ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 мая 2012 года

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Мисюра Е.В.,

при секретаре Кутыревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по заявлению прокурора г. Кузнецка Пензенской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления муниципального образования г. Кузнецк Пензенской области.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кузнецка Пензенской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления - администрации МО г. Кузнецк Пензенской области.

В обоснование заявления прокурор указал, что по результатам проверки исполнения законодательства об охране природы установлен факт бездействия органа местного самоуправления МО г. Кузнецк Пензенской области по устранению несанкционированной свалки на территории г. Кузнецка Пензенской области.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 18 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п. 25 ст. 3 Устава г. Кузнецка Пензенской области к вопросам местного значения относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В соответствии со ст. 27 Устава г. Кузнецка Пензенской области администрация г. Кузнецка Пензенской области наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения.

В нарушение указанных требований закона и Устава г. Кузнецка Пензенской области администрация МО г. Кузнецк Пензенской области не выполняет свои полномочия по решению вопросов местного значения по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора.

Так, в ходе проверки установлено, что по ул. Свердлова, примерно в 50 м от строящегося хирургического корпуса ГБУЗ Кузнецкая городская больница и в 5 м по направлению на север от дома № 87 по ул. Свердлова в г. Кузнецке Пензенской области имеется свалка из бытового мусора: полиэтиленовых пакетов, пластиковых и стеклянных бутылок, веток деревьев, бытовых отходов, запакованных в мешки для бытового мусора.

Данная несанкционированная свалка образована жителями г. Кузнецка Пензенской области, что является нарушением «СанПин 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (п. п. 1.1, 1.2, 2.1.1), и ее следует немедленно очистить от мусора и принять меры к предотвращению дальнейшего образования, так как скопление бытовых отходов может оказать негативное воздействие на здоровье граждан и на окружающую среду: воздух, почву, находящиеся рядом с больницей в центре города.

Зная об указанной несанкционированной свалке на территории города, администрация МО г. Кузнецк Пензенской области не предпринимает мер по ее ликвидации.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, публикацией в газете «Любимая газета» № 59 от 17.05.2012.

Дальнейшее бездействие со стороны администрации МО г. Кузнецк Пензенской области создает угрозу наступления негативных последствий для окружающей среды, угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права неопределенного круга лиц.

Просил признать бездействие администрации МО г. Кузнецк Пензенской области неправомерным, обязать администрацию МО г. Кузнецк Пензенской области убрать несанкционированную свалку по ул. Свердлова, примерно в 50 м от строящегося хирургического корпуса, в непосредственной близости от дома № 87 по ул. Свердлова в г. Кузнецке Пензенской области.

До рассмотрения заявления по существу прокурор г. Кузнецка Пензенской области Емохонов А.В. отказался от заявления в связи с удовлетворением требований в добровольном порядке.

Администрация МО г. Кузнецк Пензенской области, ГБУЗ Кузнецкая городская больница, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд, выслушав мнение старшего помощника прокурора г. Кузнецка Пензенской области Денисенкова А.С., исследовав материалы гражданского дела, полагает возможным принять отказ прокурора от заявления и прекратить производство по гражданскому делу по следующим основаниям.

Как следует из акта от 28.05.2012 за подписью главного специалиста юридического отдела администрации г. Кузнецка Пензенской области Маслова А.В. и ведущего специалиста отдела городского хозяйства администрации г. Кузнецка Пензенской области Ковалева И.В., несанкционированная свалка, расположенная по ул. Свердлова в г. Кузнецке Пензенской области, напротив корпуса ГБУЗ Кузнецкая городская больница, устранена.

Частью 1 ст. 39 ГПК РФ предусмотрено право истца отказаться от иска.

Согласно части 2 этой же статьи суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

По смыслу норм, закрепленных в главе 25 ГПК РФ, возможность принятия судом отказа от принятого к производству заявления по данной категории дел не исключается.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В силу ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая, что отказ прокурора г. Кузнецка Пензенской области от заявленияявляется свободным волеизъявлением, не противоречит закону и не нарушает права и свободы заявителя, а также других лиц, интересы которых он представляет, в связи с чем может быть принят судом.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, абз. 4 ст. 220, 221, 224-225 ГПК, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ прокурора г. Кузнецка Пензенской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, от заявления об оспаривании бездействия органа местного самоуправления муниципального образования г. Кузнецк Пензенской области.

Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора г. Кузнецка Пензенской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления муниципального образования г. Кузнецк Пензенской области - прекратить, разъяснив, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.

Судья: подпись.