ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 10 марта 2011 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Фролова М.В.,

при секретаре Ивановой Е.Л.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «А.» Черносвитовой С.П., суд

УСТАНОВИЛ:

... в рамках расследования уголовного дела, по адресу: ..., ..., ООО «А.», был выявлен гражданин У. З., который в соответствии с законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, был привлечен к трудовой деятельности без разрешения на работу в качестве охранника в ООО «А.», кафе «Т.». Указанный гражданин, находившийся на территории РФ незаконно, был привлечен к трудовой деятельности должностным лицом ООО «А.», администратором кафе «Т.» Черносвитовой С.П., в силу своих должностных обязанностей, обладающей правом приема и увольнения работников. Должностное лицо Черносвитова С.П. нарушила требования п. 5 ст. 18.1 ФЗ – 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании интересы правонарушителя, представляла согласно нотариально удостоверенной доверенности Неяскина Г.Г., которая согласилась с доводами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, указала на обстоятельства того, что действительно, работником ООО «А.», администратором бара «Т.» Черносвитовой С.П., совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 КоАП РФ. При применении административного наказания к должностному лицу, просила учесть конкретные обстоятельства административного правонарушения личность виновной.

Правонарушитель Черносвитова С.П., в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы в судебном заседании, представителю по доверенности Неяскиной Г.Г., давая объяснения по совершенному административному правонарушению, виновной себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ признала, пояснив, что в ее должностные обязанности входит прием на работу граждан и выплата заработной платы. Как должностное лицо ООО «А.», в силу своих должностных обязанностей, закрепленных трудовым договором, приняла на работу в бар «Т.» гражданина У. З., поскольку лицо, которое она приняла на работу, ей пояснил, что он оформляет документы о получении гражданства РФ и через непродолжительное время получит соответствующие документы, свидетельствующие о том, что он является гражданином РФ. О том, что иностранному гражданину необходимо иметь разрешение на работу ей известно не было, свои действия с руководством бара «Т.», ООО «А.» она не согласовывала.

Представитель отдела УФМС РФ по КО в г. Новокузнецке Пехова М.Ю. действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на привлечении должностного лица, ООО «А.» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, просит наказать должностное лицо, согласно требованиям закона, в рамках санкции предусмотренной настоящей статьей КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 5 ст. 18.1 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Правительство РФ вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан РФ устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов РФ, так и на всей территории РФ. При установлении указанной допустимой доли Правительство РФ определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством РФ.

Судом установлено, что должностным лицом ООО «А.», ... допущено привлечение к трудовой деятельности гражданина республики У. З.

Совершение ООО «А.» правонарушения, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ...;

- протоколом об административном правонарушении ... от ... в отношении Черносвитовой С.П., которая пояснила, что она при осуществлении своих должностных обязанностей приняла на работу гр-на У. З., т.к. не знала, что у него должно быть разрешение на работу;

- протоколом об административном правонарушении ... от ... в отношении З., который пояснил, что он работает в кафе «Т.» с февраля 2009 года;

- постановлением о назначении административного наказания от ..., которым на З. наложен административный штраф в размере 3000 рублей

Все представленные документы составлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований законодательства в пределах срока давности привлечения к ответственности.

ООО «А.» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «А.», выданным Межрайонной ИФНС РФ ..., свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от .... Договором аренды ... от ... подтверждается, что ООО «А.» арендует часть нежилого помещения по ул. ..., ... ..., площадью 713 кв.м.

Факт привлечения ООО «А.» к трудовой деятельности в качестве охранника кафе «Т.» в ООО «А.» иностранного гражданина З. установлен и подтверждается материалами административного дела.

Должностным лицом ООО «А.», Черносвитовой С.П. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, учитывает, что ранее Черносвитова С.П. к административной ответственности не привлекалась, допущенное нарушение к настоящему времени устранено. Суд принимает во внимание материальное положение Черносвитовой С.П., поскольку согласно представленным суду документам, заработная плата должностного лица ООО «А.», администратора кафе «Т.» составляет сумму в размере 8000 рублей в месяц, иных источников дохода правонарушитель не имеет.

Суд, также учитывает, что непосредственным объектом совершенного должностным лицом ООО «А.» административного правонарушения, является установленный режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, что допущенное нарушение, ограничение на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ, не повлекли последствий, в виде причинения вреда жизни и здоровью людей, поэтому считает возможным назначить Черносвитовой минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 18.15. ч. 1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч. 1, 29.9,29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть должностное лицо ООО «А.», администратора кафе «Т.» Черносвитову С.П., ... года рождения, уроженку ..., ..., административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25000 ( двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья М.В.Фролова.