Дело № 2-286/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк 13 апреля 2012 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Татарникова В.В.,

при секретаре Лысухиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горбачевой Т.Н. об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Горбачева Т.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в котором просит: признать неправомерными действия Администрации г. Новокузнецка в отказе в согласовании самовольно выполненной перепланировки ..... жилого ..... по адресу: .....; сохранить указанное жилое помещение в перепланированном состоянии.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что ее мать Горбачева Л.И., умершая ....., являлась нанимателем квартиры, расположенной на втором этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: ...... Она проживает в указанной квартире как член семьи нанимателя. При жизни Горбачевой Л.И. была выполнена перепланировка указанной квартиры, а именно: заложены существовавшие ранее и устроены новые дверные проемы между жилой комнатой и коридором, кухней. Поскольку при проведении перепланировки квартиры необходимые согласования и разрешения оформлены не были, перепланировка является самовольной. Администрацией г. Новокузнецка в согласовании выполненной перепланировки было отказано, было разъяснено, что действующий Регламент согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах г. Новокузнецка, утвержденный распоряжением Администрации г. Новокузнецка, утвержденный распоряжением Администрации г. Новокузнецка от ..... ..... не распространяет свое действие на самовольно выполненные перепланировки (переустройства) и для сохранения квартиры в перепланированном состоянии необходимо обратиться в суд с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном состоянии. Отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, а также угрозы и их жизни или здоровью подтверждается согласованиями перепланировки ГП КО «Облстройпроект», ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области».

Заявитель Горбачева Т.Н. в судебном заседании поддержала требования и доводы, изложенные в заявлении, просила их удовлетворить, признать неправомерными действия Администрации г. Новокузнецка в отказе в согласовании самовольно выполненной перепланировки квартиры по адресу: .....; сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: ..... в перепланированном и переустроенном состоянии.

Заинтересованное лицо - Администрация г. Новокузнецка в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания было извещено надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

обе лицо Ч. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим пВыслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования Горбачевой Т.Н. обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

На основании ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1, 2, 5, 6 ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки, предоставлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создается угроза их жизни и здоровью.

Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п. 7 ст. 14, ст.ст. 26-28 ЖК РФ, согласовывать по заявлению граждан самовольно произведенные перепланировку или переустройство и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.

Отказ органа местного самоуправления принимать решения о согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения может быть обжалован в суд и признан судом неправомерным, если гражданином в суд будут представлены документы, указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, и доказано, что произведенные им перепланировка или переустройство жилого помещения соответствует требованиям закона.

Суд считает, что в рамках указанного гражданского дела, заявитель, действуя в соответствии с нормами жилищного законодательства, обратился в орган местного самоуправления - Администрацию г. Новокузнецка для досудебного урегулирования возникшего спора, предоставив все необходимые согласования произведенной перепланировки и переустройства. Администрация г. Новокузнецка отказала заявителю в удовлетворении заявленных требований в части оставления жилого помещения, расположенного по ..... в перепланированном и переустроенном состоянии (л.д. 5).

Суд считает, что данным отказом Администрация г. Новокузнецка нарушает права заявителя.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ «Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».

Судом установлено, что нанимателем жилого помещения, расположенного по ....., является Горбачева Л.И. на основании ордера от ..... (л.д. 10), заявитель Горбачева Т.Н. является дочерью Горбачевой Л.И., проживает в квартире, как член семьи нанимателя (л.д. 11)

В указанной квартире была выполнена перепланировка, а именно: заложены существовавшие ранее и устроены новые дверные проемы между жилой комнатой и коридором, кухней.

Проект переустройства и перепланировки указанной квартиры в дальнейшем был согласован ГП КО «Облстройпроект» ..... (л.д. 8).

Согласно представленному экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению, составленному Филиалом Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе, следует, что ..... после перепланировки соответствует требованиям:

- СанПиН 2.2.1/2......-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» новая редакция с изменениями ..... (СанПиН 2.2.1/2......-09), п. 5.1;

- СанПиН 2.2.1/2......-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» раздел 2.2;

- СанПиН 2......-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» с изменениями ..... (СанПиН 2......-07) п.п. 2.6., 4.1., 4.2., 4.5., раздел 8.1;

- СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» разделы 2.1,2.2 (л.д. 6 оборот).

Из представленного суду плана ....., выполненный бюро технической инвентаризации (л.д. 8), на котором имеется согласование на перепланировку, полученное истцом от ГП КО «Облстройпроект», который не возражал против сохранения ..... в перепланированном и переустроенном состоянии.

Указанные документы были представлены в Администрацию г. Новокузнецка для согласования, но заявитель получила отказ в согласовании проведенной перепланировки (л.д. 5), что является неправомерным.

Суд считает необходимым сохранить жилое помещение в виде квартиры по ..... г. Новокузнецка в перепланированном и переустроенном состоянии, т.к. это не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их законные права и интересы.

Суду представлен план указанного жилого помещения, составленный филиалом ..... БТИ г. Новокузнецка (л.д. 8), на котором имеются согласования компетентного органа, осуществляющего согласование, что подтверждает, что произведенная заявителем перепланировка и переустройство жилого помещения не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью. Несущие конструкции при этом не затронуты, и, следовательно, безопасность дома сохранена на прежнем уровне.

Руководствуясь ст.ст.25,26,29 ЖК РФ, ст. ст. 245,256 ГПК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Горбачевой Т.Н. об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Признать действия Администрации ..... в отказе в согласовании самовольно выполненной перепланировки ..... жилого ..... по адресу: ..... – неправомерными.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу ..... перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Копию решения направить Администрации г. Новокузнецка.

Судья В.В.Татарникова