Решение по иску об обязании произвести перерасчет платы за жилое помещение



Дело

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 18 июля 2011 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Татарникова В.В.,

при секретаре Лысухиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черкашина Н.В. к ТСЖ «Гранит» об обязании произвести перерасчет платы за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Черкашин Н.В. обратился в суд с иском к ТСЖ «Гранит», в котором просит обязать ТСЖ «Гранит» произвести перерасчет платежей за жилищные услуги, а именно:

1) за период с января 2010 года по декабрь 2010 года в связи с неправомерной надбавкой в размере 2-х рублей к утвержденному тарифу на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>;

2) взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что он является членом ТСЖ «Гранит», которое осуществляет управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес>. Городским Советом народных депутатов г. <....> были установлены тарифы за жилищные услуги 12,63 руб./кв.м при оплате по социальной норме, компенсация при оплатах по соц.норме лежит на городском бюджете. Однако в течение всего 2010 года оплата начислялась и производилась по тарифу 14,63 руб./кв.м. при социальной норме, а не по утвержденному городским советом Народных депутатов 12,63 руб./кв.м. Изменение тарифа не выносилось на обсуждение общего собрания собственников жилья и не утверждалась в соответствии со ст. 158 ЖК РФ, значит, были установлены председателем ТСЖ «Гранит» неправомерно, самовольно. Общего собрания собственников жилья, на котором бы решался вопрос о проведении в многоквартирном доме капитального ремонта в соответствии с пп21, 37 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, не проводилось. По счетам за жилищно-коммунальные услуги оплата шла по единой строке – «Содержание жилья». Конкретной расшифровки, на что шли деньги, не предоставлялось. Оплата жилищных услуг в соответствии с Уставом ТСЖ «Гранит» должна производиться через расчетный счет Товарищества, но весь 2010 год он оплачивал расходы по содержанию жилья через расчетный счет ООО «<....>». На все его обращения непосредственно к председателю ТСЖ не последовало никакой реакции, в связи с чем он вынужден обратиться в суд. Также неправомерными действиями и грубым отношением к нему, как к жильцу председателем правления ТСЖ «Гранит» <....>. ему был причинен моральный вред, который он оценивает в 10000 рублей и требует к взысканию с ответчика.

В судебном заседании истец Черкашин Н.В. поддержал требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить. Просил суд обязать ТСЖ «Гранит» произвести перерасчет платежей за жилищные услуги, а именно: за период с января 2010 года по декабрь 2010 года в связи с неправомерной надбавкой в размере 2-х рублей к утвержденному тарифу на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей. Пояснил суду, что ему неизвестно о том, что проводилось общее собрание собственников жилья по утверждению тарифов, список регистрации присутствующих членов ТСЖ на общем собрании также не был ему представлен, что позволяет ему усомниться в его существовании.

Представитель ответчика ТСЖ «Гранит» - Бреднева М.В., действующая на основании Устава, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении иска отказать. Показала суду, что в ТСЖ «Гранит» входят 4 дома, расположенные по адресу: <адрес>, 51,53. Тариф за жилищные услуги в размере 14,63 рублей был утвержден на общем собрании собственников жилья. О чем был составлен протокол общего собрания собственников жилья об утверждении данного тарифа. Данный тариф был принят по оплате именно жилищных услуг. Оплата за жилищно-коммунальные услуги действительно указана в квитанциях единой строкой, в эти услуги входят вывоз мусора, ремонт и содержание жилья, ремонт мусоропроводов и лифтов. Тариф в размере 14,63 рублей был утвержден сроком на один год с января 2010 года по декабрь 2010 года. Для вех домов, которые входят в ТСЖ «Гранит» действуют единые тарифы, утвержденные на общем собрании собственников жилья. Кроме того, не признала требования истца относительно взыскания морального вреда, считает, что указанные требования необоснованными и ничем не подтвержденными.

Представитель ответчика ТСЖ «Гранит» - Стрекалова Н.В., действующая на основании доверенности от ...., сроком на один год, в судебном заседании требования истца не признала в полном объеме, просила суд отказать в их удовлетворении в связи с необоснованностью. Пояснила суду, что в соответствии со ст. 154 ЖК РФ размер платы за жилое помещение включает в себя оплату за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги. Также законодательством предусмотрено, что право управляющей компании указывать оплату за содержание и ремонт жилого помещения одной строкой или расшифровывать. Действие постановления <....> городского совета народных депутатов от 30.12.2009 № 15/156 «Об установлении размера платы населения за жилищно-коммунальные услуги» распространяется только на те дома, которые не выбрали форму управления, в соответствии с чем ссылка истца на данное постановление необоснованна. Тариф по содержанию жилья был утвержден на общем собрании членов ТСЖ. Проведение данного собрания, протокол собрания собственниками жилья, в том числе истцом оспорен не был. Требования истца относительно взыскания морального вреда не признала в полном объеме, пояснила суду, что истцом не обоснованно какие именно физические и нравственные страдания были ему причинены ответчиком. Обратилась к суду с ходатайством, в котором просила взыскать с Черкашина Н.В. в пользу ТСЖ «Гранит» судебные расходы, состоящие из оплаты услуг представителя в размере 5000 рублей.

Выслушав истца, возражения представителей ответчика, свидетелей Ш., А., Г., Д., К., С., Ч., О., исследовав представленные доказательства в их совокупности и дав им правовую оценку с учетом норм действующего законодательства РФ, суд пришел к выводу об отказе в иске истцу.

При этом суд исходит из следующего:

Согласно ст. 154 ч. 2 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии со ст. 161 ч.10 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010г. N731, п.3, управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:

в)сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г)порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д)сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е)сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

В соответствии с п. 14 указанного Стандарта в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие сведения:

а)перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций;

б)тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, укоторых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте16 настоящего документа;

в)тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (в ред. 06.05.2011№ 354) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"), а именно п. 11, определено, что включает в себя содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества.

Текущий и капитальный ремонт входит составной частью в содержание общего имущества жилого дома.

Минрегионразвития РФ в своем письме от 12.10.2006 № 9555-РМ/07 об Особенностях установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги в связи с принятием постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 дает разъяснения о том, что в соответствии со ст. 44, 155, 156, 158, 162, 164 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением (далее - Правила), размер платы собственников помещений за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст. 156 ЖК РФ и п. 29 Правил плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Аналогичные разъяснения изложены в письме Минрегионразвития РФ от 06.03.2009г. № 6177-АД/14, из смысла которого следует, что плата за ремонт является составной частью деятельности по содержанию общего имущества. Стоимость отдельных работ должна указываться только в прилагаемых к договору управления многоквартирным домом перечне услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ( п.2 ч.3 ст.162 ЖК РФ).

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения на праве общей долевой собственности доля в праве 1/5 жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.29), а также представленной поквартирной карточкой (л.д.4).

Судом установлено, что протоколом внеочередного собрания членов Товарищества собственников жилья «Гранит» от .... были утверждены тарифы за содержание и ремонт жилья в пределах стандарта социальной нормы для <адрес> в размере 14,63 рублей за 1 м2. Указанный протокол собрания истцом в судебном заседании не оспорен.

Поскольку по <адрес> выбран способ управления многоквартирным домом – Товарищество собственников жилья, то доводы истца в части того, что тарифы должны быть взысканы в размере, установленном постановлением городского Совета народных депутатов от 30.12.2009 № 15/156 об установлении размеры платы населения за жилищно-коммунальные услуги, являются не состоятельными, т.к. указанное постановление распространяет своего действие лишь на те дома, которые не выбрали способа управления многоквартирным домом.

Из представленных материалов, в частности уведомления об изменении тарифа (л.д.8) усматривается, что председатель ТСЖ «Гранит» довел до сведения жителей дома об изменении тарифа за жилищные услуги. Данный факт не отрицал и истец, однако ссылался на несвоевременность такого уведомления.

Данный факт также подтвержден свидетелями Г., К., Д., пояснивших в суде, что об изменении тарифа им стало известно из квитанций на оплату, которые ежемесячно представляются ТСЖ.

Как усматривается из квитанций об оплате (л.д.25-28) на протяжении 2010 года истец оплачивал жилищные услуги по тарифу 14,63 руб, что им и не оспаривалось.

Суд критически относится к доводам истца относительно того, что оплата за жилищно-коммунальные услуги шла единой строкой «Содержание жилья», при этом без конкретизации расходов.

В соответствии с письмом Министерства регионального развития РФ от 06.03.2009 № 6177-АД/14 разъяснено, что все составные части платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а если способ управления многоквартирным домом не выбран, то органом местного самоуправления. При этом стоимость отдельных работ должна указываться только в прилагаемом к договору управления многоквартирным домом перечне услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирным доме.

Также суд критически относится к доводам истца относительно того, что до его сведения и сведения жильцов не были предоставлены списки регистрации лиц, которые участвовали в проведении голосования, т.к. в соответствии со ст. 45 ЖК РФ, устанавливающей порядок проведения общего собрания, при очном голосовании список регистрации не составляется. Указанный протокол общего собрания не оспаривался, соответственно его, решение принятое на нем не признано незаконным, в этой связи нельзя согласиться с доводами истца относительно неправомочности установления тарифов.

Истцу следовало обратиться в суд с заявлением о признании общего собрания участников недействительным. Однако, истец таким правом не воспользовался.

Кроме того, суд не находит оснований для перерасчета оплаченных истцом сумм, ввиду того, что указанные требования не основаны на нормах права, т.к. ни Постановление Правительства от 13.08.2006 № 491 (в ред. 06.05.2011№ 354) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", ни Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 06.05.2011) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", ни ЖК РФ не содержат оснований перерасчета произведенной оплаты, кроме как в случае не предоставления услуг или предоставления услуг ненадлежащего качества. В данном случае истцом не предъявляются претензии к качеству и объему выполненных работ. В этой связи его требования удовлетворению не подлежат.

Допрошенные в судебном заседании свидетель Ш. показала суду, что она является собственником жилого помещения по <адрес> В 2010 году ей оплачивались услуги по содержанию по тарифу в размере 14,63 рублей, о смене тарифа ей стало известно из квитанции, специально о смене тарифа ей никто не сообщал.

Аналогичные показания даны свидетелем А., которая показала суду, что она является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>. За 2010 год услуги по содержанию жилья она оплачивала согласно начисленному тарифу, с февраля 2011 года оплаты не производит, требуя отчета о расходовании денежных средств. Протоколы общего собрания никогда не велись, т.к. на них никогда не приходило более 50 человек.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Г., Д., К. пояснили суду, что производили оплаты по установленному тарифу не выясняя в связи с чем и на основании чего он установлен, узнали о повышении тарифа из квитанций, о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома им ничего неизвестно, о его проведении их никто не уведомлял. Решение общего собрания собственников ими не оспаривалось.

Однако, показания указанных свидетелей опровергаются показаниям свидетелей Ч. и О., а также представленным письменным материалам дела.

Из показаний свидетеля Ч. в судебном заседании установлено, что она была секретарем, проводимого 24.01.2011 по дому по <адрес>, на данном собрании решался вопрос о тарифе по содержанию жилья и объединении в одну строку. На указанном собрании присутствовала небольшая группа жителей указанного дома. Проголосовали практически единогласно, против никого не было, кворум определялся по сумме площади жилых помещений, присутствующих лиц.

Свидетель О. пояснил суду, что он является собственником квартиру по <адрес>. Тарифы по содержанию жилья были утверждены на собрании, при этом указанное решение не оспаривалось. Жильцы дома получили квитанции с новыми тарифами, производили оплаты, ни у кого никаких вопросов не возникало. Пояснил суду, что у истца к ответчику неприязненное отношение, последний неоднократно пытался собрать собрание по переизбранию председателя ТСЖ Бредневой, обращался в Администрацию с письмами о демонтаже спортивной площадки для детей во дворе их дома, так как ему мешает детский шум.

Суд доверяет показаниям вышеуказанных свидетелей, они ничем не опорочены, подтверждены письменными материалами дела, а именно: протоколом общего собрания собственников, который не признан незаконным.

Оценивая вышеизложенное в совокупности, суд приходит к мнению о том, что указанных обстоятельств недостаточно для удовлетворения требований истца, действия ответчика по проведению общего собрания собственников многоквартирного дома, протокол указанного собрания не оспорены, не признаны незаконными. Соответственно решения, принятые на нем являются законными и действующими в спорный период времени. Основания для перерасчета платежей отсутствуют.

Суд доверяет исследованным доказательствам, так как они взаимосвязаны и подтверждают друг друга, ничем не опорочены оснований не доверять им, у суда нет.

Поскольку основные требования истца об обязании произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения удовлетворению не подлежат, поэтому требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, также не подлежит удовлетворению.

Представитель ответчика ТСЖ «Гранит» Стрекалова Н.В., действующая на основании доверенности, просила суд взыскать с истца в пользу ответчика 5000 рублей, составляющих расходы по оплате услуг представителя.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, возмещаются понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Ответчиком понесены судебные расходы в виде 5000 рублей, составляющих расходы по оплате услуг представителя.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей суд признает разумными и справедливыми, соответствующими характеру и объему фактической оказанной истцу юридической помощи, сложности дела, количеству судебных заседаний (три), в которых учувствовал представитель. Указанные расходы подтверждены договором на оказание юридических услуг, расходным кассовым ордером.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Черкашина Н.В. к ТСЖ «Гранит» об обязании произвести перерасчет платы за жилое помещение отказать.

Взыскать с Черкашина Н.В., .... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес> в пользу Товарищества собственников жилья «Гранит» расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления его в окончательной мотивированной форме.

В окончательной мотивированной форме решение изготовлено 27.07.2011.

Судья В.В.Татарникова