Дело № Р Е Ш Е Н И Е г. Новокузнецк 10 марта 2011 года Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Татарникова В.В. при секретаре Лысухиной М.И. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к ООО «Центр НК» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, У С Т А Н О В И Л: Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в суд с иском к ООО «Центр-НК» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, в котором просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Инфо-Центр НК» № от 29 марта 2006 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года. Свои требования мотивирует тем, что 29 марта 2006 года Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Инфо-Центр НК» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации №). Учредителем данного средства массовой информации являлось общество с ограниченной ответственностью «Центр-НК». В период с ... по ..., на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от ... №-СН, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - газеты «Инфо-Центр НК» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «Инфо-Центр НК» не поступают: в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. от ... №); в ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от ...); в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. От ... №). Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес ООО «Центр-НК» были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до ... информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - газеты «Инфо-Центр НК». Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет газеты «Инфо-Центр НК» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала. Таким образом, факт не предоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - газеты «Инфо-Центр НК» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для обращения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ». В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ... №, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.). Учитывая, что средство массовой информации - газета «Инфо-Центр НК» не выходит в свет более одного года, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», оно вынуждено обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации недействительным. В судебное заседание истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом. Обратился к суду с ходатайством, в котором просил рассмотреть дело без участие своего представителя. Ответчик ООО «Инфо- Центр НК» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего: Статьей 15 п. 2 ч.1 ФЗ «О средствах массовой информации» предусмотрено, что «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года». В соответствии с ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ, а именно положений ст. 7 указанного закона установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Положениями п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 г. № 315, «факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о не поступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм». Судом установлено, что 29.03.2006 Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Инфо-Центр НК», что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации № от ... (л.д.6). Указанная регистрация произведена по заявлению на регистрацию от ... (л.д.7), из которого усматривается, что учредителем средства массовой информации ООО «Инфо-Центр НК» является ООО «Центр-НК». ООО «Центр – НК» зарегистрировано по месту нахождения на территории РФ, что подтверждено свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе (л.д.9). В период с ... по ... на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по КО от ... №..., Управлением Роскомнадзора по КО было проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации (л.д.28-29), в связи, с чем были сделаны запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов на запросы (л.д.16,17)усматривается, что в фонд ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им В.Д. Федорова», ФГУН Российскую книжную палату не поступают обязательные экземпляры газеты «Инфо-Центр НК». Кроме того, из представленных документов, а именно ответа на запрос зам.начальника Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям усматривается, что обязательные экземпляры указанного периодического печатного издания, в Агентство не поступают (л.д.19). В результате проведенных мероприятий был составлен акт в отношении печатного средства массовой информации газета «Инфо-Центр НК» № от ..., из которого усматривается, что в ходе проведения мероприятий выход в свет печатного средства массовой информации газеты «Инфо-Центр НК» не установлен (л.д.25-27). На основании проведенных мероприятий Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КО в адрес ООО «Центр – НК» были направлены результаты проверки (акт), а также письмо, в котором содержалась просьба предоставить в срок до ... информацию, которая подтверждала бы выход в свет СМИ – газеты «Инфо-Центр НК» (л.д. 30). На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что информация о выходе в свет газеты «Инфо-Центр НК» отсутствует, доказательств обратного ответчиком в суд представлено не было. В связи с чем, в соответствии с положениями п. 2 ч.1 ст. 15 ФЗ «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным в случае, если средством массовой информации не выходит в свет более одного года. Факт не предоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации – газеты «Инфо-Центр НК» подтверждается письменными материалами дела, в связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11,12, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к ООО «Центр НК» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным – удовлетворить. Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Инфо-Центр НК» № от 29 марта 2006 года – недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Судья: В.В. Татарникова
Именем Российской Федерации