Дело № 2- 616/2012 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июня 2012 года г. Кузнецк Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Брюзгина С.А., при секретаре Чуркиной С.А., с участием истца Акчурина Х.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке гражданское дело по исковому заявлению Акчурина Х.А. к администрации рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области о признании права собственности У С Т А Н О В И Л: Акчурин Х.А. обратился в суд с иском о признании права собственности, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в с.Евлашево Кузнецкого района Пензенской области им хозяйственным способом без привлечения посторонних организаций и на собственные средства, средства прихожан, было возведено нежилое здание мечети (лит.А, А1), общей площадью 201,7 кв.м. для соблюдения норм шариата, правильного ведения религиозных обрядов и обеспечения для мусульман пос. Евлашево возможности совершать в мечети ежедневные пятикратные молитвы, пятничные и праздничные богослужения. В период строительства он- Акчурин Х.А. обратился в отдел архитектуры Кузнецкого района Пензенской области и Евлашевскую сельскую администрацию, поскольку на тот период распоряжение земельными участками осуществляли органы местного самоуправления, по вопросу узаконения упомянутого строения. Отделом архитектуры был выдан Паспорт для проектирования объектов строительства от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение главы администрации Кузнецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ, архитектурно-планировочное задание. Однако все необходимые документы полностью собраны не были, в связи с чем он обращается в суд с иском о признании права собственности. На указанный объект изготовлен технический паспорт, в соответствии с разделом о техническом описании которого, признаков износа не установлено, соответственно эксплуатация здания мечети возможна, она находится в хорошем состоянии и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На сегодняшний день администрацией Кузнецкого района Пензенской области вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым согласовано место размещения мечети с пристроенной котельной на земельном участке местоположением: Пензенская область. Кузнецкий район, р.п. Евлашево, в 180м. от жилого <адрес> по направлению на восток. Основанием для вынесения постановления является акт выбора и обследования земельного участка, согласованный отделом архитектуры Кузнецкого района, отделом по земельным отношениям и имуществу, отделом ГО и ЧС, администрацией рабочего поселка Евлашево, и эксплуатационными службами ОАО «Волгателеком», ОАО «Кузнецкмежрайгаз», ОАО МРСК Волги-Пензэнерго». Исходя из вышеизложенного, сохранение постройки не нарушает планировку, застройку и благоустройство территории, удобство содержания смежных участков и пользования на них объектами недвижимости и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Одновременно он- Акчурин Х.А. обратился в Центральное Духовное Управление Мусульман России с просьбой разрешить совершить действия по узаконению права собственности на здание мечети. В своей телефонограмме Верховный муфтий Талгат Таджуддин не возражал против узаконения объекта за ним и предложил совершить все необходимые действия по признанию и регистрации права собственности. Органы пожнадзора и потребнадзора сообщили о прекращении контроля с их стороны за объектами самовольного строительства. В связи со значительными затратами на эксплуатацию мечети, он не приложил к иску заключения предприятий, составляющих заключения в области природоохранной деятельности, санитарного благополучия, противопожарной деятельности о возможности эксплуатации здания мечети, поскольку стоимость их услуг весьма значительна для и их уплата непосильна ни ему, ни прихожанам. Мечеть содержится и существует на пожертвования верующих, которые проживают в селе и имеют незначительные доходы. Строительство было завершено ДД.ММ.ГГГГ., то есть до введения в действие изменений в ст.222 ГК РФ, вступивших в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и требующих наличие права на землю для признания права на строение. В соответствии со ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. В данном случае отношения по возведению здания возникли до ДД.ММ.ГГГГ и применению подлежит прежняя редакция ст.222 ГК РФ, действовавшая на тот период и разрешавшая признание права собственности в указанном случае. По старой редакции закона право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществляющим постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Администрация Кузнецкого района не чинит препятствий в отправлении культа местными верующими и оказывает им всяческое содействие. Просит признать право собственности за ним- Акчуриным Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на нежилое здание мечети, общей площадью 201,7 кв.м., с местоположением: Пензенская область, Кузнецкий район, п. Евлашево, в 180 м. от жилого дома № № по <адрес> по направлению на восток. В судебном заседании истец Акчурин Х.А. поддержал заявленные им исковые требования в полном объеме и пояснил, что он образовал данный приход, был назначен имамом. Ему предоставлялось место для строительства мечети в 1991 году. Он дважды собирал сход граждан, но все отказывались. Затем он уезжал в г. Тольятти Самарской области, вернулся, купил дом в п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области, организовал мусульманскую общину. Администрация Кузнецкого района Пензенской области не чинит препятствий в отправлении культа местными верующими и оказывает им всяческое содействие. Просит суд признать право собственности за ним- Акчуриным Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на нежилое здание мечети, общей площадью 201,7 кв.м., с местоположением: Пензенская область, Кузнецкий район, п. Евлашево, в 180 м. от жилого дома № № по <адрес> по направлению на восток. Представитель ответчика - Администрации рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области, должным образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, однако в материалах гражданского дела имеется его письменное заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований Акчурина Х.А. Истец Акчурин Х.А. не возражал против рассмотрения гражданского дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика - Администрации рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области. Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии с актом обследования и выбора участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ, обследован и выбран земельный участок под строительство мечети Мусульманской общины в п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области из пахотных земель крестьянско-фермерского хозяйства « Дружба», находящихся у него в аренде ( л.д.11-12). В соответствии с распоряжением Главы Администрации Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, предварительно согласован Мусульманской религиозной организации п. Евлашево для проектирования мечети в п. Евлашево земельный участок площадью 0,5 га пашни, расположенный на землях фонда перераспределения, временно предоставленного в пользование крестьянскому (фермерскому) хозяйству « Дружба». ( л.д.10). Согласно паспорта для проектирования объектов строительства № от ДД.ММ.ГГГГ и сметы к нему проектируемым объектом является мечеть, адрес строительства: п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области, заказчиком выступает Мусульманская религиозная организация, основание для проектирования: распоряжение главы администрации Кузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 8-9). Из архитектурно-планировочного задания, выданного отделом архитектуры и градостроительства, разработан проект привязки мечети с пристроенной котельной, дом священнослужителя, магазин для продажи религиозной литературы и утвари ( л.д. 13-14). Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Акчурин Х.А. в период строительства мечети в п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области обращался в отдел архитектуры Кузнецкого района и Евлашевскую сельскую администрацию по вопросу узаконения мечети. Доводы истца о том, что органы пожнадзора и потребнадзора сообщили ему о прекращении контроля с их стороны за объектами самовольного строительства подтверждается имеющимся в материалах гражданского дела сообщением ТО Управления Роспотребнадзора по Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в связи с принятием ФЗ « О внесении изменений в градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» № 232-ФЗ от 18.12.2006 года, с 01.01.2007 года органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека участие в приемке в эксплуатацию объектов по окончанию строительства и реконструкции не принимают ( л.д.15). Согласно акта выбора и обследования земельного участка (площадки, трассы, охранной зоны) для нового строительства, реконструкции, согласования намечаемых проектных решений, технических условий на присоединение к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям объекта на территории Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия, действующая на основании постановления администрации Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, произвела выбор и обследование земельного участка, под строительство мечети с пристроенной котельной. Для строительства выбрана площадка, находящаяся по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, р.п. Евлашево, в 70 км от жилого дома, по <адрес>, по направлению на восток ( л.д.16-18). В соответствии с постановлением Администрации Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, предварительно согласовано место размещения мечети с пристроенной котельной на земельном участке местоположением: Пензенская область, Кузнецкий район, р.п. Евлашево, в 180 км от жилого дома № № по <адрес> по направлению на восток ( л.д.20-21). Согласно технического паспорта, выданного Кузнецким филиалом МУП Нижнеломовского района, Бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание мечети с пристроенной котельной расположено по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, п. Евлашево, в 180 м. от жилого дома № № по <адрес> по направлению на восток, имеет общую площадь 201,7 кв.м.. Субъектом права указан Акчурин Х.А. ( л.д. Имеется отметка о том, что на возведение строений под лит. А, А1, I, разрешение не предъявлено ( л.д. 22-30). В соответствии с актом обследования и согласованием главного архитектора администрации Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание Мечети с пристроенной котельной ( лит.А, А1) расположенное по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, в 180 м от жилого дома № № по <адрес> в п. Евлашево по направлению на восток, находится в хорошем состоянии, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, возможно к эксплуатации. Исходя из положений ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В соответствии с ч.1 ст.164 ГК РФ, сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с п.26 Постановления пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года № 10/22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. В судебном заседании установлено, что истцом Акчуриным Х.А. ДД.ММ.ГГГГ в с.Евлашево Кузнецкого района Пензенской области, было возведено нежилое здание мечети (лит.А, А1), общей площадью 201,7 кв.м. для соблюдения норм шариата, правильного ведения религиозных обрядов и обеспечения для мусульман пос. Евлашево возможности совершать в мечети ежедневные пятикратные молитвы, пятничные и праздничные богослужения. Отделом архитектуры был выдан Паспорт для проектирования объектов строительства от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение главы администрации Кузнецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ, архитектурно-планировочное задание. Однако все необходимые документы полностью собраны не были, в связи с чем он в настоящее время вынужден обратиться в суд с иском о признании права собственности. Строительство было завершено до 2006г., то есть до введения в действие изменений в ст.222 ГК РФ, вступивших в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и требующих наличие права на землю для признания права на строение. В соответствии со ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. В данном случае отношения по возведению здания возникли до ДД.ММ.ГГГГ и суд при вынесении решения по настоящему гражданскому делу применяет прежнюю редакцию ст.222 ГК РФ ( в редакции ФЗ от 30.11.1994 года, № 51-ФЗ), действовавшую на тот период и разрешавшую признание права собственности в указанном случае. В редакции ФЗ от 30.11.1994 года, № 51-ФЗ, в соответствии с абзацем 1 ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществляющим постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Администрация Кузнецкого района не чинит препятствий в отправлении культа местными верующими и оказывает им всяческое содействие. Обстоятельства того, что на момент возведения мечети с пристроенной котельной земельный участок будет в установленном порядке предоставлен истцу Акчурину Х.А. под возведенную постройку подтверждаются тем, что Отделом архитектуры был выдан Паспорт для проектирования объектов строительства от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение главы администрации Кузнецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ, архитектурно-планировочное задание. В ходе судебного заседания нашел подтверждение тот факт, что самовольное возведение мечети с пристроенной котельной ( лит.А, А1) истцом Акчуриным Х.А. не нарушило охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Об этом свидетельствуют имеющиеся в материалах гражданского дела и исследованные в судебном заседании акт обследования и согласование главного архитектора администрации Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика - Администрации рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области не возражает против удовлетворения исковых требований истца Акчурина Х.А., о чем указал в письменном заявлении, имеющимся в материалах гражданского дела. Кроме того, истец Акчурин Х.А. в судебном заседании пояснил, что Администрация Кузнецкого района Пензенской области не чинит препятствий в отправлении культа местными верующими и оказывает им всяческое содействие. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Акчурина Х.А. подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд, Р е ш и л: Исковые требования Акчурина Х.А. к администрации рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области о признании права собственности,- удовлетворить. Признать право собственности за Акчуриным Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на нежилое здание мечети, общей площадью 201,7 кв.м., с местоположением: Пензенская область, Кузнецкий район, п. Евлашево, в 180 м. от жилого дома № № по <адрес> по направлению на восток. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения.