решение о признании постановления незаконным



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                     г.Кузнецк

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Брюзгин С.А.

при секретаре Чуркиной С.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО11 действующей на основании доверенности от 23 ноября 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Тарлаковского сельсовета Кузнецкого района, Пензенской области о признании постановления об отказе в постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, незаконным и обязанности в постановке на учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кузнецкий районный суд с исковым заявлением к администрации Тарлаковского сельсовета Кузнецкого района, Пензенской области о признании постановления об отказе в постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, незаконным и обязанности в постановке на учет в котором просит отменить постановление администрации Тарлаковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области №66 от 13.10.2010 года, признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Тарлаковского сельсовета поставить её на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО11 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме согласно искового заявления. Просила отменить постановление администрации Тарлаковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области №66 от 13.10.2010 года, признать ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Тарлаковского сельсовета поставить ФИО1 на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Глава администрации Тарлаковского сельсовета, Кузнецкого района, Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В предоставленном в суд заявлении указал, что дело в судебном заседании просит рассмотреть в отсутствие своего представителя, не возражает против заявленных требований истца.

Заслушав объяснения представителя истца и изучив другие доказательства по делу, суд удовлетворяет требования истца по следующим основаниям.

При решении вопроса об удовлетворение требований истца о признания недействительным постановления администрации Тарлаковского сельсовета, Кузнецкого района, Пензенской области № 66 от 13.10.2010 года суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно постановления администрации Тарлаковского сельсовета, Кузнецкого района, Пензенской области № 66 от 13.10.2010 г. ФИО1 было отказано в постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ. Порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентирован Законом Пензенской области N 948-ЗПО от 22 декабря 2005 года.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. На территории Тарлаковского сельсовета, Кузнецкого района, Пензенской области учетная норма жилья составляет 17 кв.м. на одного человека. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Размер учетной нормы площади жилого помещения установлен постановлением Комитета местного самоуправления администрации Тарлаковского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области.

В соответствии со статьей 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч.2 ст.52 ЖК РФ если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проживает в доме своего сына расположенном по адресу: <адрес>, в качестве членов одной семьи, вместе с ней в этом доме проживает семья её сына - ФИО3: сын ФИО3, сноха ФИО4, внуки ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 /л.д.45/. Указанный жилой дом принадлежит ФИО3 на праве собственности /л.д.36/. Согласно технического паспорта на жилой дом индивидуального жилого фонда утвержденного начальником Кузнецкого филиала ДФГУП «Пензаоблтехинвентаризация и оценка недвижимости» 16.10.2003 года общая площадь дома - составляет - 85,0 кв.м., жилая - 42,8кв.м. /л.д. 21-22/.

В соответствии со ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) от 7 мая 2008 года N 714 также закреплено право на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

ФИО1 является вдовой ветерана ВОВ, что подтверждается удостоверением выданным ДД.ММ.ГГГГ УПФР по <адрес> и <адрес> /л.д.9-10/, свидетельством о браке ЦЗ выданным ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО9 и ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак после заключения брака супругам присвоена фамилия ФИО1 (а) /л.д.11/, согласно свидетельства о смерти I-ЖЕ 345419 выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, умер ДД.ММ.ГГГГ /л.д.12/, согласно военного билета НП выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 участвовал в ВОВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.13-20/, справкой военкомата от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО9, 1926 года рождения проходил службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в звании ефрейтор /л.д.23/.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая то, что на территории Тарлаковской сельской администрации <адрес> учетная норма жилья составляет 17 кв.м. на одного человека, то норма общей жилой площади должна составлять не менее 119 кв.м. на 7 членов семьи, т.е. ФИО1 должна быть поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ч.1. ст.51 ЖК РФ.

Таким образом, суд считает обоснованным требование истца о признании незаконным постановления администрации Тарлаковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области №66 от 13.10.2010 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Тарлаковского сельсовета <адрес> о признании постановления об отказе в постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, незаконным и обязанности в постановке на учет, удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Тарлаковского сельсовета, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет ФИО1, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Признать ФИО1 нуждающуюся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Тарлаковского сельсовета, Кузнецкого района Пензенской области поставить её на учет в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.

Судья                                                                           Брюзгин С.А.