ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 21 декабря 2011 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Фролова М.В.,

при секретаре Лысухиной М.И.,

с участием представителя отделения в Кузнецком районе ОУФМС по Кемеровской области в г. Новокузнецке Шабановой Е.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Гуляева С.М., ***, уроженца ***, ***, ***, зарегистрированного в ***, пребывающего без регистрации по месту пребывания, в ***,

УСТАНОВИЛ:

Гуляев С.М., *** года рождения, уроженец ***, паспорт гражданина рес*** N ***, выдан *** ***, пребывает на миграционном учете в *** с *** по ***. По окончанию разрешенного срока пребывания (90 суток) за пределы РФ не убыл, с *** незаконно пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории РФ, перечень которых указан в ст. 2 ФЗ-116 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002. Фактически проживает в ***. Близких родственников граждан РФ не имеет. В действиях Гуляева С.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Представитель отделения в Кузнецком районе ОУФМС РФ по КО в г. Новокузнецке Шабанова Е.А., действующая на основании доверенности от ***, в судебном заседании пояснила, что Гуляев С.М. въехал на территорию РФ ***, по паспорту гражданина ***, встал на миграционный учет по ***, срок пребывания правонарушителя на территории РФ, был установлен до ***. Однако, Гуляев С.М. не выехал из РФ по окончанию разрешенного срока пребывания в РФ (90 суток), с *** незаконно пребывает на территории РФ без документов. Как установлено, постоянного места жительства в *** не имеет, проживает у своих знакомых по разным адресам в ***, близких родственников - граждан России нет. Просит привлечь Гуляева С.М. к административной ответственности, т.к. в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, согласно представленному суду протоколу.

Гуляев С.М. в судебном заседании пояснил, что признает себя виновным в том, что им совершено административное правонарушение, т.к. он не оформил во время разрешительные документы на возможность законного пребывания в РФ, понимает, что в настоящее время он находится в РФ незаконно. Вину в совершении административного правонарушения признает, обязуется в течение 10 дней покинуть территорию РФ.

Исследовав представленные суду материалы, выслушав участников процесса, суд считает вину Гуляева С.М. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установленной.

Согласно абз. 8 ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» одним из документов, подтверждающих право на временное законное пребывание иностранного гражданина в РФ, является миграционная карта. Согласно абз. 5 ст. 2 того же закона миграционная карта является документом, удостоверяющим право иностранного гражданина на временное пребывание в РФ, а также служащим для контроля за временным пребыванием иностранного гражданина в РФ.

Согласно пункту 2 статьи 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства

Согласно ст. 32.10 КоАП РФ, исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что Гуляев С.М., являясь гражданином ***, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, пребывает на территории РФ с *** незаконно.

Вина Гуляева С.М. в совершении правонарушения подтверждается объяснениями правонарушителя, протоколом об административном правонарушении от *** ***.

Из протокола ***, об административном правонарушении от *** усматривается, что *** в 15 часов 00 минут по *** был выявлен гражданин ***, Гуляев С.М., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно требования п. 2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002. По окончанию срока действия миграционного удостоверения, с *** находится на территории РФ без документов, которые являются обязательными и перечислены в п. 5, 8 ч. 1 ст. 2 ФЗ-115.

Из объяснений Гуляева С.М. следует, что он приехал в *** *** по частному визиту. С *** до *** состоял на миграционном учете по *** ***. По окончанию срока, в течение которого он законно находился на территории РФ, за пределы РФ не выехал, т.к. хотел создать семью, остаться и постоянно проживать в РФ, но документы, для оформления законного пребывания в РФ не оформил. С *** в ***, он проживал по различным адресам без регистрации, у знакомых, подрабатывал где придется, без официального трудоустройства (л.д. 3).

В соответствии с копией паспорта Гуляев С.М. является гражданином *** (л.д. 4-5).

В соответствии со сведениями (л.д. 6) Гуляеву С.М. *** была выдана миграционная карта ***, был зарегистрирован в регионе с *** по ***.

В соответствии с адресной справкой Гуляев С.М. был зарегистрирован в *** по адресу: ***.

Представленные материалы и доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для объективного установления обстоятельств совершенного Гуляевым С.М. административного правонарушения и свидетельствуют о том, что Гуляев С.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Гуляевым С.М. правонарушения, который пребывает на территории РФ незаконно и не предпринимает никаких мер для легализации своего положения. Кроме того, суд учитывает данные о его личности – признание им вины в совершенном административном правонарушении, ранее к административной ответственности не привлекался, имущества, жилья в РФ не имеет.

С учетом изложенного суд считает, что Гуляев С.М. должен быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы РФ, с содержанием в специально отведенном помещении органов внутренних дел ***, учитывает данные о личности виновного, тяжесть административного правонарушения, обстоятельства того, что Гуляев С.М. обязался добровольно покинуть территорию РФ, где незаконно пребывает.

На основании изложенного,

руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гуляева С.М., *** года рождения, уроженца ***, гражданина ***, подвергнуть административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в сумме *** рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья М.В. Фролова