Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 13 декабря 2011 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Шмакова Е.С.,

с участием ст. пом. прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка Маклаковой М.Н.,

при секретаре Федяниной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к Ваняеву Р.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куйбышевского района г. Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о прекращении действия права Ваняева Р.Ю. на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями по причине заболевания <данные изъяты>, водительское удостоверение №, выданное Ваняеву Р.Ю. ..., признать недействительным.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Куйбышевского района г. Новокузнецка в ходе проведения сверки лиц, имеющих ограничения к водительской деятельности, установлено, что Ваняеву Р.Ю. выдано ... водительское удостоверение №. При этом ответчик имеет медицинские противопоказания на управление транспортными средствами в связи с заболеванием <данные изъяты>. С диагнозом «<данные изъяты>» состоит на учете в ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер». Управление автотранспортными средствами гражданами, страдающими заболеванием «<данные изъяты>», создают реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Действие права на управление транспортными средствами такими гражданами должно быть прекращено в связи с ухудшением их здоровья на почве злоупотребления наркотиками, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, то есть неопределенного круга лиц, что позволяет прокурору в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратиться с заявлением в суд в защиту прав граждан и интересов общества и государства.

В судебном заседании ... представитель истца помощник прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка Куковинец Н.Ю. уточнил исковые требования, просил также обязать ответчика сдать водительское удостоверение №, выданное ..., в ОГИБДД г. Новокузнецка.

В судебном заседании представитель истца – ст. помощник прокурора Куйбышевского района гор. Новокузнецка Маклакова М.Н. поддержала требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Ваняев Р.Ю. в судебном заседании против исковых требований возражал, пояснил, что в ... году он был поставлен на учет в наркологический диспансер военкоматом, где в результате обследование на предмет годности к прохождению службы в армии ему было установлено наличие заболевания «<данные изъяты>» - на тот период он употреблял различные <данные изъяты> – «<данные изъяты>. В связи с данным заболеванием он находился на стационарном лечении, по его окончании несколько раз посещал врача-нарколога, после чего посещения прекратил. В ... году при прохождении медкомиссии для получения водительских прав в наркодиспансере получил разрешение на управление транспортными средства категории В.С. В течение последних трех лет наркотики не употребляет, наркоманом не является, работает водителем в строительной фирме по перевозке пластиковых окон, по состоянию здоровья может управлять транспортными средствами без ограничений.

Представитель третьего лица - ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» администрации г. Новокузнецка Зиновьева З.Н., действующая на основании доверенности от ... сроком до ..., привлеченная к участию в деле на основании определения Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от ... (л.д.37-38) исковые требования прокурора поддержала, считала, что имеются все основания для их удовлетворения, т.к. ответчик Ваняев Р.Ю. с ... состоит на учете в наркологическом диспансере, после обследования в стационарном отделении № Новокузнецкого наркологического диспансера по линии райвоенкомата с ... по .... С момента постановки на учет на приеме у нарколога был четыре раза, последний раз – .... На приглашения к врачу не реагирует, от наблюдения и лечения уклоняется. В связи с тем, что Ваняев Р.Ю. по вызову диспансера не являлся, ими был сделан запрос в адресный стол, из которого следует, что регистрации ответчик в г. Новокузнецке не имеет с ... в связи со снятием с регистрационного учета в г. Новокузнецке по решению суда. После получения данных сведений Ваняев Р.Ю. был снят с диспансерного наблюдения ... согласно приказу № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» в связи с отсутствием сведений о нем более года. В наркологическом диспансере он не мог получить справку на управление транспортными средствами, такие справки часто подделывают. К управлению транспортным средством не годен, т.к. состояние ремиссии у него не установлено и в данном состоянии не истек пятилетний срок.

Третье лицо УВД по г. Новокузнецку своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено, причину неявки не сообщило, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав представителя прокуратуры Куйбышевского района г. Новокузнецка, ответчика и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы, суд считает заявленные прокурором уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего:

В соответствии со ст.ст. 1, 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (в ред. от 27.07.2010 № 227-ФЗ) задачами Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Статья 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" устанавливает условия, при которых предоставляется получение права на управление транспортными средствами.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Судом установлено, что в ходе проведения сверки лиц, имеющих ограничения к управлению транспортными средствами, выявлены граждане, имеющие противопоказания на управление транспортными средствами.

Так, одним из выявленных лиц является ответчик Ваняев Р.Ю.

Согласно справке ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» от ..., ответчик Ваняев Р.Ю. с ... состоит на диспансерном наблюдении, после обследования по линии райвоенкомата с ... по ... в стационарном отделении № Новокузнецкого наркологического диспансера. С момента постановки на учет на приеме у нарколога был четыре раза, последний раз – .... На приглашения к врачу не реагирует, от наблюдения и лечения уклоняется, его место жительства неизвестно, в связи со снятием с регистрационного учета в г. Новокузнецке. Снят с диспансерного наблюдения ... согласно приказу № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» в связи с отсутствием сведений о нем более года. К управлению транспортным средством не годен (л.д.5-6, л.д. 55).

По сведениям УФМС России по КО отдел в г. Новокузнецке, Ваняев Р.Ю. снят с регистрационного учета по <адрес> на основании решения суда ..., в регистрации по месту жительства или месту пребывания в г. Новокузнецке не значится (л.д.56).

Из сведений из ОГИБДД УВД по г. Новокузнецку ответчик Ваняев Р.Ю. имеет водительское удостоверение №, выданное ....

Согласно выводам комиссионной судебно-медицинской экспертизы, проведенной ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» № от ... в отношении Ваняева Р.Ю., последний страдает психическими и поведенческими расстройствами, вызванными употреблением <данные изъяты>, в виде синдрома зависимости от опиатов. На это указывают длительное систематическое употребление <данные изъяты> с формированием психической и физической зависимости от <данные изъяты>, к управлению транспортным средством не годен (л.д.69-72).

Во исполнение ч. 2 ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 года "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (ред. от 06.04.2011) утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии, а также после лечения и снятия с учета.

Так, в соответствии с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности", следует, что противопоказаниями для управления автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя - 8 (категория В), а также всех иных транспортных средств иной категории, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания и др. При этом к осуществлению такой деятельности допускаются больные наркоманией и токсикоманией при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В связи с тем, что у ответчика не установлено наличие стойкой ремиссии, то его право на управление транспортными средствами не может быть сохранено.

Имеющееся у Ваняева Р.Ю. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность Ваняева Р.Ю. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Согласно ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отсюда суд приходит к мнению о том, что действие права ответчика Ваняева Р.Ю. на управление транспортными средствами подлежит прекращению в связи с ухудшением здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством – наличия имеющихся медицинских психиатрических противопоказаний - заболевания «<данные изъяты>», поскольку управление ответчиком автотранспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и причинение вреда здоровью и имуществу граждан. Водительское удостоверение №, выданное Ваняеву Р.Ю. ..., должно быть признано недействительным, а на ответчика возложена обязанность сдать данное водительское удостоверение в ОГИБДД г. Новокузнецка в течение определенного времени, установленного судом.

Суд считает, что прокурор имеет право на обращение в суд с данным иском к ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами, поскольку в соответствии ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права на управление транспортным средством лица, которое представляет собой реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, что прокурором и было реализовано.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с тем, что на основании п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина в сумме 200 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.11,12, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к Ваняеву Р.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным - удовлетворить.

Прекратить действие права Ваняева Р.Ю., ... года рождения, уроженца <адрес>, работающего <данные изъяты>, проживающего без регистрации по <адрес>, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья - имеющимися медицинскими психиатрическими противопоказаниями по причине заболевания наркоманией, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Водительское удостоверение №, выданное Ваняеву Р.Ю. ..., признать недействительным.

Обязать Ваняева Р.Ю., ... года рождения, уроженца <адрес>, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное ... в ОГИБДД <адрес>

Взыскать с Ваняева Р.Ю. государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей в доход местного бюджета.

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2011.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е.С. Шмакова