г. Новокузнецк 17 марта 2011 года

Кузнецкий районный суд города Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего Трещеткина А.В.,

при секретаре Ткаченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к творческому объединению «Р.» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в суд с иском, в котором просило признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Р.» № Г-0176 от 10 февраля 1993 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года.

Свои требования мотивирует тем, что 10 февраля 1993 года Региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации (г. Омск) было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Р.». Учредителем данного средства массовой информации являлось творческое объединение «Р.». В период с 01.12.2010 по 27.12.2010 Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации «Р.» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации. Установлено, что в нарушение ст. 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ ни в ГУК «Кемеровскую областную научную библиотеку им. В.Д. Федорова», ни в ФГУН «Российскую книжную палату», ни в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям обязательные бесплатные экземпляры газеты «Р.» не поступают более одного года. Истцом в адрес ТО «Р.» были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 28.01.2011 информацию, подтверждающую выход в свет СМИ – газеты «Р.». Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выходы (невыхода) в свет газеты «Р.» в адрес Управления Роскомнадзора по КО не поступала.

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области своего представителя в судебное заседание не направил, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Творческое объединение «Р.» в судебное заседание представителя не направило по неизвестным причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, причину неявки представителя не сообщило.

Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1, 2, 3 ст. 7 Федерального Закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (ред. от 23.07.2008) производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций – в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 09.02.2009 № 10-ФЗ) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Россвязьохранкультуры от 22.10.2007 N 315 (с изм. от 23.09.2008) факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм.

В соответствии с п. 1 и пп. 5.1.1. и п.п. 5.4.1 п.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (ред. от 28.01.2011 № 39) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; регистрирует средства массовой информации.

Судом установлено, что на основании заявления учредителя Творческого объединения «Р.» региональной инспекцией по защите печати и массовой информации, г. Омск 10.02.1993 было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Р.», что подтверждается свидетельством о регистрации № Г-0176 (л.д. 6, 7, 8, 9-15). На основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по КО № 583-СН от 25.11.2010 (л.д. 27-28) в период с 01 декабря 2010 года по 27 декабря 2010 года было проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации «Р.». В ходе проведения мероприятия выход в свет печатного средства массовой информации газеты «Р.» не установлен (л.д. 24-25, 26). Согласно письму директора ГУК «Кемеровской областной научной библиотеки им. В.Д. Федорова» обязательные экземпляры газеты «Россы» в период с 01.12.2009 по 01.12.2010 в учреждение не поступают (л.д. 16). Согласно письму ФГУН Книжной Палаты от 13.12.2010 в 2009-2010 гг. обязательные экземпляры газеты «Р.» в книжную палату не поступали (л.д. 17). Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 22.12.2010 обязательные экземпляры газеты «Р.» в Агентство не поступают (л.д. 18).

Истцом в адрес ответчика были направлены результаты проверки, а также письмо от 27.12.2010 № 42-3567/04 с просьбой предоставить в срок до 28.01.2011 информацию, подтверждающую выход в свет СМИ газеты «Р.». До настоящего времени данная информация от ответчика не получена.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Р.» № Г-0176 от 10 февраля 1993 года недействительным в связи с невыходом в свет более одного года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области удовлетворить.

Признать Свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Р.» № Г-0176 от 10 февраля 1993 года недействительным в связи с невыходом в свет более одного года

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья А.В. Трещеткин