РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Кузнецк Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Мягковой С.Н. при секретаре Ульяновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании недействительным постановления администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 99 от 16.06.2010 года, УСТАНОВИЛ: ФИО2 Х10 годаее представителя ФИО5, действующей по доверенности от 16. обратилась в суд с иском о признании недействительными постановления администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 99 от 16.06.2010 года, мотивируя свои требования тем, что постановлением администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ей - вдове участника ВОВ было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, на основании п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данное постановление считает незаконным и необоснованным, поскольку ей созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, предусмотренных ФЗ «О ветеранах» от 12.01. 1995 года № 5 ФЗ {в редакции от 29.06 2009 года). Она проживает в жилом доме по адресу: Пензенская область Кузнецкий район, с. Большой Труев, <адрес>, который принадлежит ее мужу - участнику ВОВ - ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, дом, расположенный по адресу: <адрес>, с. Большой Труев, <адрес>, в котором она проживает, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Она не согласна с данным актом и постановлением, поскольку в соответствии с техническим заключением обследования строительных конструкций жилого <адрес> в с. Большой Труев, Кузнецкого района Пензенской области от 09.12.2010 г., выполненным ООО «Эксперт групп», вышеуказанный жилой дом относится к помещению, непригодному для проживания. Просит признать недействительным постановление администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 99 от 16.06.2010 года и обязать администрацию Большетруевского сельсовета Кузнецкого района поставить ее - ФИО2, 1924 года рождения на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В судебном заседании представитель истицы ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. В судебное заседание представитель ответчика - глава администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть данное дела в его отсутствие. Заслушав объяснения представителя истицы, изучив доказательства по делу, суд удовлетворяет требования истца по следующим основаниям. Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит: 1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В судебном заседании установлено, что ФИО2, 1924 года рождения является вдовой умершего участника ВОВ ФИО1 (л.д.16-18). Согласно свидетельству о смерти I-ЖЕ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). Согласно свидетельству о браке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. Фамилия супругам присвоена - ФИО1 (а) (л.д.8). Согласно военному билету НП №, выданного 012.03.1964 <адрес> объединенным городским военным комиссариатом <адрес> ФИО1 призван годным к строевой службе и направлен в часть 20.05.1938 года, участвовал в Великой Отечественной Войне с 25.06.1941 по 05.02.1943 г.г. (л.д.10-15). Согласно техническому паспорту, выданному Кузнецким отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 16.12.2010 года, жилой дом, общей площадью - 29,1 кв.м., жилой - 17,1 по <адрес>, с. Большой Труев Кузнецкого района Пензенской области был построен в 1952 году. Правообладателем является ФИО1 (л.д. 36-45). Согласно справке администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 09.12.2010 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с. Большой Труев, <адрес> принадлежит ФИО1 на основании записи в похозяйственной книге № (л.д. 47). Согласно справке администрации Большетруевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, 1924 г. проживает по адресу: Пензенская область Кузнецкий район, с. Большой Труев, <адрес> на основании записи в похозяйственной книге №. Проживает одна. (л.д. 46). В соответствии со статьей 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно ч.2 ст.52 ЖК РФ, если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) от 7 мая 2008 года N 714 также закреплено право на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Согласно Постановлению администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 99 от 16.06.2010 г. ФИО2, как вдове участника ВОВ было отказано в постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ. Порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентирован Законом Пензенской области N 948-ЗПО от 22 декабря 2005 года. При принятии решения об отказе в постановке на учет ФИО2, как нуждающейся в улучшении жилищных условий было учтено то обстоятельство, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с. Большой Труев, <адрес>, в котором проживает ФИО2, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, но необходимо провести ремонт полов с заменой лаг, ремонт и утепление фундамента, газификация, водоснабжение, канализование, замена электрической проводки. Однако, при вынесении постановления не были учтены требования, предъявляемые к жилому помещению, установленными Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47. Также не использована дополнительная информация для правильного принятия решения, не изучены правоустанавливающие документы на жилой дом. Согласно п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 « Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в редакции Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 г. № 494) Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. В соответствии с п.33 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (в редакции Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 г. № 494) основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; В соответствии с п.34 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (в редакции Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 г. № 494) жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В соответствии с п.47 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; Согласно технического заключения ООО «Эксперт групп», по результатам обследования строительных конструкций жилого <адрес> в с. Большой Труев Кузнецкого района Пензенской области от 09.12.2010 года вышеуказанный жилой дом относится к помещению непригодному для проживания (л.д. 22-35). Таким образом, в судебном заседании было установлено, что домовладение № 100 по <адрес> в с. Большой Труев Кузнецкого <адрес>, в котором проживает ФИО2, непригодно для проживания. В связи с чем, суд делает вывод, что ФИО2 нуждается в улучшении жилищных условий и считает обоснованным требование истицы о признании недействительным постановления администрации Большетруевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление ФИО2 к администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании недействительным постановления администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 99 от 16.06.2010 года - удовлетворить. Признать недействительным постановление администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 99 от 16.06.2010 года об отказе ФИО2 в постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий. Признать ФИО2, 1924 года рождения, нуждающуюся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области поставить ее на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней. Судья С.Н. Мягкова