ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 13 ноября 2010 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Сотникова С.В.

при секретаре Богдановой И.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Казанцевой Н.М.,

УСТАНОВИЛ:

В период с 01.11.2010г. по 10.11.2010г. ИП Казанцевой Н.М. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, т.е. продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением технических регламентов, санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.

При проведении проверки по требованию Прокуратуры Кузнецкого района г. Новокузнецка нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о защите прав потребителей и проверки факта о неуведомлении Роспотребнадзора об осуществлении деятельности в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, с 01.11.2010г. по 10.11.2010г. индивидуального предпринимателя Казанцевой Н.М. выявлены нарушения, создающие угрозу жизни и здоровью населения.

ИП Казанцевой Н.М. нарушены следующие санитарно-эпидемиологические требования:

- товарный запас продуктов питания хранится на полу в отделе, т.е. без подтоварников, что противоречит п. 7.8. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- в отделе происходит продажа сырых продуктов (яйцо), готовых продуктов питания к употреблению (хлеб, хлебобулочные изделия, печенье, сахар, молочные, рыбные консервы и т.д.), что противоречит п.8.4. указанных выше СП;

- не достаточно холодильного оборудования для хранения и реализации: майонеза «Обжорка» с лимонным соком (хранение и реализация при температуре +20С при требуемой +18С; икры красной, икры черной «Тайна океана» (хранение и реализация при температуре +20С при требуемой от +2 до 12 С); продукт молокосодержащий сгущенный с сахаром (хранение и реализация при температуре +20С при требуемой до 10С), что противоречит п. 7.5, п. 8.24 СП;

- продавец реализует сахар на развес совком, но для ежедневной обработки инвентаря (совка) нет требуемых условий, что противоречит п. 10.1. СП;

- нет моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных органами госсанэпиднадзора, нет инструкции об использовании моющих и дезинфицирующих средств, что противоречит п. 10.7. СП;

- продавец Т. не прошла профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке, что противоречит п. 13.1. СП;

- личные вещи и верхнюю одежду продавец не оставил в гардеробной, что противоречит п. 1.5 СП.

В части нарушения технического регламента установлены следующие нарушения:

- в оформленном ценнике на Продукт сливочно-растительный сгущенный с сахаром 8% «Вареная сгущенка» указана информация о наименовании товара – Сгущенка вареная, что противоречит п.3 ст.24 ФЗ от 12.06.2008 №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»;

- в оформленном ценнике на Продукт молокосодержащий сгущенный с сахаром «Сгущенка с какао» указана информация о наименовании товара – «Какао молочная страна», что противоречит п.3 ст.24 указанного выше закона;

- в оформленном ценнике на Заменитель сухих сливок указана информация о наименовании товара – «Сухие сливки» и «Сливки Сопье-Крима», что противоречит п.3 ст.24 указанного выше закона;

- в оформленном ценнике на «Заменитель сухого молока» указана информация о наименовании товара – «Молоко сухое Нью-Милки». Ценники прилагаются, что противоречит п.3 ст.124 указанного выше закона.

Также Казанцева Н.М. допустила нарушение статьи 8 Федерального закона РФ от 26.12.2008года № 294 –ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. – не уведомила органы Роспотребнадзора об осуществлении деятельности- розничной купли- продажи.

Индивидуальный предприниматель Казанцева Н.М. в судебном заседании признала полностью нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, согласилась с приостановлением деятельности.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КО в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе - Медведева Т.В., составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании настаивала на привлечении предпринимателя Казанцеву Н.М. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ. Суду пояснила, что предпринимателем, действительно, допущены нарушения действующих санитарных правил, указанные в административном протоколе, в акте проверки индивидуально предпринимателя Казанцевой Н.М. по адресу: <адрес>. В связи с этим необходимо назначить ИП Казанцевой Н.М. административное наказание за совершенное ею правонарушение в виде административного приостановления деятельности.

Согласно ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ, административным правонарушением является продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением технических регламентов, санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.

Судом установлено, что ИП Казанцевой Н.М. нарушены санитарные правила 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ФЗ от 12.06.2008 №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

ИП Казанцевой Н.М. нарушены следующие санитарно-эпидемиологические требования:

- товарный запас продуктов питания хранится на полу в отделе, т.е. без подтоварников, что противоречит п. 7.8. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- в отделе происходит продажа сырых продуктов (яйцо), готовых продуктов питания к употреблению (хлеб, хлебобулочные изделия, печенье, сахар, молочные, рыбные консервы и т.д.), что противоречит п.8.4. указанных выше СП;

- не достаточно холодильного оборудования для хранения и реализации: майонез «Обжорка» с лимонным соком (хранение и реализация при температуре +20С при требуемой +18С; икра красная икра черная «Тайна океана» (хранение и реализация при температуре +20С при требуемой от +2 до 12 С); продукт молокосодержащий сгущенный с сахаром (хранение и реализация при температуре +20С при требуемой до 10С), что противоречит п. 7.5, п. 8.24 СП;

- продавец реализует сахар на развес совком, но для ежедневной обработки инвентаря (совка) нет требуемых условий, что противоречит п. 10.1. СП;

- нет моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных органами госсанэпиднадзора, нет инструкции об использовании моющих и дезинфицирующих средств, что противоречит п. 10.7. СП;

- продавец Т. не прошла профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке, что противоречит п. 13.1. СП;

- личные вещи и верхнюю одежду продавец не оставил в гардеробной, что противоречит п. 1.5 СП.

В части нарушения технического регламента допущены следующие нарушения:

- в оформленном ценнике на Продукт сливочно-растительный сгущенный с сахаром 8% «Вареная сгущенка» указана информация о наименовании товара – Сгущенка вареная, что противоречит п.3 ст.24 ФЗ от 12.06.2008 №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»;

- в оформленном ценнике на Продукт молокосодержащий сгущенный с сахаром «Сгущенка с какао» указана информация о наименовании товара – «Какао молочная страна», что противоречит п.3 ст.24 указанного выше закона;

- в оформленном ценнике на Заменитель сухих сливок указана информация о наименовании товара – «Сухие сливки» и «Сливки Сопье-Крима», что противоречит п.3 ст.24 указанного выше закона;

- в оформленном ценнике на «Заменитель сухого молока» указана информация о наименовании товара – «Молоко сухое Нью-Милки». Ценники прилагаются, что противоречит п.3 ст.124 указанного выше закона.

Казанцева Н.М. допустила нарушение статьи 8 Федерального закона РФ от 26.12.2008года № 294 –ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. – не уведомила органы Роспотребнодзора об осуществлении деятельности- розничной купли- продажи.

Совершение ИП Казанцевой Н.М. правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ..., в котором перечислены все вышеизложенные нарушения, Казанцева Н.М. согласилась с ними, подписала протокол без замечаний и дополнений.

- актом проверки № от ..., в котором перечислены все вышеизложенные нарушения,

- договором субаренды нежилого помещения от ..., из которого следует, что Казанцевой Н.М. ... взята в субаренду часть помещения (10 кв.м) для организации розничной торговли в здании по адресу: <адрес>.

Суд доверяет исследованным доказательствам. Все представленные документы составлены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований законодательства, в присутствии ИП Казанцевой Н.М., не отрицавшей допущение выявленных нарушений, проверка осуществлялась на основании распоряжения о плановой выездной проверке.

Казанцева Н.М. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ....

Таким образом, ИП Казанцевой Н.М. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ - продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением технических регламентов, санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения. Суд также учитывает, что ранее ИП Казанцева Н.М. к административной ответственности не привлекалась, допущенные нарушения к настоящему времени не устранены.

Кроме того, характер совершенного Казанцевой Н.М. административного правонарушения таков, что допущенные нарушения действующих санитарных правил представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, ухудшают качество реализуемой населению продукции, не обеспечивают условия труда для персонала в соответствии с гигиеническими требованиями. В связи с этим суд считает необходимым назначить ИП Казанцевой Н.М. административное наказание за совершенное правонарушение в виде административного приостановления деятельности сроком 30 суток. Суд считает, что менее строгий вид наказания не может в данном случае обеспечить достижение цели административного наказания.

В целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания суд считает необходимым запретить ИП Казанцевой Н.М. на срок назначенного административного наказания работу отдела по реализации бакалейной продукции ИП Казанцевой Н.М., расположенного по адресу: <адрес>.

Дополнительное наказание- конфискацию товаров суд считает возможным не назначать.

Руководствуясь ст. ст. 6.3 ч. 1, 29.9,29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть индивидуального предпринимателя Казанцеву Н.М. административному наказанию в виде административного приостановления деятельности – приостановления работы отдела по реализации бакалейной продукции ИП Казанцевой Н.М., расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30 суток без конфискации товара.

Срок наказания исчислять с 14 часов 13.11.2010года.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Казанцевой Н.М. срок временного запрета эксплуатации помещения, расположенного по <адрес> период с 10 час.12.11.2010года по 14 час. 13.11.2010года.

В целях обеспечения исполнения назначенного административного наказания запретить индивидуальному предпринимателю Казанцевой Н.М. на период временного приостановления деятельности работу отдела по реализации бакалейной продукции ИП Казанцевой Н.М., расположенного по адресу: <адрес>

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: С.В. Сотникова