ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новокузнецк 19 июля 2010 года Судья Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Шмакова Е.С. при секретаре Федяниной Л.А. рассмотрев протокол об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Торговый дом Драйв Плюс», расположенного по адресу ...., .... (о временном запрете деятельности помещений «Торговый дом Драйв Плюс», УСТАНОВИЛ: Начальник отделения Государственного пожарного надзора Кузнецкого района г. Новокузнецка направил 16.07.2010 года в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка материал об административном правонарушении в отношении «Торговый дом Драйв Плюс», расположенного по адресу ...., .... (о временном запрете деятельности подвального помещения) в связи с тем, что указанное помещение подвала эксплуатируется с нарушением норм и правил пожарной безопасности, что создает угрозу жизни (здоровью) людей. Согласно протокола об административном правонарушении № 182 от 16.07.2010 г., представленного суду, в ходе проведения плановой проверки, проводимой согласно распоряжения № 126 от 01.07.2010 г., 15 июля 2010 года в 12 часов 30 минут в помещении ООО «Торговый дом Драйв Плюс», расположенного по адресу: ...., ...., были установлены следующие нарушения: нарушено требование «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ -01-03 п. 3, 16, 34, 40, 51, 57, 6; НПБ 110-03 п. 36, 38 табл. 3; СП 5.13130.2009 приложения А табл. А.3, п. 36, 38; НПБ 104-03 табл. 2 п. 1*, 2*,5 ***, СП 1.13130.2009 п. 4.2.6.; а именно: · в помещениях ООО ТД «Драйв Плюс» не оборудована автоматическая установка обнаружения пожара; · не оборудована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; · на окнах установлены глухие решетки; · внутренние двери эвакуационного выхода на пути эвакуации открываются не по направлению выхода из помещения; · монтаж электрических сетей, осуществлен не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, в помещении склада электролампы не оборудованы колпаками, предусмотренными конструкцией светильника. Допущено использование в (складе) пожароопасном помещении электрооборудования без средств пожарозащиты, не имеющих направленных на исключение опасности появления источника зажигания в горючей среде дополнительных мер защиты. 16 июля 2010 года государственным инспектором г. Новокузнецка по пожарному надзору Апариной Д.И. был составлен протокол № 25 о временном запрете эксплуатации помещений ООО ТД «Драйв Плюс» по адресу ...., .... до рассмотрения судом дела об административном правонарушении. С указанным протоколом был ознакомлен директор ООО «Торговый дом Драйв Плюс» Фокина И.Н., которая обязалась устранить выявленные нарушения. Представитель Отдела государственного пожарного надзора Кемеровской области – государственный инспектор по пожарному надзору Алексейчев А.В., действующий на основании доверенности Б/№ от 26.02.2010 года сроком до 31.12.2010 года, поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что руководством ООО «Торговый дом Драйв Плюс» допущены нарушения норм и правил пожарной безопасности, чем создана угроза для жизни и здоровья людей, как работающих в обществе и пользующихся их услугами, т.к. и жильцов дома - общество расположено в помещении жилого дома, имеющего деревянные перегородки и перекрытия. Фактически деятельность подвального помещения ООО «Торговый дом Драйв Плюс» не приостанавливалась. Директор ООО «Торговый дом Драйв Плюс» Фокина И.Н., действующая на основании решения единого участника ООО «Торговый дом Драйв Плюс» от .... г., Устава, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ признала, пояснила, что допущенные нарушения будут устранены в ближайшее время, частично требования пожарного надзора выполнены в настоящее время. Суд, выслушав представителя Отдела государственного пожарного надзора Кемеровской области, директора ООО «Торговый дом Драйв Плюс», изучив представленные материалы, считает вину ООО «Торговый дом Драйв Плюс», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ установленной и доказанной. В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. 25.11.09г. с изм. и доп. 01.01.10г.) Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ рассматриваются судом, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Судом установлено, что согласно распоряжения управления государственного пожарного надзора отдела государственного пожарного надзора г. Новокузнецка от 01.07.2010 г. государственному инспектору по пожарному надзору было поручено проведение плановой проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении ООО «Торговый дом Драйв Плюс», В результате проведенной проверки установлено, что 15 июля 2010 года в 12 часов 30 минут в помещении ООО «Торговый дом Драйв Плюс», расположенного по адресу: ...., ...., были установлены следующие нарушения: нарушено требование «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ -01-03 п. 3, 16, 34, 40, 51, 57, 6; НПБ 110-03 п. 36, 38 табл. 3; СП 5.13130.2009 приложения А табл. А.3, п. 36, 38; НПБ 104-03 табл. 2 п. 1*, 2*,5 ***, СП 1.13130.2009 п. 4.2.6.; а именно: · в помещениях ООО ТД «Драйв Плюс» не оборудована автоматическая установка обнаружения пожара; · не оборудована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; · на окнах установлены глухие решетки; · внутренние двери эвакуационного выхода на пути эвакуации открываются не по направлению выхода из помещения; · монтаж электрических сетей, осуществлен не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, в помещении склада электролампы не оборудованы колпаками, предусмотренными конструкцией светильника. Допущено использование в (складе) пожароопасном помещении электрооборудования без средств пожарозащиты, не имеющих направленных на исключение опасности появления источника зажигания в горючей среде дополнительных мер защиты. Данные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, о чем был составлен протокол за № 182 от 16.07.2010 г. об административном правонарушении, протокол № 25 о временном запрете деятельности от 16.07.2010 г. помещений ООО «Торговый дом Драйв Плюс», расположенного по адресу: ...., ..... По результатам проверки составлен акт № 126, из которого усматривается, что в отношении ООО «Торговый дом Драйв Плюс», в период с 11.30 час. 15 июля 2010 г. по 10.30 час. 16 июля 2010 г. была проведена проверка, в ходе проведения которой присутствовал директор ООО «Торговый дом Драйв Плюс», Фокина И.Н. Статья 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает, что за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от 10 до 20 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. С учетом совокупности представленных доказательств и исходя из того, что должностные лица ООО «Торговый дом Драйв Плюс», своими неправомерными действиями – не выполнили требования действующего законодательства о пожарной безопасности, а именно в помещениях ООО ТД «Драйв Плюс» не оборудована автоматическая установка обнаружения пожара; не оборудована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; на окнах установлены глухие решетки; внутренние двери эвакуационного выхода на пути эвакуации открываются не по направлению выхода из помещения; монтаж электрических сетей, осуществлен не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, в помещении склада электролампы не оборудованы колпаками, предусмотренными конструкцией светильника. Допущено использование в (складе) пожароопасном помещении электрооборудования без средств пожарозащиты, не имеющих направленных на исключение опасности появления источника зажигания в горючей среде дополнительных мер защиты, чем создана непосредственная угроза жизни (здоровью) большого количества людей, вследствие несоблюдения требований пожарной безопасности, предусмотренных «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ -01-03 п. 3, 16, 34, 40, 51, 57, 6; НПБ 110-03 п. 36, 38 табл. 3; СП 5.13130.2009 приложения А табл. А.3, п. 36, 38; НПБ 104-03 табл. 2 п. 1*, 2*,5 ***, СП 1.13130.2009 п. 4.2.6.;нарушение которых установлено в ходе плановой проверки от 15.07.2010 г., суд полагает необходимым подвергнуть ООО «Торговый дом Драйв Плюс», расположенное по адресу ...., .... административному наказанию в виде административного приостановления деятельности подвального помещения ООО «Торговый дом Драйв Плюс». Письменных данных, свидетельствующих о том, что данное нарушение на момент рассмотрения административного материала устранено, суду представлено не было. Из пояснений директора ООО «Торговый дом Драйв Плюс» в судебном заседании следует, что часть нарушений устранено, остальные допущенные нарушения будут устранены в ближайшее время. При этом также суд учитывает при решении вопроса о наказании пояснения представителя ООО «Торговый дом Драйв Плюс» в данном судебном заседании о том, что ими и в настоящее время проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений, вину представитель признал, в связи, с чем суд приходит к мнению о возможности не назначать максимальное наказание. Оснований для назначения наказания в виде штрафа суд не усматривает, так как считает, что данное наказание не будет способствовать в полной мере и обеспечивать безопасность работающих в ООО «Торговый дом Драйв Плюс» и его посетителей, а также жильцов жилого дома, в котором находится ООО, т.к. выявленными нарушениями пожарной безопасности существует риск причинения им вреда здоровья и жизни, что, по мнению суда недопустимо. Жилой дом построен более 40 лет назад, имеет деревянные перекрытия и перегородки, в связи с чем имеется повышенный риск возникновения пожарной ситуации. При таких обстоятельствах суд находит доказанным факт того, что ООО «Торговый дом Драйв Плюс» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, деятельность помещения подвала ООО «Торговый дом Драйв Плюс» должна быть приостановлена до устранения допущенных нарушений. При допущенных нарушениях будет создавать угрозу здоровью и жизни работающих там граждан, поэтому менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Подвергнуть ООО «Торговый дом Драйв Плюс» расположенный в .... по .... административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещений ООО «Торговый дом Драйв Плюс», расположенного по адресу: ...., ...., сроком на 30 суток. Срок административного приостановления деятельности считать с 19.07.2010 года. Разъяснить, что в соответствии со ст. 3.12 ч.3 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 указанной статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: