постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ



Материал

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 20 сентября 2011 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чуприкова И.А.

при секретаре Полухиной А.В.

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Нигамадьянова С.Ф.,

переводчика У.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Нигамадьянова С.Ф., ... года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, фактически проживающего по <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Нигамадьянов С.Ф. совершил административное правонарушение -осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента на работу, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ.

Так, Нигамадьянов С.Ф. ... в 10.00 часов на строительном объекте, расположенном по <адрес>, осуществлял трудовую деятельность без патента в качестве разнорабочего, на момент проверки осуществлял подготовку бетонного раствора для строительства гаражного массива, принадлежащего гражданину.

Таким образом, Нигамадьянов С.Ф. нарушил требование п. 8 и п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".Представитель УФМС РФ по КО Шабанова Е.А., действующая на основании доверенности, настаивала на привлечении Нигамадьянова С.Ф. к административной ответственности, но не настаивала на назначении ему за содеянное дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Нигамадьянов С.Ф. вину в правонарушении признал полностью и пояснил, что с ... года пребывает в РФ и состоит на миграционном учете сроком до ... года. В РФ он зарегистрирован по месту пребывания по <адрес>. По месту временной регистрации он фактически не проживает, фактически проживает с другом по <адрес>. В РФ прибыл с целью осуществления трудовой деятельности, доходы от которой имел намерение перечислять своей семье в <адрес>. В <адрес> у него проживает супруга и несовершеннолетний ребенок. В РФ родственников у него нет. ... года работает разнорабочим у мужчины по имени В.М. на строительстве гаражного массива по ул. <адрес>. Данный мужчина платит ему за работу по 300 рублей в день. В его трудовые обязанности входит подготовка бетонного раствора для кладки кирпичей. ... он осуществлял свою трудовую деятельность на строительстве указанного выше гаражного массива. В момент, когда он подготавливал бетонный раствор, его задержали сотрудники УФМС. Свою работу у мужчины по имени В.М. он осуществлял без какого – либо разрешительного документа. Хотел сначала заработать денежные средства, а затем оформить патент на работу. Свою вину в совершении правонарушения признает полностью. Ранее привлекался к административной ответственности за несоблюдение миграционного законодательства, в т.ч. и за аналогичное правонарушение, связанное с незаконной трудовой деятельностью в РФ. Наложенные на него ранее штрафы он полностью оплатил. В настоящее время имеет необходимые денежные средства для получения патента на осуществление трудовой деятельности в РФ, а также на уплату штрафа за совершенное правонарушение.

Исследовав представленные суду материалы, выслушав участников производства по делу, суд считает вину Нигамадьянова С.Ф. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установленной.

Согласно ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента на работу, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, признается административным правонарушением, влекущим за собой назначение административного наказания.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13.3 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент предоставляет иностранному гражданину право осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта, в котором выдан.

Судом установлено, что Нигамадьянов С.Ф., являясь гражданином ..., осуществлял на территории Российской Федерации трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строительном объекте, расположенном по <адрес>, а именно: осуществлял подготовку бетонного раствора для строительства гаражного массива, принадлежащего физическому лицу. При этом Нигамадьянов С.Ф. не имел патента на осуществление данной трудовой деятельности у физического лица. Необходимость получения иностранным гражданином такого патента предусмотрена федеральным законом № 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Вина Нигамадьянова С.Ф. в совершении правонарушения подтверждается его объяснениями по существу дела, рапортом инспектора отделения ИК ОУФМС России по КО в г. Новокузнецке С.А., протоколом об административном правонарушении от ... года.

Представленные материалы и доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а своей совокупности достаточными для объективного установления обстоятельств совершенного Нигамадьяновым С.Ф. административного правонарушения. В своей совокупности представленные доказательства свидетельствуют о том, что Нигамадьянов С.Ф. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ, т.е. являясь иностранным гражданином, Нигамадьянов С.Ф. осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента на работу, когда такой патент требовался в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Нигамадьяновым С.Ф. правонарушения, данные о его личности, признание им вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном. Суд принимает в качестве смягчающего наказание обстоятельства наличие у Нигамадьянова С.Ф. несовершеннолетнего ребенка. При этом суд учитывает, что Нигамадьянов С.Ф. ранее привлекался к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства, в том числе также и по ст. 18.10 КоАП РФ. Ранее назначенное Нигамадьянову С.Ф. наказание им полностью исполнено.

С учетом изложенного суд считает, что за содеянное Нигамадьянов С.Ф. должен быть подвергнут административному штрафу. Оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд не усматривает, т.к. Нигамадьянов С.Ф. имеет возможность в ближайшее время получить патент на осуществление трудовой деятельности, т.е. устранить допущенное нарушение, пребывает на территории РФ легально. Суд принимает во внимание то, что Нигамадьянову С.Ф. необходим доход от трудовой деятельности для обеспечения своей семьи (в т.ч. и несовершеннолетнего ребенка), проживающей в <адрес>, средствами к существованию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Нигамадьянова С.Ф., ... года рождения, уроженца <адрес>, гражданина ..., зарегистрированного по месту пребывания по <адрес>, фактически проживающего по <адрес>, подвергнуть административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, в виде административного штрафа в сумме 3 000 (три тысячи) рублей с перечислением штрафа согласно следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК МФ РФ по Кемеровской области (Управление службы судебных приставов по Кемеровской области)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.А. Чуприкова