именем Российской Федерации

при секретаре Бован А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

24 марта 2011 года

гражданское дело по иску государственного учреждения Центра занятости населения города Новокузнецка к Бондареву Д.А. о признании договора расторгнутым и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Центр занятости населения г. Новокузнецка (далее ГУ ЦЗН г. Новокузнецка) обратилось в суд с иском, в котором просит признать договор от ... ... о предоставлении субсидии безработным гражданам на организацию предпринимательской деятельности заключенный между ГУ ЦЗН г. Новокузнецка и Бондаревым Д.А. расторгнутым, а также взыскать с ответчика Бондарева Д.А. в пользу истца денежные средства, выделенные ему в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности в полном объеме, что составляет 58800 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что ... между ГУ ЦЗН г. Новокузнецка и Бондаревым Д.А. заключен договор ... о предоставлении субсидии безработным гражданам на организацию предпринимательской деятельности, согласно которому истец – ГУ ЦЗН ... перечислило Бондареву Д.А. на его лицевой счет субсидию в сумме 58800 руб. Согласно пункта 2.1.2. договора ответчик обязан организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществлять ее не менее 12 месяцев; в течении срока действия договора – предъявлять по требованию ЦЗН копии деклараций о доходах, представляемых в налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. Однако в течение срока действия Договора ответчик не выполнил данные обязанности. При этом Бондарев Д.А. неоднократно уведомлялся о необходимости предоставления в ЦЗН данных документов для отчета по расходованию денежных средств, выделенных безработным гражданам, в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности.

Представитель истца государственного учреждения Центра занятости населения города Новокузнецка – Кузнецова К.Г., действующая на основании доверенности от 29.12.2010, в судебном заседании поддержала требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Бондарев Д.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил. Суду не представил доказательств, свидетельствующих о невозможности явиться в судебное заседание, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 № 1089 (в ред. от 07.11.2009 № 902) утверждены Правила предоставления субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в соответствии с которыми, субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, предусматривающих содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Судом установлено, что 08.12.2009 Бондарев Д.А. обратился с заявлением в ГУ ЦЗН г. Новокузнецка с просьбой предоставить субсидию на организацию предпринимательской деятельности в организационно-правовой форме – индивидуальный предприниматель, по виду экономической деятельности – производство пиломатериалов (л.д. 7). 10.12.2009 между ГУ ЦЗН г. Новокузнецка и Бондаревым Д.А. был заключен договор ... о предоставлении субсидии безработным гражданам на организацию предпринимательской деятельности, который вступил в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует в течение одного года по ... (л.д. 5).

ГУ ЦЗН г. Новокузнецка согласно пп.2.2.2. п.2.2. Договора обязался при предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей выплатить Бондареву Д.А. по безналичному расчету (перечислить на расчетный/лицевой счет) в течение 30 календарных дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей субсидию на организацию предпринимательской деятельности в размере 58800 руб. в соответствии с предоставленным бизнес-планом.

Согласно условиям Договора № 4061009/0031 Бондарев Д.А. предоставил в ГУ ЦЗН г. Новокузнецка Свидетельство о государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя и Выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 10, 11).

Истец в свою очередь перечислил на лицевой счет ответчика 23.12.2009 субсидию в размере 58800 руб., что подтверждается платежным поручением № 55336 (л.д. 18).

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу ч. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с пп.2.1.1, 2.1.2. п.2.1. Договора ответчик Бондарев Д.А. обязался организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «производство пиломатериалов» (л.д.13) и осуществлять ее не менее 12 месяцев.

На основании пп. 2.1.3. п.2.1. Договора Бондарев Д.А. обязался в течение срока действия Договора предъявлять по требованию ЦЗН копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, а также ежеквартально документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие расходование выделенных средств (копии чеков, квитанций, счетов и т.д.) и ведение предпринимательской деятельности.

Из пояснений представителя истца Кузнецовой К.Г. установлено, что Бондарев Д.А. принятые на себя обязательства не выполнил, документы для отчета по расходованию денежных средств выделенных безработным гражданам в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности в ГУ ЦЗН г. Новокузнецка не представил, в связи с чем, в его адрес были направлены извещения от 12.07.2010, от 20.09.2010 и от 08.11.2010 о необходимости предоставления документов согласно пп.2.1.3 Договора (л.д.12,16,17). Указанные обстоятельства подтверждаются также сведениями, представленными Межрайонной Инспекцией ФНС по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам г. Новокузнецка Кемеровской области, согласно которым ответчик – Бондарев Д.А. состоит на учете в данном налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица с 16.12.2009 года по настоящий момент, за 2010 год отчетность в налоговый орган (декларация от занятия предпринимательской деятельностью) им не предоставлялась.

При этом суд исходит из доказательств, представленных истцом, т.к. ответчик в судебное заседание не явился, доказательств опровергающих требования истца не представил.

Поскольку ответчиком Бондаревым Д.А. обязательства по указанному Договору не исполнены, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец Государственное учреждение Центр занятости населения г. Новокузнецка при подаче данного искового заявления в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому на основании ст. 103 ГПК РФ и пп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этой связи суд, считает необходимым взыскать с ответчика Бондарева Д.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1964 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного учреждения Центра занятости населения города Новокузнецка удовлетворить полностью.

Расторгнуть договор № 4061009/0031 от 10.12.2009 о предоставлении субсидии безработным гражданам на организацию предпринимательской деятельности, заключенный между Государственным учреждением Центром занятости населения города Новокузнецка и Бондаревым Д.А..

Взыскать с Бондарева Д.А. ..., проживающего по ..., в пользу Государственного учреждения Центра занятости населения города Новокузнецка (ул. Спартака, 7, г. Новокузнецк) денежные средства в сумме 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей, выделенные в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности.

Взыскать с Бондарева Д.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1964 (одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) рубля.

Ответчик Бондарев Д.А. вправе подать в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья О.В. Пластинина