013220 выданным 18 февраля 1951 года согласно которого ФИО2 и ФИО6 18 февраля 1951 года заключили брак, после заключения брака супругам присвоена фамилия ФИО1 (а). Согласно справке военного комиссариата по <адрес>, Кузнецкому и <адрес>м № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, 1926 года рождения проходил службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воинском звании сержант. Свидетельством о смерти I-ЖЕ № выданного ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно технического заключения по результатам обследования строительных конструкций жилого <адрес> в <адрес> - «Жилой дом, расположенный по указанному адресу на момент обследования, относится к помещению непригодному для проживания». Таким образом, суд считает обоснованным требование истца о признании недействительным постановления администрации Большетруевского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области № 31 от 21 апреля 2010 года. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление ФИО1 к органу местного самоуправления администрации Яснополянского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий удовлетворить. Признать незаконным постановление администрации Яснополянского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области № 31 от 21 апреля 2010 года в части об отказе в постановке на учет ФИО1, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. Признать ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Яснополянского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области поставить её на учет в установленном законом порядке. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней. Судья Брюзгин С.А.