ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О прекращении производства по делу

г. Новокузнецк 03 февраля 2011 года

Судья Кузнецкого районного суда гор. Новокузнецка Шмакова Е.С.,

при секретаре Федяниной Л.А.

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении гражданина Зиядуллаева Ф.С., ... года рождения, уроженца района <адрес> Узбекистана, гражданина респ. Узбекистана, холостого, работающего неофициально ООО «<данные изъяты>» охранником, зарегистрированного <адрес>, в <адрес> проживающего без постановки на миграционный учет по ул. <адрес>(снимает жилье),

УСТАНОВИЛ:

Начальником отделения в Кузнецком районе ОУФМС РФ по КО в г. Новокузнецке направлены в суд материалы для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности Зиядуллаева Ф.С. с административным выдворением за пределы РФ и с содержанием в спец. приемнике УВД г. Новокузнецка до исполнения решения суда.

Свои доводы мотивирует тем, что ... в 18 часов 00 минут по адресу: ул. <адрес> гражданин Узбекистана Зиядуллаев Ф.С. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно требование абз. 5, 8 ст. 2 и п. 2 ст. 5 ФЗ – 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от ...: с ... по окончании разрешенного срока пребывания (90 суток) не выехал за пределы РФ, незаконно пребывает на территории РФ с нарушением требований миграционного законодательства – без документов, подтверждающих право на законное пребывание в РФ – миграционной карты, при этом осуществляет трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Зиядуллаев Ф.С. въехал в РФ в феврале ... по паспорту гражданина Узбекистана №, выданному ... МВД республики Узбекистан. Зиядуллаев Ф.С. состоял на миграционном учете в <адрес>, с .... по ... В действиях Зиядуллаева Ф.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, который выразился в нарушении абз. 5, 8 ст. 2 и п. 2 ст. 5 ФЗ–115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от ....

Представитель отделения в Кузнецком районе ОУФМС РФ по КО в г. Новокузнецке Пехова М.Ю., действующая на основании доверенности б/н от ... доводы, изложенные в протоколе № об административном правонарушении и определении, поддержала. Пояснила, что Зиядуллаевым Ф.С.совершено административное правонарушение, которое является длящимся, с ... и по настоящее время он находится на территории РФ незаконно. Просила назначить административное наказание с применением дополнительного наказания – принудительного выдворения с территории РФ и направления Зиядуллаева Ф.С. за пределы РФ содержать в спецприемнике УВД г. Новокузнецка до исполнения решения суда.

Зиядуллаев Ф.С., допрошенный с участием переводчика, Усманова И.М. вину в правонарушении признал полностью и пояснил, что проживает в РФ около семи лет, русским языком владеет, въехал на территорию РФ в феврале ... по паспорту гражданина Узбекистана, состоял на миграционном учете в <адрес>, с .... по ..., с ... находится на территории страны без постановки на миграционный учет. Мер для оформления законного основания для нахождения в РФ не предпринимал, т.к. не было денежных средств для оформления документов. Состоит на протяжении 4-х лет в фактических брачных отношениях с Х., гражданкой РФ, от этих отношений имеется совместный ребенок, 2008 года рождения. Просил не назначать административное наказание связное с выдворением, обязуется все необходимые документы оформить.

Свидетель Х., пояснила, что состоит с Зиядуллаевым Ф.С. на протяжении 4-х лет в фактических брачных отношениях, является гражданкой РФ, от этих отношений имеется совместный ребенок, сын <данные изъяты>, 2008 года рождения. Она желает сохранить семью, помочь мужу в оформлении соответствующих документов, на пребывание на территории РФ.

Исследовав представленные суду административные материалы, выслушав правонарушителя, представителя ОУФМС, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении Зиядуллаева Ф.С. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение.

Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ (в ред. от ....) предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определялся сроком действия выданной ему визы.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников),

по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что Зиядуллаев Ф.С. въехал на территорию РФ в феврале ... по миграционной карте, выданной ...., зарегистрирован в <адрес> с .... по .... Срок действия миграционной карты был установлен до .... Следовательно, не выехав за пределы РФ на следующий день по истечении срока действия миграционной карты, т.е. ..., Зиядуллаев Ф.С. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ в один год, истек.

На основании изложенного,

руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С.Шмакова