ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 31 октября 2011 года

Судья Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Татарникова В.В.,

при секретаре Лысухиной М.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Городская клиническая больница № 22», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

С ....... по ....... в МЛПУ «Городская клиническая больница № 22» была проведена проверка Управлением лицензирования медико-фармацефтических видов деятельности Кемеровской области, в ходе которой выявлены нарушения ст. 4 Федерального закона от ....... № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 53, 54 ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности, осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список 2 и Список 3, без специального разрешения (лицензии): в МЛПУ «ГКБ № 22» по адресу <адрес> осуществляется хранение, использование наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список 2 и Список 3 в помещениях, не указанных в лицензиях № ЛО -<..........>

№ ЛО - <..........>, выданной управлением лицензирования медико-фармацефтических видов деятельности Кемеровской области ....... сроком действия до ....... и не имеющих разрешения (заключения) Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков на данные помещения, а именно: осуществляется хранение суточного запаса наркотических средств и психотропных веществ – в комнате № (по плану БТИ) отделения анестезиологии и реанимации; осуществляется хранение и использование наркотических средств и психотропных веществ в операционных комнатах МЛПУ «ГКБ № 22».

Начальник отдела лицензирования фармацевтических видов деятельности Кемеровской области Бобкова Е.В. направила мировому судье судебного участка № <..........> <..........> района г. <..........> материал об административном правонарушении в отношении МЛПУ «ГКБ № 22» по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № <..........> <..........> района г. <..........> от ....... указанные материалы переданы по подведомственности в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка.

Управление лицензирования медико-фармацефтических видов деятельности в судебное заседание своего представителя не направило, обратилась к суду с заявлением, в котором просило рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении МЛПУ «Городская клиническая больница № 22» в отсутствии представителя управления, требования поддерживают.

Представитель МЛПУ «Городская клиническая больница № 22» - Дягиль Н.Н., действующая на основании доверенности № от ......., срок на один год, в судебном заседании не согласилась с доводами, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от .......

Показала суду, что по результатам проверки было выявлено нарушение ФЗ от 08.08.2011 № 128 –ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», «организовано место суточного хранения наркотических средств и психотропных веществ в помещении № по плану БТИ в отделении анестезиологии и реанимации, без учета требований Постановления правительства №. По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении № от ........ За указанное правонарушение МЛПУ «ГКБ № 22» было подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 100000 рублей согласно постановления судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от ........ Нарушений в осуществлении хранения и использования наркотических средств в операционных комнатах МЛПУ «ГКБ №22» актом проверки не установлено, в соответствии с чем, оснований для привлечения больницы к административной ответственности оснований не имеется.

Представитель МЛПУ «Городская клиническая больница № 22» - главный врач Лобыкин Ф.И., действующий на основании устава, в судебном заседании судебном заседании не согласился с нарушениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от ........ За правонарушение, связанное с хранением наркотических средств и психотропных веществ в помещении № (по плану БТИ) в отделении анестезиологии и реанимации, МЛПУ «ГКБ № 22» подвергнуто административному штрафу. Что касается нарушения в части осуществление хранения и использования наркотических средств и психотропных веществ в операционных комнатах МЛПУ «ГКБ № 22», то в акте проверки указанные нарушения не зафиксированы, отсутствуют они и в предписании об устранении лицензиатом выявленных нарушений, соответственно можно говорить о том, что указанное нарушение вообще отсутствует. Просил суд отказать в удовлетворении требований Управления лицензирования медико-фармацефтических видов деятельности Кемеровской области в части привлечения МЛПУ «ГКБ № 22» к административной ответственности.

Суд, выслушав представителей МЛПУ «Городская клиническая больница № 22» изучив представленные материалы, считает, что производству по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ рассматриваются судом.

Судом установлено, что с ....... по ....... на основании приказа начальника управления лицензирования медико-фармацефтических видов деятельности Кемеровской области (лд.63) была проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 22», расположенной по адресу <адрес>. В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 53, 54 ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности, осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список 2 и Список 3, без специального разрешения (лицензии): в МЛПУ «ГКБ № 22» по адресу <адрес> осуществляется хранение, использование наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список 2 и Список 3 в помещениях, не указанных в лицензиях № ЛО -<..........>,

№ ЛО <..........>, выданной управлением лицензирования медико-фармацефтических видов деятельности Кемеровской области ....... сроком действия до ....... и не имеющих разрешения (заключения) Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков на данные помещения, а именно: осуществляется хранение суточного запаса наркотических средств и психотропных веществ – в комнате № (по плану БТИ) отделения анестезиологии и реанимации; выявлена безлицензионная деятельность, связанная с оборотом НС и ПВ аптечно-распределительного пункта МЛПУ «ГКБ №22».

За данные нарушения предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, по результатам проверки составлен акт проверки (л.д.17) и протокол об административном правонарушении № от ......., № от ....... (л.д.1).

Из представленного акта проверки (л.д.17) не усматривается, что был выявлен факт нарушения МЛПУ «ГКБ № 22» осуществление хранения и использования наркотических средств и психотропных веществ в операционных комнатах МЛПУ «ГКБ № 22». Указанный факт также не зафиксирован в предписании об устранении лицензиатом выявленных нарушений, выданным на имя главного врача МЛПУ «ГКБ № 22».

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что осуществление хранения и использования наркотических средств и психотропных веществ в операционных комнатах МЛПУ «ГКБ №22» не имело место быть, то есть событие административного правонарушения отсутствует.

Из представленной копии постановления судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 14.10.2011, усматривается, что МЛПУ «ГКБ № 22» было подвергнуто административному штрафу за выявленное нарушение: осуществление безлицензионной деятельности, связанной с оборотом наркотических и психотропных веществ, внесенных в Списки 2 и 3: организовано место суточного хранения наркотических средств и психотропных веществ в помещении № (по плану БТИ) в отделении анестезиологии и реанимации. То есть на момент поступления в суд материала об административном правонарушении ......., МЛПУ «ГКБ № 22» уже было привлечено к административной ответственности за указанное нарушение.

В соответствии с ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Исходя из установленных судом обстоятельств, суд считает, что оснований для привлечения к административной ответственности МЛПУ «ГКБ №22» за нарушения, из изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ....... не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Городская клиническая больница № 22», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ - прекратить в связи с наличием обстоятельства, предусмотренного ст. 24.5 ч.1 п. 1 КоАП РФ (за отсутствием события административного правонарушения).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Татарникова