ПОСТАНОВЛЕНИЕ

... ...

Судья Кузнецкого районного суда ... Сотникова С. В.

При секретаре Богдановой И. В.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина БЕДОШВИЛИ П. Г., ... года рождения, уроженца ... ССР, паспорт СССР, 7-ТИ ..., женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, не работающего, проживающего по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

Бедошвили П. Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в пребывании на территории РФ без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в РФ (паспорт гражданина ... и виза).

Бедошвили П. Г. въехал в РФ в 1995 году по паспорту СССР с отметкой о принадлежности к гражданству .... С 2002 года (введение визового режима между Россией и ...) по настоящее время не предпринял мер для получения действительного документа удостоверяющего личность гражданина ... и получения разрешительных документов для законного пребывания на территории РФ. За пребывание на территории РФ без миграционного учета сотрудниками отделения в Кузнецком районе ОУФМС РФ по Кемеровской области в ... был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Было вынесено постановление от ... о наказании административным штрафом в размере ... рублей. Штраф не оплачен. Правонарушение не устранено.

С ... Бедошвили П. Г. продолжает пребывать на территории РФ в г. Новокузнецке с нарушением требований миграционного законодательства – без действительных документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание.

Постановлением судьи Кузнецкого районного суда ... от ... Бедошвили П.Г. за вышеуказанное правонарушение был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... с административным выдворением за пределы РФ, с помещением в спецприемник УВД г. Новокузнецка до момента выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановлением заместителя Председателя Кемеровского областного суда от ... постановление судьи Кузнецкого районного суда ... от ... было отменено с направлением дела на новое рассмотрение.

Представитель отделения в ... ОУФМС РФ по КО в г. Новокузнецке в судебном заседании Пучнина С.В., действующая на основании постоянной доверенности от ..., пояснила, что Бедошвили П. Г. въехал в РФ в 1995 году по паспорту СССР с отметкой о принадлежности к гражданству .... Мер для получения действительного документа удостоверяющего личность гражданина ... и получения разрешительных документов для законного пребывания на территории РФ не предпринял. Ранее Бедошвили П.Г. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, наказан административным штрафом в размере ... рублей, однако штраф не оплатил. С ... Бедошвили П. Г. продолжает пребывать в г. Новокузнецке без действительных документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание. В гор. Новокузнецке он проживал длительное время, у него трое несовершеннолетних детей в г. Новокузнецке, но на момент составления протокола его отцовство в отношении детей не было установлено.

Бедошвили П. Г. в судебное заседание не явился, т.к. ... на основании постановления судьи Кузнецкого районного суда гор. Новокузнецка от ..., которое ...было отменено, был выдворен за пределы РФ.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, т.к. на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении, Бедошвили П.Г. находится за пределами РФ, его мнение по рассматриваемому делу, изложено в его жалобах в Кемеровский областной суд.

Исследовав представленные суду материалы, выслушав участников процесса, суд считает вину Бедошвили П. Г. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установленной.

Статья 24 ФЗ -114 «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» от 15.08.96г. предусматривает, что иностранные граждане могут въезжать в РФ и выезжать из РФ при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым РФ в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами.

В соответствии с ч.1 ст. 10 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002г. документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный Федеральным Законом, или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно абз. 8 ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» одним из документов, подтверждающих право на временное законное пребывание иностранного гражданина в РФ, является миграционная карта. Согласно абз. 5 ст. 2 того же закона миграционная карта является документом, удостоверяющим право иностранного гражданина на временное пребывание в РФ, а также служащим для контроля за временным пребыванием иностранного гражданина в РФ.

Согласно пункту 2 статьи 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что Бедошвили П. Г., являясь гражданином ..., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, пребывает на территории РФ незаконно с нарушением требований миграционного законодательства - без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в РФ (паспорт гражданина Грузии и виза).

Вина Бедошвили П. Г. в совершении правонарушения подтверждается его объяснениями, протоколом об административном правонарушении.

Представленные материалы и доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для объективного установления обстоятельств совершенного Бедошвили П. Г. административного правонарушения. В своей совокупности представленные доказательства свидетельствуют о том, что Бедошвили П. Г. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Бедошвили П. Г. правонарушения, который пребывает на территории РФ нелегально и длительное время не предпринимает никаких мер для легализации своего положения. Суд учитывает данные о его личности, семейное положение, признание вины в совершенном правонарушении.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что Бедошвили П. Г. состоит в фактических брачных отношениях с С.О.М.. Данное обстоятельство подтвердили в судебном заседании свидетели С.О.М., С.А.П., Г.Д.О..

Решением Кузнецкого районного суда ... от ... Бедошвили П. Г. признан отцом С.А.П., С.М.П., С.С.П..

До момента помещения в спецприемник УВД г. Новокузнецка он проживал со своей фактической женой, занимался воспитанием и содержанием своих несовершеннолетних детей, между ним и детьми сложились хорошие взаимоотношения.

Свидетель С.М.П. пояснила, что Бедошвили П.Г. приходится ей родным отцом, она желает проживать вместе с ним в России, во время его нахождения в России, им жилось лучше. В настоящее время отец поддерживает с ней отношения, они созваниваются. Отец в ... оформляет документы, чтобы возвратиться в Россию.

Свидетель С.О.М. пояснила, что с 1995года состояла в фактических брачных отношениях с Бедошвили П.Г., у них от совместной жизни родились трое детей, все дети являются гражданами РФ, она также гражданка России. Она желает, чтобы Бедошвили П.Г. проживал в России по месту ее жительства.

Судом также установлено, что в ... у Бедошвили П.Г. также имеются дети, но они уже достигли совершеннолетия.

С учетом изложенного, материального и семейного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает, что за содеянное Бедошвили П. Г. должен быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

БЕДОШВИЛИ П. Г., ... рождения, уроженца ... ССР, подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

Судья С. В. Сотникова