ПОСТАНОВЛЕНИЕ .. .. Судья Кузнецкого районного суда .. Пластинина О.В., при секретаре Бован А.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица – Открытого Акционерного Общества «Завод Универсал» по ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, УСТАНОВИЛ: Юридическое лицо – Открытое Акционерное Общество «Завод Универсал» (далее ОАО «Завод Универсал») допустило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: .. государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами П. в ходе плановой выездной проверки проведенной на основании приказа Южно-Сибирского управления Ростехнадзора от .. .. «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» в цехе ОАО «Завод Универсал», расположенном по адресу: 654084, Россия, Кемеровская область, г. Новокузнецк, Кузнецкое шоссе, 20 на объекте – производственное здание литейного отделения цеха силикатного стекла и производства чугунных эмалированных ванн – инвентарный .., в осях А-Б/22-34 были выявлены следующие нарушения требований нормативно-правовых актов, определяющих требования промышленной безопасности: Согласно абзацу 1 ч. 1 ст. 9 ФЗ РФ от .. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» организация, эксплуатирующая ОПО обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности. Абзац 3 пункта 1 ст. 13 ФЗ РФ от .. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» предусматривает, что экспертизе промышленной безопасности подлежат здания и сооружения на опасном производственном объекте. Из пункта 2.5 Р.. «Методических рекомендаций по организации и осуществлению контроля за обеспечением безопасной эксплуатации зданий и сооружений на подконтролируемых металлургических и коксохимических производствах» следует, что в случае выявления при осмотрах дефектов строительных конструкций, истечения нормативных сроков их обследования (Приложения 2, 3, 4), …проводится обследование их состояния специализированными организациями, имеющими разрешение (лицензию) Госгортехнадзора России на данный вид деятельности с последующей периодичностью в 5 лет. Пункт 3.4 «Положения о проведении экспертизы промышленной безопасности опасных металлургических и коксохимических производственных объектов» Р.. предусматривает, что экспертиза технических устройств, зданий и сооружений проводится при выявлении в процессе эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений дефектов (повреждений, деформаций, отклонений), вызывающих сомнение в части обеспечения промышленной безопасности при дальнейшей эксплуатации. Таким образом, здание литейного отделения цеха силикатного стекла и производства чугунных эмалированных ванн – инвентарный .., в осях А-Б/22-34 эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности, в связи с не проведением экспертизы промышленной безопасности, несоответствием действующим стандартам и нормам безопасности. В судебном заседании государственный инспектор Межрегионального отдела по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами П., действующий на основании доверенности .. от .., доводы, изложенные им в письме о направлении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Завод Универсал» поддержал. Кроме того, пояснил, что в настоящее время проведена экспертиза промышленной безопасности на строительные конструкции данного объекта, заключение которой является положительным. С учетом того, что данное заключение экспертизы должно быть утверждено территориальным органом Ростехнадзора, и в настоящее время данное заключение сдано для утверждения, в качестве наказания просил избрать административное приостановление деятельности на 39 суток с одновременным решением вопроса о выводе из эксплуатации, указанных им в протоколе о временном запрете деятельности технических устройств и зданий, путем опечатывания входных ворот на данном объекте. Законный представитель ОАО «Завод Универсал» Б., действующей на основании доверенности от .. вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, суду пояснил, что указанные в протоколе нарушения требований промышленной безопасности действительно имелись, и были зафиксированы в ходе проверки. В настоящее время часть допущенных нарушений устранена – в том числе проведена экспертиза промышленной безопасности на строительные конструкции данного объекта, получено положительное заключение. В настоящее время указанная экспертиза сдана в территориальный орган Ростехнадзора для утверждения. Однако на это требуется время – по закону 30 дней. В связи с этим, согласен с мнением инспектора о назначении предложенного им наказания. Законный представитель ОАО «Завод Универсал» в лице Логиновой Н.Л. , действующей на основании доверенности от .. также просила суд снизить срок приостановления деятельности до 30 дней. Суд, выслушав государственного инспектора П., представителей ОАО «Завод Универсал», изучив представленные материалы, считает вину ОАО «Завод Универсал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП установленной и доказанной. Судом установлено, что .. государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами П. в ходе плановой выездной проверки проведенной на основании приказа Южно-Сибирского управления Ростехнадзора от .. .. «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» в цехе ОАО «Завод Универсал», расположенном по адресу: 654084, Россия, .., 20 на объекте – производственное здание литейного отделения цеха силикатного стекла и производства чугунных эмалированных ванн – инвентарный .., в осях А-Б/22-34 были выявлены следующие нарушения требований нормативно-правовых актов, определяющих требования промышленной безопасности: Согласно абзацу 1 ч. 1 ст. 9 ФЗ РФ от .. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» организация, эксплуатирующая ОПО обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности. Абзац 3 пункта 1 ст. 13 ФЗ РФ от .. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» предусматривает, что экспертизе промышленной безопасности подлежат здания и сооружения на опасном производственном объекте. Из пункта 2.5 Р.. «Методических рекомендаций по организации и осуществлению контроля за обеспечением безопасной эксплуатации зданий и сооружений на подконтролируемых металлургических и коксохимических производствах» следует, что в случае выявления при осмотрах дефектов строительных конструкций, истечения нормативных сроков их обследования (Приложения 2, 3, 4), …проводится обследование их состояния специализированными организациями, имеющими разрешение (лицензию) Госгортехнадзора России на данный вид деятельности с последующей периодичностью в 5 лет. Пункт 3.4 «Положения о проведении экспертизы промышленной безопасности опасных металлургических и коксохимических производственных объектов» Р.. предусматривает, что экспертиза технических устройств, зданий и сооружений проводится при выявлении в процессе эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений дефектов (повреждений, деформаций, отклонений), вызывающих сомнение в части обеспечения промышленной безопасности при дальнейшей эксплуатации. Судом из представленных материалов достоверно установлено, что ОАО «Завод Универсал» эксплуатирует производственное здание литейного отделения цеха силикатного стекла и производства чугунных эмалированных ванн – инвентарный .., в осях А-Б/22-24 с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно без проведения экспертизы промышленной безопасности. Указанные выше нарушения квалифицируются как нарушения требований промышленной безопасности и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 9.1 КРФ об АП, предусматривающей ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов Вина ОАО «Завод Универсал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП подтверждается также представленными суду материалами проведенной государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами П. плановой выездной проверки, в том числе свидетельством о регистрации опасных производственных объектов ОАО «Завод Универсал» № А60-06737 от .., протоколом об административном правонарушении в отношении ОАО «Завод Универсал» от .. .., протоколом о временном запрете деятельности от .. .., которые составлены надлежащим должностным лицом, в присутствии представителя ОАО «Завод Универсал». При назначении наказания представителя ОАО «Завод Универсал» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Суд также принимает во внимание, что к моменту рассмотрения дела в суде большинство из допущенных нарушений требований законодательства устранены - проведена экспертиза промышленной безопасности на строительные конструкции данного объекта, получено положительное заключение. Между тем, характер совершенного административного правонарушения таков, что допущенные ОАО «Завод Универсал» нарушения требований законодательства о промышленной безопасности представляют угрозу жизни и здоровью людей, поскольку в любой момент его эксплуатации в связи с несоответствием действующим стандартам и нормам безопасности возможно наступление аварий с человеческими жертвами, в том числе, в результате обрушения кровли здания, состояние которой, согласно выводам экспертизы признано неудовлетворительным. В связи с этим суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – приостановления деятельности производственного здания литейного отделения цеха силикатного стекла и производства чугунных эмалированных ванн – инвентарный .., в осях А-Б/22-34, расположенного по адресу: 654084, Россия, .., 20. С учетом вышеназванных обстоятельств и, исходя из того, что ОАО «Завод Универсал» своими неправомерными действиями создало угрозу жизни (здоровью) людей, суд приходит к выводу, что менее строгий вид наказания, а именно штраф, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и, полагает необходимым и достаточным подвергнуть ОАО «Завод Универсал» административному наказанию именно в виде административного приостановления деятельности объекта, подвергшегося временному запрету деятельности, которым согласно протокола .. от .. является здание литейного отделения цеха силикатного стекла и производства чугунных эмалированных ванн – инвентарный .., в осях А-Б/22-34, расположенного по адресу: 654084, Россия, .., 20. Принимая во внимание, что юридическим лицом в настоящее время принимаются меры для устранения допущенных нарушений, в том числе меры для утверждения результатов экспертизы, суд приходит к выводу, что приостановление деятельности необходимо на 36 суток. При назначении наказания ОАО «Завод Универсал» обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КРФ об АП, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Открытое Акционерное Общество «Завод Универсал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП. Подвергнуть Открытое Акционерное Общество «Завод Универсал» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности здания литейного отделения цеха силикатного стекла и производства чугунных эмалированных ванн – инвентарный .., в осях А-Б/22-34, расположенного по адресу: 654084, Россия, .., 20 на срок 36 суток путем опечатывания входных ворот на данном объекте. Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности - здания литейного отделения цеха силикатного стекла и производства чугунных эмалированных ванн – инвентарный .., в осях А-Б/22-34, расположенного по адресу: 654084, Россия, Кемеровская область, г. Новокузнецк, Кузнецкое шоссе, 20 в период с 16-00 часов 01.12.2011 по 06.12.2011 года включительно. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток. Судья О.В. Пластинина