ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 24 декабря 2010 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Шмакова Е.С.

при секретаре Федяниной Л.А.

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ОАО «Новокузнецкий завод резервуарных металлоконструкций имени Н.Е.Крюкова» по ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

... с 08.30 в до 12.00 часов, ... с 10.00 до 12.00 часов при проведении мероприятий по контролю представителем Территориального отдела в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области на территории ОАО «Новокузнецкий завод резервуарных металлоконструкций имени Н.Е.Крюкова», осуществляющего деятельность по <адрес>, установлено, что эквивалентные уровни звука на рабочем месте резчика металла на ножницах и прессах (гильотинные ножницы STR-16) участка металлоконструкций цеха металлоконструкций не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки» и превышают допустимые на 16дБА, что является нарушением требований п.6.5 СП 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ». Условия труда резчика металла участка металлоконструкций цеха металлоконструкций в соответствии с Р ...-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» относятся к вредным 3 степени. Условия труда 3 степени 3 –го класса характеризуются такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности и росту хронической (профессионально обусловленной) патологии. Эквивалентные корректированные уровни локальной вибрации на рабочем месте электросварщика на полуавтоматических и автоматических машинах участка сборосварки цеха рулонно-резервуарных металлоконструкций при работе со шлифмашиной не превышают предельно допустимые уровни и соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий». Таким образом, ОАО «Новокузнецкий завод резервуарных металлоконструкций имени Н.Е.Крюкова» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, транспорта». Совершение правонарушения подтверждается протоколом № по делу об административном правонарушении от ... В связи с этим в отношении ОАО «Новокузнецкий завод резервуарных металлоконструкций имени Н.Е.Крюкова» был ... применен временный запрет деятельности сроком на 5 дней.

Представитель ОАО «Новокузнецкий завод резервуарных металлоконструкций имени Н.Е.Крюкова» Баженов В.Е., действующий на основании доверенности № от ... сроком 6 месяцев, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что действительно на момент проверки уровень звука на рабочем месте резчика металла на ножницах участка металлоконструкций цеха металлоконструкций превышал допустимый уровень на 16 дБА. Однако после проведения ремонтных работ уровень звука на данном объекте снизился до 10 дБА, что подтверждается протоколом № от ... испытательного лабораторного цеха. Предприятием готовятся к внедрению перечень мероприятий, позволяющий снизить уровень звука до соответствующего требованиям СН. Просил не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности, т.к. оно отрицательно отразится на финансовой деятельности завода.

Представитель Территориального отдела в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Казутина О.В., действующая на основании доверенности б/н от ... сроком до ... в судебном заседании пояснила, что в результате внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «Новокузнецкий завод резервуарных металлоконструкций имени Н.Е.Крюкова» ... были выявлены нарушения требований п.6.5 СП 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ», т.е. превышение предельно допустимого уровня звука на рабочем месте электросварщика, резчика металла участка металлоконструкций цеха металлоконструкций. Протоколом № от ... деятельность гильотинных ножниц STR-16 участка металлоконструкций цеха металлоконструкций ОАО «Новокузнецкий завод резервуарных металлоконструкций имени Н.Е.Крюкова» была временно приостановлена с 08 час. ... сроком на 5 дней.

Выслушав представителя ОАО «Новокузнецкий завод резервуарных металлоконструкций имени Н.Е.Крюкова», представителя Территориального отдела в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, исследовав представленные материалы, суд находит вину ОАО «Новокузнецкий завод резервуарных металлоконструкций имени Н.Е.Крюкова» в совершенном правонарушении установленной.

В соответствии со ст.6.4. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.3.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96. «2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы» (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 N 36)) предельно допустимый уровень (ПДУ) шума - это уровень фактора, который при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю в течение всего рабочего стажа, не должен вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений. Соблюдение ПДУ шума не исключает нарушения здоровья у сверхчувствительных лиц.

В соответствии с п.3.5. указанных СН максимальный уровень звука, L(Амакс.), дБА - уровень звука, соответствующий максимальному показателю измерительного, прямопоказывающего прибора (шумомера) при визуальном отсчете, или значение уровня звука, превышаемое в течение 1% времени измерения при регистрации автоматическим устройством.

Из представленных суду материалов усматривается, что в соответствии с распоряжением (приказом) начальника территориального отдела в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области № от ... о проведении внеплановой выездной проверки ОАО «Новокузнецкий завод резервуарных металлоконструкций имени Н.Е.Крюкова» ... с 08.30 в до 12.00 часов, ... с 10.00 до 12.00 часов было установлено, что эквивалентные уровни звука на рабочем месте резчика металла на ножницах и прессах (гильотинные ножницы STR-16) участка металлоконструкций цеха металлоконструкций не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки» и превышают допустимые на 16дБА, что является нарушением требований п.6.5 СП 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ». Условия труда резчика металла участка металлоконструкций цеха металлоконструкций в соответствии с Р ...-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» относятся к вредным 3 степени. Условия труда 3 степени 3 –го класса характеризуются такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности и росту хронической (профессионально обусловленной) патологии. Эквивалентные корректированные уровни локальной вибрации на рабочем месте электросварщика на полуавтоматических и автоматических машинах участка сборосварки цеха рулонно-резервуарных металлоконструкций при работе со шлифмашиной не превышают предельно допустимые уровни и соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» (акт проверки № от ...).

Из протокола № от ... измерений уровня шума и вибрации следует, что эквивалентные уровни звука на рабочих местах ОАО «Новокузнецкий завод резервуарных металлоконструкций имени Н.Е.Крюкова» не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки» и превышают допустимые: ЦМК – на рабочем месте резчика металла на ножницах и прессах на 16дБА.

Эквивалентные корректированные уровни локальной вибрации на рабочих местах ОАО «Новокузнецкий завод резервуарных металлоконструкций имени Н.Е.Крюкова» не превышают предельно допустимые уровни и соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий».

Протоколом № от ... деятельность гильотинных ножниц STR-16 участка металлоконструкций цеха металлоконструкций юридического лица ОАО «Новокузнецкий завод резервуарных металлоконструкций имени Н.Е.Крюкова» была временно приостановлена сроком на 5 дней, с ... 08.00 час до ...

Данные документы составлены надлежаще уполномоченным должностным лицом в присутствии представителя ОАО «Новокузнецкий завод резервуарных металлоконструкций имени Н.Е.Крюкова».

При таких обстоятельствах суд находит доказанным факт нарушения ОАО «Новокузнецкий завод резервуарных металлоконструкций имени Н.Е.Крюкова» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: превышение предельно допустимого уровня звука на рабочем месте резчика металла на гильотинных ножницах STR-16 на 16дБА участка металлоконструкций цеха металлоконструкций данного юридического лица.

Таким образом, ОАО «Новокузнецкий завод резервуарных металлоконструкций имени Н.Е.Крюкова» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает положения ст. 4.1. ч.3 КоАП РФ, а также и то, что ранее ОАО «Новокузнецкий завод резервуарных металлоконструкций имени Н.Е.Крюкова» не привлекалось к административной ответственности (сведений не представлено), к моменту рассмотрения административного протокола в суде допущенные нарушения требования промышленной безопасности – превышение уровня звука на рабочем месте резчика металла на ножницах участка металлоконструкций цеха металлоконструкций допустимого уровня на 16 дБА, частично устранены, - после проведения ремонтных работ в декабре 2010 года уровень звука на рабочем месте резчика металла на ножницах участка металлоконструкций цеха металлоконструкций снизился до 10 дБА, что подтверждается протоколом № от ... испытательного лабораторного цеха центра гигиены и эпидемиологии в г. Новокузнецке КО. Кроме того, заводом готовятся к внедрению и мероприятия, позволяющий снизить уровень звука до уровня, соответствующего требованиям СН. - увеличить время отдыха работников путем введения дополнительных перерывов в работе, выдать наушники и т.д.

При этом суд считает, что достижение целей административного наказания кроме административного приостановления деятельности гильотинных ножниц STR-16 участка металлоконструкций цеха металлоконструкций юридического лица, может быть достигнуто назначением альтернативного менее строгого административного наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст.6.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть открытое акционерное общество «Новокузнецкий завод резервуарных металлоконструкций имени Н.Е.Крюкова» административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с перечислением согласно следующим реквизитам:

Получатель платежа: <данные изъяты> (Управление службы судебных приставов по Кемеровской области)

ИНН <данные изъяты>

КПП <данные изъяты>

Код ОКАТО: <данные изъяты>

Номер счета получателя платежа: <данные изъяты>

Наименование банка: <данные изъяты>

БИК: <данные изъяты>

Код бюджетной классификации: <данные изъяты>

Наименование платежа: Административный штраф, налагаемый судебными органами.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения. Обжалование постановления не приостанавливает его исполнение.

Судья: Шмакова Е.С.