ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 15 июня 2011 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Пластинина О.В.,

при секретаре Бован А.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении .. по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

.. на территории .. г. Новокузнецке .. допущено нарушение требований законодательства о труде и об охране труда, а именно:

В 7 часов 30 минут .. при перемещении заготовки днища бака с помощью крана подвесного электрического грузоподъёмностью 3,2 т. регистрационный .. в здании участка по изготовлению металлоконструкций произошел обрыв монтажной петли по сварочному шву и упавшей заготовкой была травмирована правая нога слесаря ремонтника .. Л. Согласно выданного МЛПУ ГКБ .. медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени тяжести от .. .. Л. установлен диагноз: открытый оскольчатый перелом обеих костей верхней трети правой голени со смещением ушибленной раны верхней трети правой голени, травма относится к категории тяжелых.

Комиссией по расследованию данного тяжелого несчастного случая на производстве установлено, что основной причиной способствующей данному событию явилось не обеспечение безопасных условий и охраны труда, выразившееся в не обеспечении безопасности работника при осуществлении технологического процесса, а именно в отсутствие технической и технологической документации (в том числе схем строповки) и разработанных требований безопасности при производстве электросварочных и погрузочно-разгрузочных работ при изготовления бака реактора № 3, чем нарушены ч. 2 ст. 211, абз. 1 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации; п.п. 1.21.6, 1.22.7, 1.63, 2.7 «Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» ПОТ РМ-007-98; п. 4.2.4 «Межотраслевых правил по охране труда при электро- и газосварочных работах» ПОТ РМ-020-2001; п.п. 1.16, 1.19, 2.3 «Правила по охране труда при производстве котельных работ и металлических конструкций» ПОТ РО-14000-003-98; п.п. 9.4.2 (г), 9.5.13 (а), 9.5.18 (е) «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ 10-382-00; п. 2.1.2 ГОСТ 12.3.002-75 «ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности»; п. 2.2 ГОСТ 12.3.003-86 «ССБТ. Работы электросварочные. Требования безопасности».

Представитель Государственной Инспекции труда в Кемеровской области – главный государственный инспектор труда Рассказов В.П., будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания – телефонограммой, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении суду не представил.

Представитель .. - Гречкосеев О.В., вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме, пояснил, что он является генеральным директором .. указанные в протоколе нарушения в настоящее время не устранены, однако в течение двух недель обязуется получить всю необходимую технологическую документацию. Согласен, чтобы на это время – производство котельных работ и металлических конструкций в здании участка по изготовлению металлоконструкций было приостановлено.

Суд, выслушав представителя .. изучив представленные материалы, считает вину .. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ установленной и доказанной.

Согласно ч. 2 ст. 211 ТрК РФ государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в которых устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности обязательны для исполнения юридическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Согласно ч. 1 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (ТрК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 212 ТрК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Судом установлено, что 12.07.2011 на основании распоряжения руководителя ГИТ в Кемеровской области К. от .. .. с .. по .. была проведена внеплановая выездная проверка в .. с целью надзора за соблюдением ООО «Сибцветметгазоочистка-Н» требований законодательства о труде и об охране труда, в ходе проведения которой было установлено, что в 7 часов 30 минут .. при перемещении заготовки днища бака с помощью крана подвесного электрического грузоподъёмностью 3,2 т. регистрационный .. в здании участка по изготовлению металлоконструкций, расположенного по адресу г. Новокузнецк, НКАЗ, Промплощадка 2, произошел обрыв монтажной петли по сварочному шву и упавшей заготовкой была травмирована правая нога слесаря ремонтника .. Л. Согласно выданного МЛПУ ГКБ .. медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени тяжести от .. .. Л. установлен диагноз: открытый оскольчатый перелом обеих костей верхней трети правой голени со смещением ушибленной раны верхней трети правой голени, травма относится к категории тяжелых.

Комиссией по расследованию данного тяжелого несчастного случая на производстве, установлено, что причинами способствующими данному событию явились 1. не обеспечение безопасных условий и охраны труда, выразившееся в: 1.1. не обеспечении безопасности работника при осуществлении технологического процесса, а именно в отсутствии технической и технологической документации (в том числе схем строповки) и разработанных требований безопасности при производстве электросварочных и погрузочно-разгрузочных работ при изготовления бака реактора № 3, чем нарушены ч,2 ст.211, абз. 1 ч.2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (ТрК РФ); п.п. 1.21.6, 1.22.7, 1.63, 2.7 «Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» ПОТ РМ-007-98; п. 4.2.4 «Межотраслевых правил по охране труда при электро- и газосварочных работах» ПОТ РМ-020-2001; п.п. 1.16, 1.19, 2.3 «Правила по охране труда при производстве котельных работ и металлических конструкций» ПОТ РО-14000-003-98; п.п. 9.4.2 (г), 9.5.13 (а), 9.5.18 (е) «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ 10-382-00; п. 2.1.2 ГОСТ 12.3.002-75 «ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности»; п. 2.2 ГОСТ 12.3.003-86 «ССБТ. Работы электросварочные. Требования безопасности»; 1.2. не принятии мер по предотвращению аварийной ситуации, а именно не возможность безопасного производства погрузочно-разгрузочных работ краном подвесным электрическим грузоподъёмностью 3,2 т. регистрационный № 142, то есть нахождение лица управляющего ГПМ с пола при производства работ в опасной зоне, ввиду недостаточности длины кабеля управления, чем нарушены ч. 2 ст. 211, абз. 14 ч. 2 ст. 212 ТрК РФ, п.п. 1.4.4, 2.12, 2.76 ПОТ РМ-007-98; 1.3. Отсутствие контроля за условиями труда на рабочих местах, чем нарушен абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТрК РФ; 2. нарушение требований п.п. 3.3.3, 3.4.1, 3.4.3, 4.2.3 Инструкции по охране труда для стропальщика № 37-01-07 ОТ слесарем ремонтником (стропальщиком) А.; 3. некачественный провар шва монтажной петли слесарем ремонтником (электрогазосварщиком) Л.

Таким образом, в действиях юридического лица .. являющееся работодателем Л. и не обеспечившего выполнение требований законодательства о труде и об охране труда 24.06.2011 г., что привело к тяжелой травме слесаря ремонтника Л., содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и за которое согласно ст. 419 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено административное наказание.

Вина .. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается также: протоколом об административном правонарушении в отношении .. от .., протоколом о временном запрете деятельности юридического лица .., актом проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Все документы составлены надлежащим должностным лицом, в присутствии генерального директора .. которому были разъяснены процессуальные права. Замечания при составлении данных процессуальных документов представителем юридического лица не принесены.

Таким образом, .. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания .. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Суд также принимает во внимание, что .. к административной ответственности не привлекалось, к моменту рассмотрения дела в суде допущенные нарушения требований законодательства о труде и об охране труда не устранены.

Между тем, характер совершенного административного правонарушения таков, что допущенное .. нарушение требований законодательства о труде и об охране труда представляет угрозу жизни и здоровью людей, поскольку в любой момент при производстве котельных работ и металлических конструкций в здании участка по изготовлению металлоконструкций при отсутствии технической и технологической документации может произойти травмирование или гибель людей.

В связи с этим суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – приостановления производства котельных работ и металлических конструкций в здании участка по изготовлению металлоконструкций, расположенном по адресу: г. ..

С учетом вышеназванных обстоятельств и, исходя из того, что .. своими неправомерными действиями создало угрозу жизни (здоровью) людей, что уже привело к тяжелой травме слесаря ремонтника Л., суд приходит к выводу, что менее строгий вид наказания, а именно штраф, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и, полагает необходимым и достаточным подвергнуть .. административному наказанию именно в виде административного приостановления деятельности объекта, подвергшегося временному запрету деятельности, которым согласно протокола .. от .. является производство котельных работ и металлических конструкций в здании участка по изготовлению металлоконструкций, расположенном по адресу: ..

Принимая во внимание, что юридическим лицом в настоящее время принимаются меры для устранения допущенных нарушений, суд приходит к выводу, что приостановление деятельности возможно на 30 суток.

При назначении наказания .. обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать .. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Подвергнуть ООО .. административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - приостановления производства котельных работ и металлических конструкций в здании участка по изготовлению металлоконструкций, расположенном по адресу: .., .. на срок 30 суток путем опечатывания.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности - производства котельных работ и металлических конструкций в здании участка по изготовлению металлоконструкций, расположенном по адресу: .... период с 16 00 часов 12.07.2011 года по 15.07.2011 года включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья О.В. Пластинина