ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новокузнецк 16 февраля 2011 года Судья Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Татарникова В.В. при секретаре Лысухиной М.И. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Торговый дом Драйв Плюс», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ООО «Торговый дом Драйв Плюс» в арендованном нежилом помещении по адресу <адрес> не провело замер сопротивления изоляции токоведущих частей силовой и осветительной электросетей; не выполнило план эвакуации людей в случае пожара; не выполнило дверь в помещении (кладовой для хранения горючего инвентаря) с пределом огнестойкости, не менее EI 30 (Е-потеря целостности, I- потеря теплоизолирующей способности); не провело противопожарный инструктаж с работниками; не обеспечило 2-ой эвакуационный выход из помещений подвального этажа; применило горючие материалы (с показателями пожарной безопасности более КМ1), для отделки стен и потолка на путях эвакуации; не перезарядило имеющиеся огнетушители; монтаж электрических сетей, осуществило не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике: эксплуатирует электропроводку с поврежденной изоляцией (электропровод к электропечи в комнате приема пищи); монтаж электрических сетей, осуществило не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике: эксплуатирует электропроводку с поврежденной изоляцией (электропровод к компрессору аквариума в помещении парикмахерской); чем создана непосредственная угроза жизни и здоровью людей, вследствие несоблюдения требований пожарной безопасности. Ст. инспектор г. ... по пожарному надзору Апарина Д.И. направила ... в Кузнецкий районный суд г. ... материал об административном правонарушении в отношении «Торговый дом Драйв Плюс», расположенного по адресу <адрес> (о временном запрете деятельности помещения) в связи с тем, что помещения ООО «Торговый дом Драйв Плюс» эксплуатируется с нарушением норм и правил пожарной безопасности, что создает угрозу жизни (здоровью) людей. Представитель Отдела государственного пожарного надзора Кемеровской области – государственный инспектор по пожарному надзору Чуенко М.Э. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что руководством ООО «Торговый дом Драйв Плюс» допущены нарушения норм и правил пожарной безопасности, чем создана угроза для жизни и здоровья людей, как работающих в обществе и пользующихся их услугами, т.к. и жильцов дома - общество расположено в помещении жилого дома, имеющего деревянные перегородки и перекрытия. Директор ООО «Торговый дом Драйв Плюс» Фокина И.Н., действующая на основании решения единого участника ООО «Торговый дом Драйв Плюс» от ..., Устава, в судебное заседание дважды не явилась, была извещена надлежащим образом телефонограммой о явке в суд. Суд, выслушав представителя Отдела государственного пожарного надзора Кемеровской области, изучив представленные материалы, считает вину ООО «Торговый дом Драйв Плюс», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ установленной и доказанной. Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ рассматриваются судом, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Судом установлено, что согласно распоряжения Управления надзорной деятельности отдела надзорной деятельности г. ... от ... государственному инспектору по пожарному надзору было поручено проведение внеплановой проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении ООО «Торговый дом Драйв Плюс», в результате проведенной внеплановой проверки установлено, что ... в 12 часов 40 минут в помещении ООО «Торговый дом Драйв Плюс», расположенном по адресу: <адрес> установлены следующие нарушения: нарушено требование п. 3, 7,16, 34, 40, 51,52,53, 57, 60,108 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ -01-03), ст. 4, ст. 151, ч.3, ч.9, ст. 52, ст. 91, п.3. ч.2 ст.53, п.1. ч.1. ст. 84, ч.1,2 ст. 142, ч.1 ст. 59, ч.1,3,13 ст. 88, ч.5 ст. 52, ч.6 ст. 134 тбл. 28 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123 –ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.36,38 табл.3 (НПБ 110-03), п.36,38 приложения А табл. А.3, (СП 5.13130.2009), табл. 2 п.1*,2*,5*** (НПБ 10403), п.1.7.2., 2.12.17, Приложения 3.1 табл. 37 (ПТЭЭП), п. 4.2.1, п. 4.2.6., п. 4.3.2. (СП 1.13130.2009), ГОСТ Р 12.2.143-2009, п. 6.8.19 (СП 2.13130.2009) п. 1.82, п.6.12*, 6.13* (СНиП 2.08.02.-89*), п. 6.25 (СНиП 21-01-97*), а именно: 1. не оборудована автоматическая установка обнаружения пожара; 2. не оборудована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 3. на окнах установлены глухие решетки; 4. не проведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силовой и осветительной электросетей; 5. внутренние двери эвакуационного выхода на пути эвакуации открываются не по направлению выхода из помещения; 6. монтаж электрических сетей, осуществлен не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, в помещении склада электролампы не оборудованы колпаками, предусмотренными конструкцией светильника. 7. не выполнен план эвакуации людей в случае пожара; 8. не выполнена дверь в помещении (кладовой для хранения горючего инвентаря) с пределом огнестойкости, не менее EI 30 (Е-потеря целостности, I- потеря теплоизолирующей способности); 9. не проведен противопожарный инструктаж с работниками; 10. не обеспечен 2-ой эвакуационный выход из помещений подвального этажа; 11. применены горючие материалы (с показателями пожарной безопасности более КМ1), для отделки стен и потолка на путях эвакуации; 12. не перезаряжены имеющиеся огнетушители; 13. монтаж электрических сетей, осуществлен не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике: эксплуатируется электропроводка с поврежденной изоляцией (электропровод к электропечи в комнате приема пищи); 14. монтаж электрических сетей, осуществлен не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике: эксплуатируется электропроводка с поврежденной изоляцией (электропровод к компрессору аквариума в помещении парикмахерской). Данные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, о чем был составлен протокол за № от ... об административном правонарушении, протокол № о временном запрете деятельности от ... помещений ООО «Торговый дом Драйв Плюс», расположенного по адресу: <адрес>. Как усматривается из представленных материалов дела, в отношении ООО «Торговый дом Драйв Плюс» ... ... районным судом г. ... (л.д.14) было вынесено постановление о приостановлении деятельности помещений на срок 30 суток. При этом были выявлены следующие нарушения: нарушено требование «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ -01-03 п. 3, 16, 34, 40, 51, 57, 6; НПБ 110-03 п. 36, 38 табл. 3; СП 5.13130.2009 приложения А табл. А.3, п. 36, 38; НПБ 104-03 табл. 2 п. 1*, 2*,5 ***, СП 1.13130.2009 п. 4.2.6.; а именно: 1. в помещениях ООО ТД «Драйв Плюс» не оборудована автоматическая установка обнаружения пожара; 2. не оборудована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 3. на окнах установлены глухие решетки; 4. внутренние двери эвакуационного выхода на пути эвакуации открываются не по направлению выхода из помещения; 5. монтаж электрических сетей, осуществлен не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, в помещении склада электролампы не оборудованы колпаками, предусмотренными конструкцией светильника. Допущено использование в (складе) пожароопасном помещении электрооборудования без средств пожарозащиты, не имеющих направленных на исключение опасности появления источника зажигания в горючей среде дополнительных мер защиты. В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ «Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение». В связи с тем, что ООО «Торговый дом Драйв Плюс» уже был привлечен к административной ответственности за указанные выше нарушения, суд приходит к выводу о необходимости исключить их из объема, предъявляемых к ООО «Торговый дом Драйв Плюс» указанных выше нарушений. Статья 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает, что за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от 10 до 20 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. С учетом совокупности представленных доказательств и исходя из того, что должностные лица ООО «Торговый дом Драйв Плюс», своими неправомерными действиями – не выполнили требования действующего законодательства о пожарной безопасности, а именно: в помещениях ООО ТД «Драйв Плюс» не проведен замен сопротивления изоляции токоведущих частей силовой и осветительной электросетей; не выполнен план эвакуации людей в случае пожара; не выполнена дверь в помещении (кладовой для хранения горючего инвентаря) с пределом огнестойкости, не менее EI 30 (Е-потеря целостности, I- потеря теплоизолирующей способности); не проведен противопожарный инструктаж с работниками; не обеспечен 2-ой эвакуационный выход из помещений подвального этажа; применены горючие материалы (с показателями пожарной безопасности более КМ1), для отделки стен и потолка на путях эвакуации; не перезаряжены имеющиеся огнетушители; монтаж электрических сетей, осуществлен не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике: эксплуатируется электропроводка с поврежденной изоляцией (электропровод к электропечи в комнате приема пищи); монтаж электрических сетей, осуществлен не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике: эксплуатируется электропроводка с поврежденной изоляцией (электропровод к компрессору аквариума в помещении парикмахерской), чем создана непосредственная угроза жизни и здоровью людей, вследствие несоблюдения требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами пожарной безопасности, нарушение которых установлено в ходе внеплановой проверки от ..., суд полагает необходимым подвергнуть ООО «Торговый дом Драйв Плюс», расположенное по адресу <адрес> административному наказанию в виде административного приостановления деятельности подвального помещения ООО «Торговый дом Драйв Плюс». Данных, свидетельствующих о том, что данное нарушение на момент рассмотрения административного материала устранено, суду представлено не было. Оснований для назначения наказания в виде штрафа суд не усматривает, так как считает, что данное наказание не будет способствовать и в полной мере обеспечивать безопасность работающих в ООО «Торговый дом Драйв Плюс» и его посетителей, а также жильцов жилого дома по <адрес>, т.к. выявленными нарушениями пожарной безопасности существует риск причинения им вреда здоровья и жизни, что, по мнению суда недопустимо. При таких обстоятельствах суд находит доказанным факт того, что ООО «Торговый дом Драйв Плюс» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, деятельность помещения ООО «Торговый дом Драйв Плюс» должна быть приостановлена до устранения допущенных нарушений. При допущенных нарушениях будет создавать угрозу здоровью и жизни работающих там граждан, поэтому менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «Торговый дом Драйв Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Ко АП РФ. Подвергнуть ООО «Торговый дом Драйв Плюс» расположенный в <адрес> административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещений ООО «Торговый дом Драйв Плюс», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток. Срок административного приостановления деятельности считать с 16.02.2011 года. Разъяснить, что в соответствии со ст. 3.12 ч.3 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 указанной статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: В.В. Татарникова