постановление об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

*** ***

Судья Кузнецкого районного суда *** Сотникова С.В.,

при секретаре Богдановой И.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шахбазова Ш.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальным предпринимателем Шахбазовым Ш.Г. допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При проведении плановой проверки *** киоска Шахбазова Ш.Г., реализующего продукты питания и расположенного по адресу: ***, выявлены нарушения пунктов СП 2.3.6 1066-01 Санитарно –эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, а именно:

-п.9.12 Содержание территории, окружающей киоск мелкорозничной торговли, неудовлетворительное (вокруг киоска мусор, окурки);

-п.9.4 В киоске отсутствуют биотуалет и раковина для мытья рук продавца. Не представлены договоры на доставку чистой воды и вывоз отработанной воды и отходов. Со слов продавца и жителей домов ***,6 по ***, грязная вода и экскременты выливаются на прилегающую территорию;

-п.9.3 При входе в киоск с левой стороны на территории складируется картонная тара;

-10.8 Санитарное состояние киоска неудовлетворительное. Киоск старый, ветхий. Деревянный пол прогнил, стеллажи для хранения пищевых продуктов изготовлены из материалов, которые не поддаются мойке и дезинфекции, внешний вид киоска неприглядный.

Вышеуказанные нарушения говорят о несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований с отходами производства и потребления.

Выявленные нарушения создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний среди населения.

Шахбазов Ш.Г. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения административного материала извещался телефонограммой. Телефонограмма направлена и получена по номеру телефона, указанному в протоколе об административном правонарушении, в графе, содержащей данные о личности лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении. Телефонограмма получена лицом, представившимся Черимовым Арзу Калам оглы. Лицо, получившее телефонограмму, подтвердило принадлежность набранного номера Шахбазову Ш.Г., но сообщило об его отсутствии и невозможности связаться с Шахбазовым Ш.Г..

Судья считает возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении в отношении Шахбазова Ш.Г. в его отсутствие, т.к. он знал о составлении в отношении его протокола об административном правонарушении, ему под роспись была разъяснена обязанность явиться в суд для рассмотрения протокола об административном правонарушении. Судом была направлена телефонограмма Шахбазову Ш.Г. по номеру телефона, указанному в графе, содержащей данные о личности лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении. Телефонограмма получена лицом, представившимся Ш.Г.. Лицо, получившее телефонограмму, подтвердило принадлежность набранного номера Шахбазову Ш.Г.. То обстоятельство, что Шахбазов Ш.Г., зная о наличии составленного в отношении его протокола об административном правонарушении, о направлении его суд, о составлении протокола о временном запрете деятельности, передал свой телефон другому лицу, не сообщил ему номера телефона, по которому с ним возможно связаться, выехал из города, не является обстоятельством, препятствующим рассмотрения дела. Судья считает, что Шахбазов Ш.Г. таким образом распорядился своим правом на участие в рассмотрении протокола об административном правонарушении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** территориальный отдел в *** Перцевая Л.П., действующая на основании постоянной доверенности от ***, в судебном заседании настаивала на привлечении ИП Шахбазова Ш.Г. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. Пояснила, что действительно Шахбазовым Ш.Г. были нарушены санитарные правила, в его присутствии был осмотрен киоск, расположенный у ***, при осмотре выявлены указанные в протоколе об административном правонарушении, нарушения. В присутствии Шахбазова Ш.Г. был составлен протокол о временном запрете деятельности, а также протокол об административном правонарушении. С выявленными нарушениями Шахбазов Ш.Г. согласился, обещал убрать киоск. Выявленные нарушения представляют реальную угрозу здоровья граждан, т.к. киоск находится между двумя жилыми домами, рядом гуляют дети, проходят жильцы дома.

Согласно ст.8.2 КоАП РФ административным правонарушением является несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Судом установлено, что ИП Шахбазовым Ш.Г. нарушены требования СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», Закона РФ №52-ФЗ от *** « О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения».

ИП Шахбазовым Ш.Г. нарушены следующие санитарно-эпидемиологические требования:

- Содержание территории, окружающей киоск мелкорозничной торговли, неудовлетворительное (вокруг киоска мусор, окурки);

- В киоске отсутствуют биотуалет и раковина для мытья рук продавца. Не представлены договора на доставку чистой воды и вывоз отработанной воды и отходов. Со слов продавца и жителей домов ***,6 по ***, вылив грязной воды и экскрементов производится на прилегающую территорию;

- При входе в киоск с левой стороны на территории складируется картонная тара;

- Санитарное состояние киоска неудовлетворительное. Киоск старый, ветхий. Деревянный пол прогнил, стеллажи для хранения пищевых продуктов изготовлены из материалов, которые не поддаются мойке и дезинфекции, внешний вид киоска неприглядный.

Совершение ИП Шахбазовым Ш.Г. административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении *** от *** (л.д.1-2), в котором перечислены допущенные ИП Шахбазовым Ш.Г. нарушения Санитарных правил. Данный протокол подписан ИП Шахбазовым Ш.Г., он согласился с перечисленными в протоколе нарушениями;

-протоколом *** от *** о временном запрете деятельности киоска ИП Шахбазова Ш,.Г., расположенного по адресу: *** (л.д.3), в котором перечислены допущенные ИП Шахбазовым Ш.Г. нарушения Санитарных правил. Данный протокол подписан ИП Шахбазовым Ш.Г., он согласился с перечисленными в протоколе нарушениями;

-протоколом *** об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от *** (л.д. 4-5), который также подписан Шахбазовым Ш.Г. без замечаний и дополнений.

Все представленные документы составлены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований законодательства, в присутствии ИП Шахбазова Ш.Г., пояснившего, что с замечаниями согласен, намерен их устранить.

Суд доверяет исследованным доказательствам.

Таким образом, ИП Шахбазовым Ш.Г. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ –несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, а также данные о личности.

Как данные о личности суд учитывает, что Шахбазов Ш.Г. не привлекался к административной ответственности, имеет на иждивении 4-х детей.

Характер совершенного ИП Шахбазовым Ш.Г. административного правонарушения таков, что допущенные им нарушения действующих санитарных правил представляют непосредственную угрозу здоровью людей, т.к. создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения.

В связи с этим суд считает необходимым назначить ИП Шахбазову Ш.Г. административное наказание за совершенное правонарушение в виде административного приостановления деятельности – приостановления эксплуатации точки мелкой розницы по реализации продуктов питания по адресу: ***.

Суд считает, что менее строгий вид наказания не может в данном случае обеспечить достижение цели административного наказания.

В целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания суд считает необходимым запретить ИП Шахбазову Ш.Г. на срок назначенного административного наказания эксплуатацию точки мелкой розницы по реализации продуктов питания по адресу: ***.

Суд считает необходимым приостановить деятельность точки мелкой розницы по реализации продуктов на 30 суток. Суд считает, что этого срока достаточно для устранения нарушений, которые создают угрозу здоровья граждан.

Руководствуясь ст. ст. 6.3 ч. 1, 29.9,29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть индивидуального предпринимателя Шахбазова Ш.Г. административному наказанию в виде административного приостановления деятельности – приостановления эксплуатации точки мелкой розницы по реализации продуктов питания по адресу: *** сроком на 30 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Шахбазова Ш.Г. срок временного запрета эксплуатации точки мелкой розницы по реализации продуктов питания по адресу: *** в период с *** по ***.

Запретить индивидуальному предпринимателю Шахбазову Ш.Г. на срок назначенного административного наказания эксплуатацию точки мелкой розницы по реализации продуктов питания по адресу: ***.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии. Обжалование постановления не приостанавливает его исполнения.

Судья С.В. Сотникова