ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Кузнецк 10 декабря 2010 г. Кузнецкий районный суд Пензенской области, расположенный по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Рабочая, д.199 в составе председательствующего судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области Рузайкина И.В., с участием старшего помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Абрамовой Ю.В., лица, совершившего административное правонарушение ФИО1, рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. К-<адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, установил: ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. Прокурором Кузнецкого района Пензенской области 02 ноября 2010 года в 14 часов, на 760 км. ФАД «Урал М-5» (выдел № 14 квартал № 10 Кузнецко-Комаровского участкового лесничества Кузнецкого района Пензенской области) с привлечением главного специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области по городу Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах проведена проверка исполнения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего приготовление мяса на мангале на улице с последующей реализацией его населению. Проверкой установлено следующее: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, (выписка из Единого Государственного Реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ), на арендованном им лесном участке, (договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ), находящегося в государственной собственности, площадью 0,5 га, имеющий местоположение: <адрес>, ГБУ ПО «Кузнецкое лесничество», Кузнецко-Комаровское участковое лесничество, квартал №, выдел №, установил мангал, на котором осуществлял приготовление и жарку шашлыков из сырого мяса, с последующей реализацией его населению за определенную плату. Индивидуальным предпринимателем ФИО1 при приготовлении пищи на мангале на улице, их хранении и реализации населению требования санитарно-эпидемиологического законодательства не соблюдаются. На арендованном им лесном участке для рекреационных целей (организация приготовления блюд из мяса и реализация населению), отсутствует предусмотренный СП 2.3.6. 1079-01 павильон, подключенный к сетям водопровода и канализации, а также холодильного оборудования для хранения полуфабрикатов; условия для обработки инвентаря и тары отсутствуют, в процессе приготовления блюд из мяса и для обработки инвентаря используется привозная вода в таре объемом 0,5 литра; на момент проведения проверки приготовлением шашлыка из сырого мяса занималось лицо, не состоящее с ИП ФИО1 в трудовых отношениях, у него отсутствовала личная медицинская книжка установленного образца с отметками о прохождении необходимых обследований, результатами лабораторных исследований, прохождением профессиональной гигиенической подготовки и аттестации; на момент проведения проверки выявлено отсутствие условий для соблюдения работниками правил личной гигиены. Таким образом, в нарушение положений ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальным предпринимателем ФИО1, при оказании услуг по приготовлению блюд из мяса на мангале на улице, их хранении и последующей реализации не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Несоблюдение индивидуальным предпринимателем ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании после разъяснения ему прав свою вину в совершении данного правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что при жарке шашлыков на арендованном им лесном участке, площадью 0,5 га, расположенном по адресу: <адрес>, ГБУ ПО « Кузнецкое лесничество», Кузнецко-Комаровское участковое лесничество, Квартал №, выдел №, прилегающем к участку ФАД М-5 им не соблюдались санитарно-эпидемиологические нормы и правила: отсутствовала проточная вода, не было холодильного оборудования, и других нормативов, предусмотренных санитарными правилами для жарки шашлыка на улице на мангале. Обязуется исправить выявленные нарушения к следующему летнему сезону. Полагается на усмотрение суда при вынесении решения по данному вопросу. Старший помощник прокурора Абрамова Ю.В. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и просила приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющего свою деятельность по приготовлению мяса на мангале на улице с последующей реализацией его населению в местоположении: 760 км. ФАД «Урал М-5» (выдел № квартал № Кузнецко-Комаровского участкового лесничества Кузнецкого района Пензенской области), в 10 метрах от федеральной автомобильной дороги «Урал М-5» по направлению на юг. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 показал, что он в составе экипажа совместно со старшим инспектором ГИБДД ФИО5 на постоянной основе осуществляет патрулирование участка автодороги Москва-Самара ФАД М-5 на 759 км. Место их дислокации расположено на правой обочине, по направлению к <адрес> и расположено примерно в 50 метрах от участка леса, который также примыкает к автодороге М-5. На данном участке осуществляет свою деятельность ИП ФИО1 Деяельность по жарке и реализации шашлыка ИП ФИО1 стал осуществлять примерно с июля 2010 года. Из бытовых условий на точке по реализации шашлыка у ИП ФИО1 нет ничего, водопровода нет, холодильного оборудования также не было. Торговая точка у ФИО1 не оборудована. Допросив ФИО1, свидетеля ФИО4, заключение старшего помощника прокурора, изучив собранные по делу доказательства, суд считает полностью доказанной вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершённом правонарушении и квалифицирует его действия по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. В соответствии с положениями п.1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями), при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. Согласно п. 8.26 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), приготовление блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах в местах отдыха и на улицах разрешается при условии изготовления полуфабрикатов в стационарных организациях и наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов и учреждений госсанэпидслужбы. При этом необходимо соблюдение следующих условий: - наличие павильона, подключенного к сетям водопровода и канализации, а также холодильного оборудования для хранения полуфабрикатов; - наличие в базовой организации условий для обработки инвентаря, тары; - использование для жарки древесины или готового древесного угля, металлических шампуров, а для отпуска - одноразовой посуды и столовых приборов; - осуществление жарки непосредственно перед реализацией; - наличие у работников личной медицинской книжки установленного образца с отметками о прохождении необходимых обследований, результатов лабораторных исследований, прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации; - наличие условий для соблюдения работниками правил личной гигиены. Однако, индивидуальным предпринимателем ФИО1 при приготовлении пищи на мангале на улице, их хранении и реализации населению требования санитарно-эпидемиологического законодательства не соблюдаются. При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП ФИО1 суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП ФИО1 судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь статьями 6.6, 29.9.ч.1 п.1, 29.10., 30.3. Кодекса РФ об АП, судья, ПОСТАНОВИЛ: Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по приготовлению мяса на мангале на улице с последующей реализацией его населению в местоположении: 760 км. ФАД «Урал М-5» (выдел № квартал № Кузнецко-Комаровского участкового лесничества Кузнецкого района Пензенской области), в 10 метрах от федеральной автомобильной дороги «Урал М-5» по направлению на юг на 90 ( девяносто) суток. В соответствии со ст.3.12 ч.3 КОАП РФ разъяснить, что по ходатайству индивидуального предпринимателя ФИО1 может быть досрочно прекращено исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья Рузайкин И.В.