Дело ...
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
... ..
Судья Кузнецкого районного суда ... Сотникова С.В.,
при секретаре Богдановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Думановой Е.Б. об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Думанова Е.Б. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, в котором просит: признать неправомерными действия Администрации ... в отказе в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства квартиры по адресу: ... – ...; сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: ... – ..., в перепланированном и переустроенном состоянии.
Свои требования заявитель мотивирует тем, что она является нанимателем квартиры, расположенной на четвертом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: ... – .... В 2008 году в указанной квартире были выполнены перепланировка и переустройство, а именно: на площади туалета, кладовой комнаты и части коридора оборудован совмещенный санузел путем демонтажа и монтажа перегородок, установки ванны. Поскольку при проведении перепланировки и переустройства квартиры необходимые согласования и разрешения оформлены не были, перепланировка и переустройство являются самовольными. Администрацией ... в согласовании выполненных перепланировки и переустройства комнаты ей было отказано; было разъяснено, что действующий Регламент согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах ..., утвержденный распоряжением Администрации ... от .., не распространяет свое действие на самовольно выполненные перепланировки (переустройства), и для сохранения комнаты в перепланированном состоянии необходимо обратиться в суд с заявлением о сохранении комнаты в переустроенном состоянии.
Представитель заявителя - Рогова Н.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от .. сроком на три года, в судебном заседании поддержала требования и доводы, изложенные в заявлении, просила их удовлетворить. Пояснила, что квартира по ... принадлежит Думановой Е.Б. на основании договора найма жилого помещения. Ранее в указанной квартире отсутствовала ванная комната. Был небольшой туалет, кладовая, раковина была установлена в коридоре. В 2008 году стену в коридоре, которая отделяла кладовую от коридора и стену между санузлом и кладовой демонтировали. Демонтированные стены состояли из шлакоблока, т.е. не были несущими. Новые стены выложили из этого же шлакоблока. Проект перепланировки не был Думановой согласован в компетентных органах до начала перепланировки и переоборудования, т.к. ей об этом известно не было. Думанова пыталась в досудебном порядке урегулировать данный вопрос, однако администрацией ... в согласовании выполненных перепланировки и переустройства комнаты ей было отказано.
Заявитель Думанова Е.Б. в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, доверила представлять свои интересы в судебном заседании представителю, выдав нотариально удостоверенную доверенность.
Представитель заинтересованного лица - Администрации ..., в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
... Ч.Е.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим пВыслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования Думановой Е.Б. подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления… если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной области, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
На основании ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина.
Согласно ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение на основании решения суда может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п. 7 ст. 14, ст. ст. 26-28 ЖК РФ, согласовывать по заявлению граждан самовольно выполненные перепланировку или переустройство и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.
Отказ органа местного самоуправления принимать решения о согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения может быть обжалован в суд и может быть признан судом неправомерным, если гражданином в суде будут представлены документы, указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ и доказано, что произведенные им перепланировка или переустройство жилого помещения соответствуют требованиям закона.
Суд считает, что в рамках указанного гражданского дела, заявитель, действуя в соответствии с нормами жилищного законодательства, обратился в орган местного самоуправления - Администрацию ... для досудебного урегулирования возникшего спора, предоставив все необходимые согласования произведенной перепланировки и переустройства.
Администрация ... отказала заявителю в удовлетворении заявленных требований в части оставления жилого помещения, расположенного по ..., в перепланированном состоянии (л.д. 11).
Суд считает, что данным отказом Администрация ... нарушает права заявителя на реализацию его права по распоряжению принадлежащим ему имуществом.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Судом установлено, что согласно договору найма жилого помещения №НО-1956 в домах государственного и муниципального жилищного фонда от .. Думанова Е.Б. является нанимателем квартиры, расположенной на четвертом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: ... – ... (л.д. 8-9).
В указанной квартире была выполнена перепланировка и переустройство, а именно: на площади туалета, кладовой комнаты и части коридора оборудован совмещенный санузел путем демонтажа и монтажа перегородок, была установлена ванна (л.д. 7, 10 оборот).
Согласно представленному экспертному заключению по оценке условий проживания после перепланировки жилых помещений и мест общего пользования квартиры, в ... соответствует требованиям:
- СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениям» п.п. 2.2, п. 2.7 раздел 8.1, п. 4.1, п. 4.2, п. 4.7, п.5.1;
- СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» разделы 2.1., 2.2. (л.д. 10).
В результате перепланировки и переустройства не были затронуты несущие конструкции дома и квартиры, что следует из экспертного заключения по оценке условий проживания после перепланировки жилых помещений и мест общего пользования, а также согласования ГП КО «Облстройпроект».
Проект перепланировки указанной квартиры в дальнейшем был согласован ГП КО «Облстройпроект» (л.д. 7). В соответствии с данным согласованием при перепланировке осуществлялись демонтаж монтаж перегородок, установка ванны.
Указанные документы были представлены в Администрацию ... для согласования, но заявитель получил отказ в согласовании проведенных переустройстве и перепланировки (л.д. 11). Что является неправомерным.
Суд считает необходимым сохранить жилое помещение в виде квартиры по ..., ... в перепланированном и переустроенном состоянии, т.к. это не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их законные права и интересы.
Суду представлен план указанного жилого помещения, составленный филиалом ... БТИ ... (л.д. 6,7), на котором имеются согласования компетентных органов, осуществляющих согласование, что подтверждает, что произведенная заявителем перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью. Несущие конструкции при этом не затронуты, и, следовательно, безопасность дома сохранена на прежнем уровне.
Руководствуясь ст.ст.25,26,29 ЖК РФ, ст. ст. 245,256 ГПК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявление Думановой Е.Б. об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.
Признать отказ органа местного самоуправления Администрации ... в оставлении жилого помещения - квартиры №..., расположенной по адресу: ..., в перепланированном и переустроенном состоянии неправомерным и нарушающим права Думановой Е.Б..
Сохранить жилое помещение - квартиру №... в жилом доме, расположенном по ... в перепланированном и переустроенном состоянии.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья С.В. Сотникова