Дело № 2-208/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк 22 февраля 2012 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Татарникова В.В.,

при секретаре Лысухиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Миронова А.В. об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Миронов А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, в котором просит: признать неправомерными действия Администрации г. Новокузнецка в отказе в согласовании самовольно выполненной перепланировки ..... жилого ..... по адресу: .....; сохранить указанное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что он является собственником квартиры, расположенной на четвертом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: ...... В 2010 году им была выполнена перепланировка и переустройство занимаемого им жилого помещения: переоборудование кладовой в санузел. Поскольку при проведении перепланировки и переустройства жилого помещения все необходимые согласования и разрешения оформлены не были, перепланировка и переустройство являются самовольными. Администрацией г. Новокузнецка в согласовании выполненной перепланировки и переустройства было отказано, было разъяснено, что действующий Регламент согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах г. Новокузнецка, утвержденный распоряжением Администрации г. Новокузнецка, утвержденный распоряжением Администрации г. Новокузнецка от ..... ..... не распространяет свое действие на самовольно выполненные перепланировки (переустройства) и для сохранения квартиры в перепланированном состоянии необходимо обратиться в суд с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном состоянии. Отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, а также угрозы и их жизни или здоровью подтверждается согласованиями перепланировки ГП КО «Облстройпроект», ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области».

Заявитель Миронов А.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, доверил представлять свои интересы представителю.

Представитель Миронова А.В. – Алексеева О.С., действующая на основании доверенности от ....., в судебном заседании поддержала требования и доводы, изложенные в заявлении, просила их удовлетворить, признать неправомерными действия Администрации г. Новокузнецка в отказе в согласовании самовольно выполненной перепланировки квартиры по адресу: ..... сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: ..... в перепланированном и переустроенном состоянии.

Заинтересованное лицо - Администрация г. Новокузнецка в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания было извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации, представила отзыв, в котором просит вынести решение в соответствии с представленными документами, подтверждающими факт отсутствия при проведении перепланировки нарушений прав и законных интересов третьих лиц.

обе лицо Ч. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим пВыслушав представителя заявителя, изучив отзыв Администрации г. Новокузнецка, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования Миронова А.В. обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

На основании ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1,2,5,6 ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1,4 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки, предоставлявшегося в соответствии с п.3 ч.3 ст.26 ЖК РФ.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создается угроза их жизни и здоровью.

Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п. 7 ст. 14, ст.ст. 26-28 ЖК РФ, согласовывать по заявлению граждан самовольно произведенные перепланировку или переустройство и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.

Отказ органа местного самоуправления принимать решения о согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения может быть обжалован в суд и признан судом неправомерным, если гражданином в суд будут представлены документы, указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, и доказано, что произведенные им перепланировка или переустройство жилого помещения соответствует требованиям закона.

Суд считает, что в рамках указанного гражданского дела, заявитель, действуя в соответствии с нормами жилищного законодательства, обратился в орган местного самоуправления - Администрацию г. Новокузнецка для досудебного урегулирования возникшего спора, предоставив все необходимые согласования произведенной перепланировки и переустройства. Администрация г. Новокузнецка отказала заявителю в удовлетворении заявленных требований в части оставления жилого помещения, расположенного по ....., в перепланированном и переустроенном состоянии (л.д. 6).

Суд считает, что данным отказом Администрация г. Новокузнецка нарушает права заявителя.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ «Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».

Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по ....., является Миронов А.В. на основании договора купли-продажи квартиры (л.д.11), подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного на основании указанного договора на имя Миронова А.В. (л.д.10).

В указанной квартире была выполнена перепланировка, а именно: размещение туалета на площади кладовой путем установки санитарно-технического оборудования.

Проект переустройства и перепланировки указанной квартиры в дальнейшем был согласован ГП КО «Облстройпроект» ..... (л.д. 8).

Согласно представленному экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению, составленному Филиалом Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе, следует, что ..... после перепланировки соответствует требованиям:

- СанПиН 2......-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменениями и дополнениями ..... (СанПин 2......-10) п.п. 2.2., 2.7, 4.1., 4.2., 4.7., 5.1., раздел 8.;

- СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» разделы 2.1,2.2 (л.д. 7 оборот).

Из представленного суду плана ....., выполненный бюро технической инвентаризации (л.д. 8), на котором имеется согласование на перепланировку, полученное истцом от ГП КО «Облстройпроект», который не возражал против сохранения ..... в перепланированном и переустроенном состоянии.

Указанные документы были представлены в Администрацию гор. Новокузнецка для согласования, но заявитель получил отказ в согласовании проведенной перепланировки (л.д. 6), что является неправомерным.

Суд считает необходимым сохранить жилое помещение в виде квартиры по ..... г. Новокузнецка в перепланированном и переустроенном состоянии, т.к. это не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их законные права и интересы.

Суду представлен план указанного жилого помещения, составленный филиалом ..... БТИ г. Новокузнецка (л.д. 8), на котором имеются согласования компетентного органа, осуществляющего согласование, что подтверждает, что произведенная заявителем перепланировка и переустройство жилого помещения не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью. Несущие конструкции при этом не затронуты, и, следовательно, безопасность дома сохранена на прежнем уровне.

Руководствуясь ст.ст.25,26,29 ЖК РФ, ст. ст. 245,256 ГПК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Миронова А.В. об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.

Признать действия Администрации гор. Новокузнецка в отказе в согласовании самовольно выполненной перепланировки ..... жилого ..... по адресу: ..... – неправомерными.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу ..... перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Копию решения направить Администрации г. Новокузнецка.

Судья В.В.Татарникова